II. Cỏc giải phỏp điều tiết phỏt triển thị trường bất động sản của Hà Nội:
5.Giải phỏp về cỏc chớnh sỏch phỏp luật, quản lý thị trường bất động sản :
5.1.Cỏc giải phỏp đối với hệ thống phỏp luật trong thị trường bất động sản:
- Cỏc văn bản của Chớnh phủ và cỏc cơ quan chuyờn mụn cú liờn quan đến vấn đề bất động sản như: Bộ Tài nguyờn và Mụi trường, Bộ Xõy dựng, Bộ Tài chớnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần thể hiện sự chủ động xõy dựng và phỏt triển thị trường bất động sản, trong đú cú quyền sử dụng đất. Quyền sử dụng đất phải được thực hiện nghiờm ở vựng đụ thị và vựng quy hoạch để phỏt triển đụ thị, vỡ đú là những vựng rất “nhạy cảm” và đem lại giỏ trị kinh tế cao. Tiếp tục mở rộng quyền cho người sử dụng đất, như cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được phộp cho tổ chức nước ngoài thuờ đất.
- Tiếp tục cải cỏch hơn nữa cỏc thủ tục hành chớnh liờn quan đến đất đai, đặc biệt là thủ tục giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc nhà đầu tư. Ngoài ra cần sớm hoàn chỉnh hệ thống phỏp luật về bất động sản bảo đảm đồng bộ, thống nhất, xõy dựng hoàn chỉnh khung phỏp lý để dễ dàng chuyển bất động sản thành vốn đầu tư.
- Hoàn thành hệ thống đăng ký bất động sản, cấp Giấy chứng nhận về bất động sản thống nhất, minh bạch hoỏ việc Nhà nước giao đất, cho thuờ đất cũng như tớnh toỏn bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Quy định về hàng hoỏ bất động sản được tham gia vào thị trường bất động sản.
- Hoàn thiện bộ mỏy tổ chức quản lý đất đai. Tạo cơ chế thực thi nghiờm phỏp luật ở mọi cấp, mọi địa phương, thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực thi phỏp luật. Cỏc cơ quan chức năng nhà nước phải chịu trỏch nhiệm đối với cỏc hoạt động như: đo đạc lập bản đồ để xỏc định được hồ sơ địa chớnh về đất và danh bạ phải đăng ký bất động sản; theo dừi sự biến động của đăng ký đất đai và cập nhật cỏc thay đổi; làm cỏc thủ tục về xỏc nhận quyền sử dụng đất đai cho người sử dụng đất; giỏm sỏt kiểm tra việc sử dụng đất và thực hiện cỏc quyền theo quy định của phỏp luật; thẩm định giỏ đất, tớnh thuế và quản lý về vấn đề xõy dựng.
- Đẩy mạnh cụng tỏc lập kế hoạch phỏt triển thị trường bất động sản, Thành phố phải cú chương trỡnh, kế hoạch phỏt triển bất động sản hàng năm
cũng như trong trong từng thời kỳ 5 năm, 10 năm phự hợp với điều kiện cụ thể và định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
- Hoàn thiện cơ chế chớnh sỏch liờn quan tới đăng ký, thế chấp bất động sản nhằm khai thỏc khả năng huy động vốn phục vụ nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội; ban hành quy định để đảm bảo an toàn cho cỏc tổ chức tớn dụng cho vay thế chấp bất động sản, đồng thời cú chớnh sỏch hợp lý để khuyến khớch người dõn tham gia vay vốn ngõn hàng để tạo lập nhà ở, khuyến khớch phỏt triển đồng bộ thị trường tài chớnh, thị trường chứng khoỏn và thị trường bất động sản.
- Cần sớm hoàn thành hệ thống đăng ký bất động sản, cấp giấy chứng nhận về bất động sản thống nhất, cụng khai, minh bạch, được tin học hoỏ để tạo bước ngoặt trong cải cỏch thủ tục hành chớnh, người dõn cú điều kiện giỏm sỏt việc thực thi phỏp luật, cú cụng cụ tớch cực chống tham nhũng, lóng phớ, tiờu cực trong quản lý đất đai, minh bạch hoỏ việc Nhà nước giao đất, cho thuờ đất cũng như việc tớnh toỏn bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi Nhà nước thu hồi đất; giỳp giải quyết triệt để tỡnh trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo về đất đai.
- Tăng cường năng lực và hiệu lực bộ mỏy quản lý Nhà nước về thị trường BĐS theo hướng kết hợp với chủ trương cải cỏch hành chớnh, ưu tiờn cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nhằm năng lực quản lý của cỏn bộ cụng chức nhà nước cũng như đối với nguồn nhõn lực của cỏc thành phần kinh tế tham gia kinh doanh BĐS. Nõng cao trỡnh độ và đạo đức của cỏn bộ quản lý, lập lại kỷ luật, kỷ cương trong quản lý đất đai, nõng cao trỏch nhiệm của cỏn bộ quản lý.
