Công tác thống kê giá đất: đây là công tác có ảnh hưởng lớn trong việc theo dõi tình hình biến động giá đất trên địa bàn Thành phố từ đó có

Một phần của tài liệu Giải pháp xây dựng giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản. (Trang 52 - 55)

việc theo dõi tình hình biến động giá đất trên địa bàn Thành phố từ đó có những điều chỉnh phù hợp trong việc ban hành giá đất trong thời gian tiếp. Vì thế việc thống kê giá đất phải đảm bảo đúng theo nguyên tắc quy định của Nhà nước:

+ Điều tra, khảo sát giá đất: các phòng tài chính của huyện, quận của Hà Nội đảm nhiệm và thực hiện bằng cách phát các phiếu điều tra trên phạm vi của huyện, quận mình. Thời điểm bắt đầu thực hiện diễn ra bắt đầu vào ngày 01/01 hàng năm và báo cáo về Sở tài chính hai lần trong một năm.

Địa điểm được điều tra, khảo sát rộng khắp Thành phố. Khi cần điều tra cụ thể giá một loại đất nào thì địa điểm được lựa chọn phải mang tính đại diện, trong đó giao dịch về loại đất đó phải diễn ra phổ biến, trường hợp dối với những thửa đất ít giao dịch diễn ra thì có thể thu thập về giá thuê của nó.

Số liệu được điều tra, khảo sát phải là số liệu thực tế thu được tại các giao dịch về đất đai, được phòng tài chính các huyện, quận tổng hợp lại từ phiếu điều tra sau đó báo cáo về Sở tài chính. Sở tài chính có nhiệm vụ thống kê, tổng hợp lại trong phạm vi toàn tỉnh Trong trường hợp số liệu có những nghi ngờ thì Sở phải có công văn yêu cầu xác định lại, sau đó gửi kết quả về Cục quản lý giá (trực thuộc Bộ tài chính) .Cục phải có nhiệm vụ thống kê giá đất do chính phủ ban hành qua từng thòi gian, giá đất do UBND Thành phố ban hành của từng loại đất cụ thể theo giá lớn nhất và giá thấp nhất và đưa ra dự báo về biến động giá đất trên địa bàn rồi đưa ra phương hướng xây dựng giá đất cho thời kỳ tiếp theo.

Dữ liệu đã được phân tích phải được lưu trữ lại tại các phòng tài chính của huyện ,quận và sở và Bộ tài chính cùng các đơn vị có liên quan.

- Thường xuên tổ chức các lớp tập huấn cho cán bộ làm công tác về giá đất như tham gia điều tra khảo sát biến động giá đất, công tác thống kê. giá đất

Bộ, sở tài chính thường xuyên tổ chức các đoàn về thanh tra công tác thống kê giá đất của các đơn vị cấp dưới.

- Kiểm soát chặt chẽ các giao dịch dân sự về đất đai trên thị trường, bắt buộc các giao dịch đó phải có pháp lý thừa nhận nhằm theo dõi được biến động của giá đất. Công tác quản lý về đất đai đặc biệt là cấp GCNQSDĐ phải được dần hoàn thiện trên phạm vi rộng tạo cơ sở pháp lý của các giao dịch chuyển nhượng QSDĐ, dần dần từng bước đưa các giao dịch dân sự diễn ra tại các sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn thành phố có sự kiểm soát của Nhà nước.

- Hà Nội đã có các trung tâm môi giới, tư vấn đất đai, sàn giao dịch hoạt động nhưng chưa thực sự hiệu quả, và chưa phổ biến. Chính phủ cần phải có biện pháp thắt chặt quản lý các ngành nghề này, phát triển rộng lĩnh vực hoạt động của các đơn vị đã được cấp giấy phép hoạt dộng trên địa bàn Thành phố.

