cấp phép xây dựng trên địa bàn Quận
Trong những năm qua với sự nỗ lực cố gắng hoàn thành nhiệm vụ của Đảng bộ chính quyền và nhân dân Quận Ba Đình đã đạt được những kết quả tốt trên tất cả các mặt kinh tế -chính trị- văn hóa- xã hội. Tuy nhiên vẫn còn một số khó khăn tồn tại trong quá trình quản lý quy hoạch và cấp GPXD. Đồng thời để hoàn thành những muc tiêu đã đề ra trong những năm tới thì sau đây em xin nêu một số giải pháp, phương hướng đổi mới trong công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng :
1. Nâng cao chất lượng các đồ án quy hoạch xây dựng thông qua các biện pháp: - Tổ chức nâng cao đào tạo trình độ kỹ năng các nhà tư vấn, các kiến trúc sư chủ nhiệm đồ án.
- Ban hành các quy định năng lực hành nghề cho các tổ chức cá nhân và cá nhân hành nghề quy hoạch xây dựng.
- Bổ sung, sửa đổi quy trình và đinh mức đơn giá thiết kế quy hoạch xây dựng, hình thành chuyên ngành thiết kế Đô thị.
- Mở rộng hình thức tổ chức lựa chọn phương pháp thiết kế quy hoạch xây dựng thông qua đấu thầu trong nước quốc tế.
2. Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng
- Bổ sung thay đổi hoàn thiện các Điều luật, các nội dung có liên quan để phục vụ kịp thời cho công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng.
dẫn của Bộ Xây dựng về thiết kế Đô thị.
- Soạn thảo thông tư liên tịch hướng dẫn các dự án quy hoạch xây dựng - Ban hành các Nghị Định của Chính phủ về các mức phạt về vi phạm hành chính trong công tác quản lý trật tư xây dựng.
- Rà soát sửa đổi hệ thống tiêu chuẩn – quy phạm thiết kế quy hoạch và các quy định quản lý về kiến trúc Đô thị. Xây dựng ban hành Sổ tay hướng dẫn thiết kế quy hoạch xây dựng.
- Xây dựng chính sách và quy chế hành nghề kiến trúc sư trình Thủ thướng chính phủ ban hành.
3. Tăng cường công tác quản lý xây dựng Đô thị theo quy hoạch
- Hinh thức công bố và công khai các đồ án quy hoạch xây dựng cần được cải tiến và đa dạng hóa để người dân có thể tiếp cận thông tin một cách dễ dàng và nhanh nhất. Ví dụ như thành lập các trung tâm thông tin về quy hoạch xây dựng để công bố đồ án quy hoạch qua hệ thống bản đồ, các trang Web và tại các phường trên địa bàn Quận.
- Vấn đề giới thiệu và xét duyệt địa điểm xây dựng và cấp chứng chỉ quy hoạch cần có những quy định cụ thể về trình tự và nội dung để các cá nhân tổ chức biết và thực hiện. Đồng thời có các quy định về thu phí và sử dụng nguồn thu, cũng như các chế tài về trách nhiệm của việc cung cấp thông tin này. Qua đó nâng cao năng lực, trách nhiệm của cơ quan quản lý trong công tác này.
- Trong công tác cấp phép xây dựng, đặc biệt chú ý đến các công trình miễn phép xây dựng được kiểm soát thông qua quyết định đầu tư, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán được duyệt, nộp hồ sơ lưu trữ. Bổ sung thêm các quy
định về vấn đề đăng ký xây dựng các công trình được miễn phép xây dựng và có quy định xử lý vi phạm đối với các trường hợp làm trái quy định.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giám sát xây dựng theo quy hoạch, theo giấy phép xây dựng. Đồng thời xử lý kiên quyết, dứt điểm các công trình xây dựng vi phạm sai phép, không phép ở các phường trên địa bàn Quận.
4. Tăng cường đẩy mạnh cải cách hành chính
- Các quy trình cấp chứng chỉ quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng được xây dựng theo hướng cải cách hành chính sẽ nâng cao hiệu quả chất lượng công việc và rút ngắn thời gian giải quyết thụ lý hồ sơ. Và điều này sẽ giúp cho chủ đầu tư không có tâm lý ngại khó khăn trong việc xin phép xây dựng mà sẽ được tạo điều kiện giải quyết một cách thuận lợi nhanh chóng.
- Cần đẩy mạnh và thực hiện tốt hơn nữa cơ chế cải cách hành chính một cửa thông qua 3 mục tiêu sau:
+ Giải quyết đúng luật pháp
+ Không gây phiền hà cho chủ đầu tư
+ Giải quyết thủ tục đảm bảo đúng chế độ nhanh chóng
- Ứng dung công nghệ thông tin trong việc giải quyết hồ sơ hành chính, thưc hiện nghiêm túc việc quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 của UBND Quận. Xây dựng hoàn chỉnh các quy trình giải quyết hồ sơ trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.
