THỦ Đễ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.1.2. Định hướng phỏt triển thương mại Hà Nội đến năm 2020.
Định hướng phỏt triển thương mại nằm trong quy hoạch tổng thể về phỏt triển kinh tế-xó hội của Thành phố Hà Nội để tạo nờn sự đồng nhất và đồng bộ trong việc thực hiện.Trong chiến lược về phỏt triển thương mại thỡ việc hoạch định chớnh sỏch xuất khẩu và phỏt triển thương mại nội địa cần phải đặt ở vị trớ trọng tõm, xõy dựng một mối quan hệ tương hỗ, tạo nờn một sự gắn kết trong một chiến lược thương mại.
3.1.2.1. Định hướng phỏt triển xuất khẩu hàng hoỏ và dịch vụ.
Phải coi xuất khẩu là mũi nhọn, là đũn bẩy quan trọng để phỏt triển sản xuất và thương mại Hà Nội, Hà Nội phải trở thành đầu mối trung tõm xuất nhập khẩu của cả nước, cú quan hệ kinh tế ngày càng được mở rộng và hội nhập với nền kinh tế khu vực cũng như trờn thế giới, đa phương hoỏ thị trường và đa dạng hoỏ sản phẩm xuất khẩu.Trong từng thời kỳ phải xỏc định được mặt hang chủ đạo và thị trường xuất khẩu chủ lực để đầu tư phỏt triển.
Chuyển dịch cơ cấu hang xuất khẩu theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm chế biến và sản phẩm cú giỏ trị gia tăng cao; tăng tỷ trọng sản phẩm dịch vụ xuất khẩu. Đến năm 2010 sản phẩm chế biến chiếm 60%, dịch vụ chiếm 20% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Thành phố. Đến năm 2020, con số đú tăng lờn là 65% và 25%.
Tiếp tục duy trỡ tốc độ tăng trưởng của cỏc nhúm sản phẩm cú lợi thế, cú tốc độ tăng trưởng, cú tỷ trọng lớn trong cơ cấu xuất khẩu; đồng thời tập trung phỏt triển mạnh cỏc nhúm sản phẩm mặc dự cũn chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu xuất khẩu nhưng cú giỏ trị gia tăng lớn, hoặc tốc độ tăng trưởng cao.
Bảng 10: Định hướng một số nhúm hang xuất khẩu chủ lực của Hà Nội giai đoạn 2006-2010 và đến năm 2020.
Mặt hàng Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 Nụng - Thủy sản 606,6 893 1.600
Dệt - May 581,0 777 900
Da - Giày 110,0 232 350
Thủ cụng mỹ nghệ 100,6 217 335 Điện tử, tin học, viễn thụng 649,7 1.474 1.650
Cơ kim khớ 103,4 237 450
Vật liệu xõy dựng cao cấp 60 200
Nguồn: Sở thương mại Hà Nội.
giỏ trị gia tăng cao hoặc cỏc nhúm sản phẩm cú tỷ trọng kim ngạch lớn. Duy trỡ và giữ vững cỏc thị trường xuất khẩu trọng điểm: Hoa Kỳ, Nhật Bản, EU, ASEAN, Trung Quốc, đồng thời chủ động thõm nhập, phỏt triển them cỏc thị trường mới: chõu Phi, cỏc nước Đụng Âu, cỏc nước Liờn Xụ cũ.
Bảng 11: Định hướng thị trường xuất khẩu trọng điểm của Hà Nội đến năm 2010 và 2015
TT Thị trường Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015
1 EU (25) 18,8% 21-22% 22-23% 2 Hoa Kỳ 14,0% 17-18% 19-20% 3 Nhật Bản 13,0% 13-13,5% 14-15% 4 ASEAN 16,4% 14-15% 13-14% 5 Trung Quốc 11,7% 12-13% 12-14% 6 Hàn Quốc 2,7 3% 3% 7 Nga, SNG 2,0 1,5 - 2% 2% 8 Australia 0,5% 1% 1,5% 9 Nam Phi 0,3% 1% 1,5%
Đẩy mạnh phỏt triển dịch vụ là vấn đề trọng tõm đối với Hà Nội cũng như cả nước. Đối với cỏc nước đang phỏt triển như Việt Nam thỡ tỷ trọng dịch vụ phải chiếm 60% tổng giỏ trị của GDP thỡ mới đảm bảo cho sự tăng trưởng và phỏt triển kinh tế. Cỏc dịch vụ xuất khẩu cấn tập trung phỏt triển theo thứ tự ưu tiờn là: Dịch vụ xuất khẩu lao động, dịch vụ gia cụng phần mềm, du lịch, dịch vụ ngõn hang-tài chớnh và dịch vụ bưu chớnh viễn thụng, dịch vụ y tế và chăm súc sức khoẻ, dịch vụ phục vụ cho hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài (dịch vụ tư vấn, dịch vụ phục vụ cho khu cụng nghiệp…)
Bảng 12: Dự bỏo xuất khẩu dịch vụ Hà Nội đến năm 2020.