- Xây dựng các phần mềm tin học về lĩnh vực đất đai nhằm dự báo được xu thế biến động của giá đất để kịp thời có những điều chỉnh phù hợp trong cơ chế, chính sách về giá đất phù hợp

- Giá đất Hà Nội chứa đựng những yếu tố bất ổn định trầm trọng và có những diễn biến phức tạp. Nguyên nhân chính gây nên sự mất ổn định giá như hiện nay có nhiền nguyên nhân như đầu cơ đất, hoạt động kinh doanh bất động sản thiếu minh bạch và đặc biệt là chính sách quy định về giá đất của Nhà nước. Việc thừa nhận chính thức thị trường đất đai tức là thị trường hàng hoá QSDĐ nên cũng phải tuân theo các quy luật của thị trường nên giá đất

phải được hình thành từ các giao dịch trên thị trường chứ không phải do Nhà nước quy định. Thực tế mức giá do Nhà nước quy định cũng đã không ổn định xét về cả mức giá (giá cao, giá thấp giữa các thời điểm) và loại giá( cùng một thời điểm luôn tồn tại hai loại giá do Nhà nước quy định như giá đất theo khung giá và giá sàn trong đấu giá QSDĐ hoặc đấu thầu dự án có SDĐ). Để bình ổn giá Nhà nước cần có nhiều biện pháp phối hợp trong công tác quản lý Nhà nước, trong đó cần bỏ chế độ hai giá theo quy định hiện nay: giá đất phải do thị trường xác định, giá đất và giá BĐS thực tế giao dịch trên thị trưòng là cơ sở để Nhà nước xác định chính sách đất đai.

- Có chính sách độc quyền và chống đầu cơ về đất đai bằng các biện pháp sử dụng các công cụ quản lý kinh tế vĩ mô như: công cụ tài chính tiền tệ, chính sách thuế..

- Đấu giá, đấu thầu QSDĐ phải trở thành hình thức giao đất chủ yếu đảm bảo tính công khai, minh bạch cho thị trường bất động sản. Nếu so sánh lợi ích kinh tế mà Nhà nước thu được khi tiến hành đấu giá QSDĐ với diện tích đất thực giao từ năm 2003 đến hết năm 2005 (Báo cáo số 86/BC-UB ngày 27/10/2006) là 4.043,6 ha sẽ thấy được mức chênh lệch về thu nhập lớn giữa giá đất trúng giá và giá đất theo khung giá quy định (Ví dụ giá đất trúng giá trên địa bàn tỉnh Quảng An, quận Tây Hồ là 29triệu đồng/m2 trong khi đó giá đất theo khung quy định là 1.600.000triệu đồng/m2). Sở dĩ có chênh lệch lớn vậy do giá đất theo quy định của QĐ 3519/QĐ-UB quá thấp so với giá thị trường.

Tuy nhiên trong khi thực hiện công tác đấu thầu, đấu giá QSDĐ sẽ gặp phải những khó khăn như quy mô dự án lớn đến hàng nghìn tỷ đồng, sẽ khó có khả năng có đủ số lượng đầu tư có đủ năng lực tham gia bởi vì nếu theo hình thức giao đất thông thường chủ đầu tư có thể chỉ phải nộp tiền sử dụng

đất sau khi đã huy động được vốn của những người có nhu cầu hoặc có thể xin ghi nợ nhưng nếu theo hình thức đấu giá, đấu thầu dự án có SDĐ thì nếu trúng giá họ phải vay ngân hàng và hao phí đầu tư rất lớn nếu dự án chậm triển khai. Do đó Nhà nước cần phải có biện pháp khắc phục khó khăn trên có thể xảy ra.

Cần có những biện pháp chỉ đạo chặt chẽ kết hợp với việc ban hành các quy chế cụ thể đối với từng dự án đấu giá. Ngăn chặn kịp thời các hành vị, thông đồng móc ngoặc giữa các chủ thể tham gia đấu thầu với nhau hoặc hành vị giữa cơ quan tổ chức đấu giá với các chủ thể tham gia đấu giá, đấu thầu ..Thực hiện triệt để biện pháp giao đất, cho thuê đất bằng đấu giá QSDĐ với những loại đất theo quy định của Điều 61 Luật đất đai. Đây là giải pháp quan trong ngăn chặn nạn đầu cơ đất đai thông qua công tác quản lý của bộ máy Nhà nước

Một phần của tài liệu Giải pháp xây dựng giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm thúc đẩy sự phát triển của thị trường bất động sản. (Trang 52 - 55)