Vấn đề hoàn thiện chính sách tỷ giá hối đoái trong cơ chế kinh tế hiện nay phải luôn theo sát định hớng từng bớc đa tỷ giá hối đoái tiến sát tới sự chi phối của qui luật thị trờng nhiều hơn. Muốn vậy, việc dỡ bỏ dần những biện pháp hành chính bất hợp lý trong công tác điều hành, quản lý ngoại hối là một đòi hỏi tất yếu. Các quy định hành chính hợp lý phải đợc giữ lại, đợc hoàn thiện
hơn để tạo nên một hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động ngoại hối luôn đi đúng hớng, tránh những thất bại thị trờng.
Xuất phát từ thực trạng sử dụng các công cụ hành chính trong công tác quản lý ngoại hối thời gian qua, Chính phủ nói chung mà cụ thể là Ngân hàng nhà nớc nên xem xét, sửa đổi bổ sung một số điểm sau để những công cụ hành chính trong công tác quản lý ngoại hối đợc hoàn thiện hơn.
Thứ nhất : Trong tơng lai dài, các công cụ hành chính một cách chặt chẽ nh các quy định 37/1998/QĐ-TTg, nghị định số 63/NĐ-CP, quyết định 173/QĐ- TTg, quyết định 4/8/QĐ-NHNN7 cần đợc dỡ bỏ khi tình hình hiện nay và vài năm trớc mắt thì việc ra đời và tồn tại của những quy định pháp lý chặt chẽ này là những giải pháp tình thế hoàn toàn đúng đắn. Tuy nhiên thực tế cho thấy, những qui định này thờng mang tính một chiều. Điều này đã góp phần tạo nên một tâm lý không tốt nơi các doanh nghiệp và làm ảnh hởng không nhỏ đến kế hoạch sản xuất kinh doanh. Do đó trong các trờng hợp cần thiết, Chính phủ hoàn toàn có thể ra những quyết định mang tính hành chính chặt chẽ nhng phải có sự giải quyết thoả đáng giữa quyền lợi và nghĩa vụ đối với hoạt động mua bán ngoại tệ hơn.
Thứ hai : Tiến tới thống nhất trên phạm vi Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam. Điều này là một đòi hỏi tất yếu của một quốc gia có chủ quyền toàn vẹn và hoàn toàn không mâu thuẫn với xu hớng tiến tới tự do hoá hoạt động giao dịch ngoại hối. Để góp phần từng bớc loại trừ những vấn đề nh nạn Dollar hoá, tiến tới trên phạm vi Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam, Chính phủ nên xem xét và thực hiện những biện pháp nh : Nên có chính sách u đãi về lãi suất với tiền gửi tiết kiệm bằng ngoại tệ nhằm thu hút đợc lợng ngoại tệ nhàn rỗi còn rất lớn trong các tầng lớp dân c; chú trọng quản lý chặt chẽ các bàn thu đổi ngoại tệ. Tổ chức hữu hiệu mạng lới thu đổi ngoại tệ cho các khách hàng, các dân c ra vào Việt Nam; Chính phủ nên có những qui định nghiêm cấm hiện tợng niêm yết giá hàng hoá bằng ngoại tệ. Tiến tới chấm dứt thật sự việc sử dụng ngoại tệ thanh toán nội bộ trong nền kinh tế; khoanh hẹp và tiến tới không cho vay trực
tiếp bằng ngoại tệ tiền mặt để kiểm soát tốt những nghiệp vụ ngân hàng mang tính đầu cơ tiền tệ; khuyến khích việc thanh toán trực tiếp qua Ngân hàng.
Thứ ba : Dần dần tiến tới tự do hơn trong giao dịch ngoại hối nhng vẫn phải không làm mất sự giám sát của Nhà nớc.
Thứ t : Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan ban ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi những qui định trong chế độ quản lý ngoại hối hiện hành. Cơng quyết có những biện pháp trừng phạt nặng nề và không biết thành phần kinh tế nếu vi phạm những qui định trong chế độ quản lý ngoại hối hiện hành.
Thứ năm : Cuối cùng Chính phủ nên thờng xuyên chú trọng đến công tác rà soát để loại bỏ các văn bản, các quy định lạc hậu, mâu thuẫn lẫn nhau. Góp phần làm cho các quy định pháp lý đợc đơn giản, dễ hiểu và có hiệu quả.
Kết luận
Tỷ giá hối đoái là một vấn đề hết sức quan trọng nhng cũng rất phức tạp. Ngày nay, tỷ giá trở thành một vũ khí lợi hại trong cuộc chiến tranh thơng mại hết sức khốc liệt trên thế giới. ở Việt Nam, từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng, mở cửa hội nhập với nền kinh tế thế giới, tỷ giá là một vấn đề hết sức nóng bỏng và đợc nhiều ngời quan tâm.
Bài tiểu luận này tập trung chủ yếu vào các giải pháp nhằm góp phần đổi mới chính sách quản lý tỷ giá hối đoái ở Việt Nam hiện nay.
Trong thực tế, việc thực hiện chính sách tỷ giá hối đoái nói riêng và bất kỳ một chính sách kinh tế nào khác nói chung là hoàn toàn không thể nào có sự tách bạch mà cần phải có sự phối hợp một cách đồng bộ các vấn đề khác nhau trong một chính sách.
Bài tiểu luận này cũng đề cấp đến một số khía cạnh khác có liên quan mật thiết đến những định hớng lớn trong việc điều hành chính sách tỷ giá hối đoái hiện nay của Việt Nam với mong muốn góp phần đổi mới và hoàn thiện hơn chính sách tỷ giá hối đoái cho mục tiêu ổn định và phát triển nền kinh tế trong thời gian trớc mắt.