TT Ngành dịch vụ xuất khẩu
Cơ cấu trong tổng kim ngạch xuất khẩu dịch vụ Tố độ tăng trưởng 1 Du lịch 20 15-18
2 Xuất khẩu lao động, chuyờn gia 10 18-20
3 Phền mềm 15 40-50
4 Dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng 15 23-25 5 Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh (tư vấn, hải quan,…) 10 60-65 6 Vận tải, chuyển tải hàng húa 7 20-25
7 Giỏo dục 2 10-15
8 Y tế 3 15-18
9 Cỏc dịch vụ khỏc 18 18-20
Nguồn: Sở Thương mại Hà Nội [41]
nõng cao chất lượng của cỏc ngành dịch vụ. Tập trung phỏt triển cỏc dịch vụ hỗ trợ cho cỏc ngành kinh tế khỏc phỏt triển, cũng như đẩy mạnh cỏc dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu và xuất khẩu dịch vụ. Phỏt triển dịch vụ mới đỏp ứng nhu cầu của khỏch hang và tận dụng tối đa năng lực của mạng lưới cú sẵn hiện nay.
Đẩy mạnh thu hỳt đầu tư trong và ngoài nước vào sản xuất, chế biến sản phẩm xuất khẩu; khuyến khớch mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất sản phẩm xuất khẩu hoặc thay thế hang nhập khẩu; tăng tỷ lệ đúng gúp của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài (CPI) lờn khoảng 50% trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Thành phố vào năm 2010, năm 2020 là 55%.
Núi chung, đẩy mạnh xuất khẩu phải theo hướng làm tốt vai trũ hạt nhõn trong việc định hướng, mở rộng thị trường, hướng dẫn đầu tư sản xuất và trợ giỳp cỏc địa phương khỏc phỏt triển thương mại. Đẩy mạnh xuất khẩu đặt trong mối quan hệ hữu cơ với phỏt triển cỏc hoạt động kinh tế xó hội. Đẩy mạnh xuất khẩu trờn cơ sở giải quyết cỏc mối quan hệ kinh tế và chớnh trị, đảm bảo an ninh quốc phũng. Đẩy mạnh xuất khẩu cũng phải được đặt trong mối quan hệ với nhập khẩu để đảm bảo phỏt triển cõn đối, ổn định và bền vững. Phỏt triển xuất khẩu theo hướng cơ cấu kinh tế mở, theo xu hướng hội nhập, tận dụng và khai thỏc cỏc nguồn lực bờn ngoài.Phỏt triển xuất khẩu đặt trong mối quan hệ với bảo vệ mụi trường sinh thỏi, nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội.
3.1.2.2. Định hướng sự phỏt triển thương mại nội địa.
Hà Nội cần đặc biệt chỳ ý phỏt triển cỏc hệ thống thị trường trờn địa bàn Hà Nội như thị trường bỏn buụn, bỏn lẻ, mở rộng giao lưu hang hoỏ trong nước.
Hà Nội xõy dựng hệ thống thị trường theo cơ cấu mặt hang như: hệ thống thị trường hàng cụng nghiệp tiờu dung, phỏt triển hệ thống thị trường hang tư liệu sản xuất, hệ thống thị trường hang nụng sản, phỏt triển cỏc dạng thị trường chung.
Hà Nội cũn định hướng xõy dựng định hướng phỏt triển doanh nghiệp thương mại của cỏc thành phần kinh tế. Đú là phỏt triển cỏc doanh nghiệp thương mại bỏn lẻ (đại siờu thị, cỏc chuỗi siờu thị, trung tõm mua sắm…), phỏt triển cỏc doanh nghiệp bỏn buụn (cụng ty bỏn buụn tổng hợp, cụng ty bỏn buụn chuyờn doanh..), phỏt triển cỏc đại lý uỷ quyền theo hướng thay đổi chức năng và vai trũ từ bỏn buụn dơn thuần sang cung cấp dịch vụ là chớnh, phỏt triển cỏc doanh nghiệp kinh doanh nhượng quyền thương mại, phỏt triển cỏc mụ hỡnh tổ chức kinh doanh của cỏc doanh nghiệp thương mại (cửa hang bỏn lẻ, tổng đại lý, doanh nghiệp bỏn lẻ lớn…), phỏt triển cỏc thành phần kinh tế tham gia thương mại bao gồm thương mại Nhà Nước, hợp tỏc xó thương mại, thương mại tư nhõn; cuối cựng đú là thành lập và nõng cao vai trũ, hiệu quả hoạt động của hiệp hội cỏc doanh nghiệp thương
mại Hà Nội.