5. Tăng cường vấn đề phân cấp quản lý và nâng cao năng lực cho UBND Quận, phường quyết định các vấn đề cụ thể quản lý quy hoạch trên địa bàn phù hợp với quy hoạch tổng thể và quy hoạch chung do Thành phố phê duyệt
- Vấn đề này được quán triệt tại các văn bản quy phạm pháp luật được tổ chức soạn thảo. Bộ Xây dựng sẽ tổ chức các lớp tập huấn về quản lý quy hoạch theo định kỳ để đảm bảo nâng cao năng lực, kỹ năng cho các cán bộ quản lý Đô thị các cấp nhằm đảm bảo việc phân cấp có hiệu quả cao hơn.
- Phổ biến và công khai bản đồ quy hoạch chi tiết 1/500 để dân được biết và thực hiện theo quy hoạch.
- Xây dựng kế hoạch cải tiến quy trình thủ tục để đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà.
6. Đẩy mạnh đổi mới công tác quy hoạch xây dựng, nâng cao tính khả thi của quy hoạch, tổ chức công bố quy hoạch và cắm mốc giới đối với các khu vực, tuyến đường theo các dự án đã được phê duyệt .
7. Đẩy mạnh công tác tuyền truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh, thường xuyên, phổ biến sâu rộng ở khắp các phường trên địa bàn Quận sẽ sẽ tạo dư luận trong xã hội và được sự ủng hộ của quần chúng nhân dân, tích cực tham gia quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng. Công tác này được thực hiện chủ yếu trên các phương tiện truyền thông hay trên báo chỉ, internet...đồng thời niêm yết công khai quy hoạch Quận Ba Đình được phê duyệt và các quy định, quy trình hướng dẫn, biểu mẫu hồ sơ, thủ tục xin phép xây dựng tại các Phường, phong tiếp nhận hồ sơ hành chính. Công khai hóa các văn bản về xử lý vi phạm trật tự xây dựng, các trường hợp vi phạm trật tự trên địa bàn.
Ngoài các biến pháp chủ yếu ở trên còn có một số biện pháp khác như *Đối với UBND Quận
- UBND Quận cần xác định vị thế, vai trò của mình trong công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng. Đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế, phát huy đầy đủ các nguồn lực và sực mạnh tổng hợp trên địa bàn, tranh thủ sự giúp đỡ của cơ quan, ban Ngành Trung ương Thành phố cũng như quần chúng nhân dân nhằm đẩy mạnh sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, đưa công tác quản lý Đô thị theo đúng pháp luật.
- UBND Quận tạo điều kiện thuận lợi để mở thêm các lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ về công tác quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng.
- UBND Quận có các quy chế, quy định khen thưởng cho các tập thể cá nhân thực hiện tốt, đồng thời cũng có hình thức xử lý cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ được giao, có thái độ chua tốt trong công việc như gây khó dễ cho người dân trong việc cấp phép xây dựng
- UBND Quận tăng cường phối hợp chắt chẽ với các cơ quan, tổ chức có liên quan đến lĩnh vực quản lý quy hoạch và cấp phép xây dựng như Sở Xây dưng, Cục quản lý nhà đất, Sở Kiến trúc Hà Nội…để đạt hiệu quả cao trong công tác quản lý.
- Các phòng ban chuyên môn của UBND Quân chịu trách nhiệm về công tác này cần có sự sáng tạo trong chỉ đạo ,theo sát diễn biến tình hình, thường xuyên kiểm tra đôn đốc quá trình thực hiện công tác để kịp thời có những giải phải điều chỉnh nhằm đạt được hiệu quả cao trong công việc.
- Nghiêm chỉnh thực hiện chấp hành đúng Quy định cấp phép xây dựng các công trình trên địa bàn Thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 20/01/2010 của UBND Thành phố Hà Nội.
- Tăng cường, thường xuyên kiểm tra giám sát các công trình xây dựng trên địa bàn của phường. Phát hiện và ngăn chặn kịp thời đối với trường hợp mới phát sinh xây dựng, vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng các công trình trái phép sai phép, không theo quy hoạch, quy định, quy chuẩn xây dựng, đồng thời báo cho cơ quan cấp Quận để giải quyết.
- Phối hợp với Thanh tra Xây dựng Quận và phòng Quản lý Đô thị Quận tiến hành rà soát, kiểm tra lập danh sách các trường hợp vi phạm xảy ra trong thời gian qua.
- Tổ chức quản lý trật tự xây dựng trên cơ sở bàn đồ quy hoạch chi tiết Quận Ba Đình đã được Thành phố phe duyệt.