III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HTX NN HUYỆN NAM TRỰC
2. Những tồn tại yếu kộm 1 Chỉ đạo sản xuất
2.1 Chỉ đạo sản xuất
Việc quy hoạch vựng sản xuất chưa đồng bộ, chuyển dịch cơ cấu cõy trồng cũn chậm, nhiều nơi mang tớnh tự phỏt, một số diện tớch chuyển đổi chưa phỏt huy tỏc dụng, chưa phỏt huy được lợi thế vựng màu để sản xuất cõy cú giỏ trị hàng hoỏ cao, sản xuất hạt lỳa lai F1 khụng mở rộng được, việc chỉ đạo đưa diện tớch cõy vụ đụng xuống chõn 2 lỳa cũn chậm, cụng tỏc tiờm phũng đạt tỷ lệ thấp, chuyển giao khoa học kỹ thuật tới hộ xó viờn cũn đơn điệu, ngành nghề kộm phỏt triển
2.2 Trong hoạt động dịch vụ, vốn quỹ HTX
Hầu hết cỏc HTX mới làm được những dịch vụ mang tớnh cộng đồng, ngay ở những dịch vụ này vai trũ HTX cũn hạn chế: ở một số HTX khụng quy hoạch được vựng sản xuõt, chuyển giao kỹ thuật tới cỏc hộ xó viờn cũn đơn điệu, dự thớnh, dự bỏo sõu bệnh chưa bỏm sỏt đồng ruộng, thuỷ nụng HTX để đọi hoặc tư nhõn làm, dịch vụ điện cũn để khoỏn thầu, giỏ điện tới hộ xó viờn cao, chất lượng điện khụng đảm bảo. Đối với những dịch vụ mang tớnh thương mại cũn trờn 50% HTX khụng làm được, ở những HTX làm dịch vụ thỡ tỷ lệ cung ứng vật tư chỉ đạt trờn 30% chủ yếu là do tư nhõn làm, vai trũ hỗ trợ phỏt triển ngành nghề, tiờu thụ sản phẩm cũn hạn chế.
Chưa thực hiện được việc giao khoỏn giữa HTX với cỏc đội tổ cung cấp dịch vụ, vấn đề giỏ cả cỏc loại dịch vụ cũn tuỳ tiện thiếu căn cứ khoa học và thực tiễn
Một số HTX chưa coi hoạt động dịch vụ là một loại hoạt động hỗ trợ cho hộ xó viờn, mà cũn mang nặng tớnh kinh doanh, nhất là những loại dịch vụ mang tớnh chất thương mại, độc quyền dễ kiếm lời như dịch vụ giống, điện, thuỷ nụng…
Vấn đề thự lao cho cỏn bộ HTX NN núi, tổ chung và cỏn bộ trực tiếp quản lý cỏc đội tổ dịch vụ cũng như lao động ở cỏc đội, tổ dịch vụ chưa cú căn cứ tin cậy. Mức thự lao nhỡn chung chưa thoả đỏng 90 –100 nghỡn đồng/thỏng/người.
Với mục tiờu hỗ trợ kinh tế hộ gia đỡnh phỏt triển, khụng coi lợi nhuận là mục tiờu hàng đầu, song trờn thực tế hầu hết cỏc HTX NN đều muốn hoạt động cú lói,vỡ vậy dễ làm cho cỏc HTX đi chệch mục tiờu kiểu mới. Khi hoạt động kinh doanh dịch vụ cú lói, vấn đề phõn phối lói cũng rất khỏc nhau, mặc dự phõn phối lói là do xó viờn quyết định, nhưng nếu khụng cú những quy định chặt chẽ hơn thỡ rất dễ dẫn đến việc vi phạm những nguyờn tắc tài chớnh, cũng như làm tăng nguy cơ tham ụ trong HTX.
* Hiệu quả kinh tế đối với tập thể
Do khụng làm được cỏc dịch vụ thoả thuận, nờn lói dịch vụ chỉ là tiết kiệm chi phớ, lợi nhuận trờn doanh thu thấp đạt 0,7%, trớch khấu hao từ tài sản phục vụ dịch vụ mới đạt gần 1% giỏ trị tài sản.
Tỡnh trạng nợ đọng sản phẩm ở một số HTX vẫn cũn chiều hướng gia tăng. Tất cả những yếu tố trờn làm vốn quỹ HTX hầu như khụng tăng trưởng, HTX khụng cú vốn làm dịch vụ nờn vai trũ đối với hộ xó viờn trở nờn mờ nhạt.
Hiệu quả sản xuất kinh doanh dịch vụ cũn thấp chưa tương xứng với tiềm năng của huyện.
2.3Việc chuyển đổi HTX theo Luật HTX cũn nhiều tồn tại
* Xó viờn: hai yếu tố cơ bản để xỏc định tư cỏch xó viờn( tớnh tự nguyện và gúp vốn) đó cú nhưng khi thực hiện cũn nhiều HTX vẫn cũn lỳng tỳng do vậy xó viờn ớt quan tõm đến kết quả hoạt động của HTX nhưng lại đũi hỏi quyền lợi.
* Sở hữu tài sản vốn quỹ: tư liệu quan trọng nhất trong sản xuất nụng nghiệp là đất đai hiện nay đó giao ổn định cho hộ xó viờn, HTX chỉ là người dịch vụ. Tài sản hiện nay của HTX là tài sản sở hữu chung chung do vậy hiệu quả quản lý và sử dụng thấp. Do những tồn tại trờn nờn việc đỏi mới tổ chức, quản lý HTX theo luật HTX năm 2003 vẫn cũn nhiều khú khăn.
* Quản lý vốn quỹ của HTX: hàng năm HTX đều tổ chức khoỏn vốn quỹ cho chủ nhiệm thụng qua đại hội xó viờn. Song kỳ đại hội sau khụng thể xử lý được cỏc khoản thiếu hụt vốn phần do giỏm sỏt của trưởng kiểm soỏt chưa chặt chẽ, cụng tỏc quản lý vốn quỹ cũn nhiều bất cập, vai trũ giỏm sỏt của hộ xó viờn cũn mang tớnh hỡnh thức.