Định hướng phỏt triển cỏc ngành dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại. Cỏc dịch vụ liờn quan đến quỏ trỡnh phõn phối hang hoỏ như: bảo quản, lưu trũư kho hang, lắp rỏp và sắp xếp hang hoỏ, dịch vụ giao hang, dịch vụ khuyến mói do người bỏn buụn thực hiện…Chuyờn nghiệp hoỏ cỏc dịch vụ phụ trợ phự hợp với quỏ trỡnh chuyờn nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ của ngành thương mại. Tổ chức cỏc dịch vụ phụ trợ ở cỏc khu thương mại bỏn buụn, cỏc chợ đầu mối bỏn buụn. Thu hỳt cỏc nguồn lực theo hướng xó hội hoỏ vào phỏt triển cỏc dịch vụ phụ trợ của ngành thương mại.
Phỏt triển thương mại nội địa phải đi đụi với đổi mới và hoàn thiện thể chế thị trường, điều tiết lưu thụng hang hoỏ. Xõy dựng hệ thống thể chế thị trường phự hợp và tuõn thủ cỏc tập quỏn quốc tế và cỏc cam kết song phương, đa phương về thương mại với cỏc quốc gia trờn thế giới. Đồng thời thực hiện tự do kinh doanh, đảm bảo cụng bằng trong cạnh tranh, minh bạch trong thụng tin, nõng cao khả năng tiếp cận hệ thống thụng tin quản lý thị trường đối với cỏc doanh nghiệp. Phỏt triển thương mại nội địa trong sự chịu tỏc động qua lại với tăng trưởng xuất khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế.
Tăng cường vai trũ của Nhà Nước đối với sự phỏt triển của thương mại nội địa Hà Nội thụng qua việc xõy dựng và tổ chức thực hiện triển khai cơ chế, chớnh sỏch, hoàn chỉnh mụi trường phỏp lý về thương mại.Tiếp tục đổi mới quản lý Nhà Nước, kiện toàn tổ chức và nõng cao hiệu lực quản lý Nhà Nước về thương mại trờn địa bàn, chỳ trọng đào tạo bồi dưỡng và nõng cao trỡnh độ cỏn bộ cụng nhõn viờn thương mại, đặc biệt là trong khu vực nhà nước.
3.1.2.3. Đổi mới tổ chức quản lý.
Thương mại Nhà Nước trờn địa bàn Hà Nội cần cú sự đổi mới và sắp xếp lại, hoàn thiện theo hướng giảm bớt đầu mối, hỡnh thành theo hướng thành lập cỏc doanh nghiệp mạnh cú đủ sức cạnh tranh trờn thị trường, tập trung vào bỏn buụn, xuất nhập khẩu và kinh doanh những mặt hang trọng yếu, cú ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế, nõng cao hiệu quả kinh doanh.
Thương nghiệp của quốc doanh phải đi đầu trong việc thực hiện văn minh thương mại, vệ sinh mụi trường và phải là cụng cụ đắc lực của Nhà Nước khi cần thiết phải can thiệp vào thị trường. Đẩy mạnh sắp xếp và đổi mới cỏc doanh nghiệp Nhà Nước trờn địa bàn. Xõy dựng Hà Nội thực sự trở thành trung tõm thương mại và dịch vụ của cả nước.
Nhà Nước phải tạo điều kiện thụng thoỏng cho mọi thành phần kinh tế tự do kinh doanh và bỡnh đẳng trước phỏp luật.Nhà Nước cũng phải chấp nhận cuộc chơi bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp trong nước và cỏc doanh ngiệp nước ngoài. Xõy dựng hệ thống cỏc thể chế hỗ trợ thị trường cần đặt vị trớ trọng tõm để can thiệp tối đa vào cỏc khiếm khuyết của thị trường nhằm tạo mụi trường, khung khổ điều tiết cạnh tranh nhằm đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng và phỏt triển.
Đẩy mạnh ứng dụng khoa học cụng nghệ hiện đại đặc biệt là ứng dụng cụng nghệ thụng tin và truyền thụng vào quản lý Nhà Nước về thương mại, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng và phỏt triển thương mại điện tử. Để thực hiện được điều