- Đảm bảo cú hệ thống quản lý, điều hành thị trường bất động sản đồng bộ từ TW tới địa phương; tăng cường cụng tỏc nghiờn cứu dự bỏo và đưa cỏc chỉ tiờu phỏt triển thị trường BĐS thành chỉ tiờu hàng năm trong kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội.
- Bảy là, cần tạo cơ chế thực thi nghiờm phỏp luật ở mọi cấp, mọi địa phương, thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc thanh tra, kiểm tra việc thực thi phỏp luật và xử lý nghiờm cỏc trường hợp vi phạm phỏp luật. Đụn đốc triển khai cỏc dự ỏn, kiờn quyết thu hồi cỏc đất nền mà người mua đầu cơ găm giữ khụng xõy dựng chờ lờn giỏ để chuyển nhượng kiếm lời.
5.2. Giải phỏp phỏt triển sàn giao dịch bất động sản:
- Sớm nghiờn cứu, ban hành cỏc văn bản hướng dẫn liờn quan đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, cấp chứng chỉ về mụi giới, định giỏ và quản lý điều hành sàn giao dịch bất động sản theo hướng khuyến khớch nhiều tổ chức, cỏ nhõn thuộc cỏc thành phần kinh tế tham gia trong lĩnh vực này.
- Hoàn thiện và mở rộng sàn giao dịch bất động sản để nú thực sự trở thành điểm hội tụ của cỏc nhà đầu tư phỏt triển thị trường bất động sản, cỏc nhà kinh doanh bất động sản và người tiờu dựng, gúp phần lành mạnh hoỏ thị trường bất động sản.
- Hoàn thiện cơ chế chế bỏn bất động sản qua sàn hoặc trung tõm giao dịch để mọi tổ chức, cỏ nhõn cú nhu cầu đều dễ dàng tiếp cận và tham gia. Tăng cường cụng tỏc quản lý, thanh tra, kiểm tra cỏc hoạt động giao dịch bất động sản nhằm đảm bảo thực hiện quy định mỗi hàng húa bất động sản cú từ 2 người mua trở lờn phải bỏn theo phương thức đấu giỏ cạnh tranh.
- Hoàn thiện cơ cấu tổ chức của thị trường, bao gồm tạo lập mới cỏc tổ chức cho thị trường BĐS như sàn giao dịch BĐS, tổ chức định giỏ BĐS, tổ chức tư vấn phỏp lý BĐS, tổ chức bảo hiểm BĐS, hệ thống thụng tin BĐS và hoàn chỉnh lại cỏc tổ chức cú sẵn như tổ chức mụi giới BĐS, cỏc định chế tài chớnh tham gia thị trường bất động sản, cỏc tổ chức kinh doanh bất động sản, tổ chức dịch vụ cụng...
5.3. Giải phỏp minh bạch hoỏ thụng tin:
- Cần đẩy mạnh cụng khai, minh bạch cỏc thụng tin để ổn định thị trường bất động sản. Muốn vậy cần quy định rừ thời gian và địa điểm cụng khai quy hoạch, cụng khai dự ỏn để tạo điều kiện cho cỏc nhà đầu tư bỡnh đẳng và dễ dàng tiếp cận cỏc dự ỏn phỏt triển bất động sản, tạo mụi trường cạnh tranh lành mạnh nhằm tăng cung cho thị trường.
- Thực hiện nghiờm quy định bắt buộc cỏc tổ chức, cỏ nhõn kinh doanh BĐS phải bỏn nhà và chuyển quyền sử dụng đất tại cỏc dự ỏn phải thụng qua sàn giao dịch BĐS để mọi đối tượng cú nhu cầu tiếp cận trực tiếp cỏc thụng tin mua bỏn.
- Tổ chức tốt hệ thống cung cấp thụng tin về bất động sản theo nguyờn tắc cụng khai, minh bạch, trung thực và quy định bắt buộc việc cụng khai thụng tin về thị trường bất động sản trờn cỏc kờnh thụng tin theo quy định để gúp phần lành mạnh húa thị trường bất động sản.
- Cụng khai cỏc thủ tục dịch vụ cụng liờn quan đến việc đăng ký, xỏc lập quyền sở hữu, chuyển dịch sở hữu, mua bỏn bất động sản, sao lục hồ sơ bất động sản, giao đất, cho thuờ đất...
- Cần cụng khai húa địa điểm, quy mụ, cỏc chỉ tiờu về kiến trỳc, mật độ xõy dựng, chiều cao cụng trỡnh và cụng năng sử dụng cụng trỡnh của cỏc dự ỏn trong nội thành, nhất là tại khu phố cổ, phố cũ và trờn trục tuyến giao thụng chớnh.