hớng đảm bảo quyền tự do kinh doanh và bình đẳng trớc pháp luật của mọi công dân.
Đơn giản hoá thủ tục xin phép đầu t, đầu t kinh doanh, xoá bỏ việc phân biệt đăng kí loại hình kinh doanh trên cơ sở quy mô vốn, làm rõ phạm vi các tài sản đợc đem công chứng khi xác định vốn; giảm bớt chi phí hành chính trong quá trình thành lập và đăng kí kinh doanh. Nhà nớc quản lý các doanh nghiệp ngoài quốc doanh chủ yếu thông qua việc quản lý đăng kí kinh doanh, thuế, kiểm toán, xử lý vi phạm bằng tài phán hành chính và tài phán t pháp.
Hoàn chỉnh thể chế và doanh nghiệp Nhà nớc và quản lý doanh nghiệp Nhà nớc.
Đẩy mạnh việc thể chế hoá các thị trờng vốn trung hạn, dài hạn, thị trờng lao động, chứng khoán, bất động sản Hoàn chỉnh các quy chế về các loại dịch… vụ t vấn phù hợp với thông lệ quốc tế và những đòi hỏi của quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế.
Xây dựng luật về cạnh tranh, tìm kiếm các mô hình kiểm soát Nhà nớc hoặc bằng các phơng thức giao dịch dân sự để hạn chế độc quyền của các doanh nghiệp Nhà nớc trong một số lĩnh vực cha thể xoá bỏ độc quyền.
Thể chế hoá quyền đợc thông tin của dân về hoạt động và quyết định của cơ quan Nhà nớc. Cụ thể hoá các quy định hiện hành của hiến pháp về trách nhiệm thông tin thờng xuyên và định kỳ của chính phủ trớc nhân dân.
Xây dựng quy chế tiếp xúc của đại diện các cơ quan Nhà nớc với báo chí.. Tăng cờng các rà soát, hoàn thiện và đơn giản hoá thủ tục hành chính
Phân định thẩm quyền của các cơ quan quản lý hành chính Nhà nớc, ban hành các văn bản và các quyết định về thủ tục hành chính thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân
Nâng cao năng lực và quyền hạn của cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc của công dân
Nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ của cơ quan quản lý hành chính Nhà nớc trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân
Thực hiện nghiêm chỉnh quy chế tổ chức tiếp công dân, tăng cờng sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan Nhà nớc trong việc giải quyết các công việc của công dân
Trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính nhằm bảo đảm các quyền và nghĩa vụ của công dân có hiệu quả cao hơn cần có các biện pháp nâng cao vai trò của toà án hành chính
Tuyên truyền phổ biến pháp luật về thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ công dân, các cơ quan thông tin đại chúng dùng chuyên mục đa tin về cải cách hành chính làm diễn đàn để công dân tìm hiểu, trao đổi, kiến nghị, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính
Các cơ quan Nhà nớc từ Trung Ương đến cơ sở cần phải niêm yết công khai các thủ tục hành chính liên quan đến các vụ việc mà cơ quan mình có thẩm quyền giải quyết
Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin và tin học áp dụng vào công tác quản lý Nhà nớc trong việc xây dựng, ban hành, và thực hiện các thủ tục hành chính ở các cơ quan hành chính Nhà nớc
Tiến hành rà soát, làm thật rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm của chính phủ, Thủ tớng chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ và cơ quan địa phơng để loại bỏ những chồng chéo, trùng lặp giữa các cơ quan với nhau và có sự phân cấp rõ ràng, cụ thể hơn về thẩm quyền và trách nhiệm giữa các cấp trong hệ thống chính trị, tiến hành rà soát, điều chỉnh chức năng nhiệm vụ của bộ máy Nhà nớc, sắp xếp lại tổ chức bộ máy hành chính Nhà nớc,
Việc xác định đợc đúng chức năng, nhiệm vụ là cơ sở quyết định để thiết lập tổ chức. Vì vậy, đây là vấn đề cơ bản và cấp thiết nên cần phải tiến hành một cách khoa học, kiên quyết, chặt chẽ trong toàn bộ hệ thống hành chính.
Tiến hành rà soát lại các thể chế đã ban hành, sửa đổi các điều bất hợp lý, bổ sung các điều còn thiếu, hoàn chỉnh thể chế pháp lý quản lý công chức. Xem xét lại phạm vi áp dụng khái niệm công chức.
Tiến hành quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, sửa đổi và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh cán bộ công chức, đẩy mạnh đào tạo, bồi dỡng cán bộ – công chức.
Kiện toàn hệ thống các cơ quan quản lý công chức.
Hoàn thành hệ thống các chính sách phát triển, sửa đổi pháp lệnh thanh tra, thiết lập cơ chế thanh tra công vụ tập trung thống nhất.
1.2. Cải cách nông nghiệp nông thôn