Từ những con số ấn tượng trong kim ngạch xuất khẩu ngành nông, lâm, thủy sản của Việt Nam trong chương 2 ta thấy được XTTM là một công cụ quan trọng “mở đường và phát triển thị trường” cho hàng nghìn doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu nông sản. XTTM đã từng bước hình thành đội ngũ những doanh nghiệp năng động, có kinh nghiệm, nhạy bén với sự thay đối của thị trường thế giới. Các doanh nghiệp cũng có cơ hội duy trì mối quan hệ với các đối tác nước ngoài, tiếp cận và mở rộng thường xuyên với các đối tác thông qua tham gia các hội chợ triển lãm nước ngoài, khảo sát thị trường, đồng thời cập nhật những thay đổi về nhu cầu, thị hiếu ở những thị trường khó tính, nắm bắt trực tiếp xu hướng phát triển chung của thế giới.
Các đơn vị chủ trì ngành nông nghiệp đã có kinh nghiệm hơn trong việc xây dựng đề án và tổ chức thực hiện chương trình XTTM, từng bước
nâng cao năng lực, tính chuyên nghiệp và hiệu quả cung cấp dịch vụ quảng bá, hỗ trợ doanh nghiệp. Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình ngày càng sát với thực tiễn và nhu cầu của các doanh nghiệp trong quá trình hội nhập, điều đó được thể hiện ở tỷ lệ phê duyệt các đề án trong ngành của nhiều đơn vị đạt rất cao, 100% hoặc gần 100% (Hiệp hội chè Việt Nam, Hiệp hội chế biến xuất khẩu thủy sản, Trung tâm tiếp thị triển lãm NN&PTNT …). Đồng thời, các hiệp hội ngành hàng đã xây dựng và quảng bá được thương hiệu hàng hóa của mình với bạn hàng quốc tế như Chè Việt; tiêu Chư sê, Phú Quốc… củng cố và phát triển thị trường truyền thống cũng như tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu mới. XTTM ngày càng nâng cao vị thế và vai trò của Hiệp hội đối với doanh nghiệp trong nước cũng như với các hiệp hội ngành hàng tương đồng của các nước khác.
Hệ thống tổ chức XTTM đã được hình thành và phát triển khá mạnh về số lượng, bắt đầu có sự liên kết phối hợp hoạt động từ cấp trung ương đến các địa phương, từ trong nước ra nước ngoài... Đến nay, hầu hết tất các các tỉnh/thành phố đều đã có bộ phận chuyên trách về XTTM: 63 Sở công thương trong đó đã có thêm cả chức năng xúc tiến đầu tư, xúc tiến du lịch, 45 trung tâm XTTM và 27 phòng XTTM ở các tỉnh/thành phố, 67 Hiệp hội ngành hàng trong đó có 16 hiệp hội ngành hàng về nông sản, các cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan Thương vụ và các trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam tại nước ngoài đang đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp về thông tin thị trường, khảo sát, quảng bá thương hiệu, tổ chức hoạt động XTTM ở trong và ngoài nước.
Đội ngũ nhân lực: Đối với cấp quản lý, từng bước được nâng cao về chất lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý cũng như cán bộ làm công tác XTTM... Đối với doanh nghiệp, thông qua các chương trình đào tạo đã từng bước được nâng cao năng lực kỹ năng kinh doanh, xúc tiến thương mại
đẩy mạnh xuất khẩu của mình. Từ đó, góp phần giúp doanh nghiệp tham gia, thực hiện các hoạt động XTTM chuyên nghiệp, hiệu quả hơn.
XTTM đã cung cấp những thông tin và định hướng về thị trường đến các cơ quan quản lý và người sản xuất kinh doanh. Từ đó, góp phần quan trọng trong việc mở rộng thị trường tiêu thụ NLTS, làm cầu nối cho sản xuất và tiêu thụ, thúc đẩy sản xuất phát triển. Bên cạnh đó, từng bước chủ động điều tiết thị trường khi có biến động bất lợi: hạn chế sự phụ thuộc quá mức vào những thị trường truyền thống ví như mặt hàng cá tra, cá basa của Việt Nam và từng bước mở rộng thị trường xúc tiến xuất khẩu sang các thị trưởng mới, tiềm năng như châu Phi, châu Úc.
3.2. Những tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó
Về cơ chế chính sách: chưa có chiến lược tổng thể cho sự phát triển hoạt động XTTM từ cấp Trung ương đến các địa phương một cách thống nhất và đồng bộ. Do đó, hoạt động XTTM nông sản chưa tương xứng với yêu cầu ngày càng cao của cạnh tranh thương mại quốc tế, nhất là trong bối cảnh hội nhập hiện nay đã gây không ít khó khăn cho doanh nghiệp trong xuất khẩu nông sản.
Về nguồn nhân lực: Số lượng cán bộ thực hiện công tác XTTM còn thiếu và yếu. Đội ngũ cán bộ XTTM ở các tỉnh/thành phố vẫn còn tồn tại 2 hạn chế lớn đó là trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ. Hiện nay, ở các địa phương rất khó khăn trong việc thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động XTTM có trình độ cao và kỹ năng giỏi. Bên cạnh đó, kỹ năng tiếng anh chuyên ngành để làm cầu nối thực hiện XTTM giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài còn là một vấn đề cần phải quan tâm, đào tạo để nâng cao trình độ. Do công việc này cần đến sự phối hợp, liên kết, ký kết các hợp đồng…với các đối tác nước ngoài.
Về khả năng liên kết, phối hợp hoạt động: Hiện tại công tác XTTM hàng nông sản của chúng ta vẫn còn rời rạc, không có sự gắn kết và thiếu tính thống nhất giữa các cơ quan của Chính phủ, các hiệp hội ngành hàng với các doanh nghiệp, người nông dân... Từ đó, ảnh hưởng đến khâu tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp sản xuất và xuất khấu. Bên cạnh đó, việc kết nối các đối tác trước và tổ chức tiếp xúc tại hội chợ lại hạn chế, các đoàn khảo sát thường mang tính chất du lịch nhiều hơn là việc tìm kiếm cơ hội kinh doanh thực sự.
Về năng lực thẩm định đối tác: Các tổ chức XTTM chủ yếu chỉ có khả năng đưa tin cơ hội giao thương nhưng lại không có năng lực thẩm định đối tác kinh doanh, cung cấp thông tin mang tính đại trà, chung chung thay vì thông tin cụ thể theo yêu cầu của doanh nghiệp.
Về khả năng cung ứng dịch vụ XTTM: Nhu cầu của doanh nghiệp đa dạng và phong phú nhưng năng lực cung cấp các dịch vụ của các tổ chức XTTM thì lại vô cùng hạn chế. Mới chỉ có thể cung cấp các dịch vụ nào có nhu cầu thấp và dễ triển khai, ít tạo hiệu quả và giá trị gia tăng cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, các tổ chức XTTM còn chưa có kinh nghiệm trong việc tổ chức các hoạt động XTTM mang tầm cỡ quốc tế, thiếu tính chuyên nghiệp và chiều sâu.
Về cơ sở hạ tầng phục vụ công tác XTTM: còn rất nghèo nàn và sơ sài. Hiện nay, các địa điểm chuyên dụng để tổ chức HCTL ngành hàng nông sản ở các địa phương hầu như là không đạt các tiêu chuẩn quốc tế và thường được tổ chức tại các nhà văn hoá, công viên… hoặc nếu có địa điểm đạt yêu cầu quốc tế thì chỉ tập trung ở các thành phố lớn như Hà Nội, TPHCM, Đà Nẵng. Bên cạnh đó, điều kiện về mặt bằng, bố trí gian hàng, không gian trưng bày… vẫn còn sơ sài và thiếu tính thẩm mỹ. Hệ thống máy tính, công nghệ hiện đại phục vụ công tác XTTM còn cũ và thiếu thốn ở các tỉnh/thành phố.
Về công tác thông tin thị trường: phục vụ công tác XTTM không được cung cấp một cách đầy đủ và chính xác, dự báo còn hạn chế, nhất là thông tin, dự báo đến tận người sản xuất kinh doanh về yêu cầu của thị trường, về xu hướng biến động giá cả, thị hiếu của người tiêu dùng... do đó gây khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu nông sản.
Về tài chính cho XTTM: kinh phí dành cho công tác XTTM còn hạn hẹp và các văn bản pháp luật liên quan đến tài chính cho XTTM còn nhiều bất cập. Mỗi năm, kinh phí của Nhà nước cấp cho hoạt động XTTM nông nghiệp quá ít, chỉ khoảng trên 10 tỷ đồng. Thiếu kinh phí quảng bá, nhiều mặt hàng nông sản ít có cơ hội được biết đến rộng rãi, ảnh hưởng phần nào đến việc tiêu thụ sản phẩm. Hiện nay mới được chú trọng ở một số nhóm ngành hàng như thủy sản, đồ gỗ.
CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN XUẤT KHẨU HÀNG NÔNG SẢN CỦA VIỆT NAM