3. Những thuận lợi và khó khăn ảnh hởng đến khả năng cạnh tranh của
3.2.2.Thiếu thông tin về thị trờng
Thị trờng dệt may của Mỹ là một thị trờng cực kỳ sôi động, nhu cầu luôn luôn biến đổi, những yêu cầu về sản phẩm đa dạng, phong phú Do vậy để…
có thể thực hiện tốt quá trình nhập khẩu hàng vào Mỹ thì đòi hỏi thông tin phải đáp ứng nhanh, chính xác, kịp thời về các thông số thị trờng, thông tin về những biến động kinh tế, chính trị.
Hiện nay hệ thống thông tin của chúng ta về thị trờng Mỹ vẫn còn rất yếu kém, bất cập.
-Thông tin rời rạc, tản mạn, cha thực sự gắn kết giữa các bộ phận quản lý với các doanh nghiệp xuất khẩu, giữa thị trờng trong nớc và ngoài nớc.
- Các cơ quan quản lí tổng hợp cha đặt ra những bản biểu mẫu, nội dung tiêu chí cũng nh thời gian yêu cầu thông tin chính xác, làm cơ sở cho các doanh nghiệp trong việc thu thập xử lí thông tin cũng nh đối với các cơ quan quản lí, giúp cho chính phủ có chủ trơng đúng đắn trong việc chỉ đạo sản xuất kinh doanh, xuât nhập khẩu nhằm đẩy mạnh công tác xuất khẩu.
- Việc tổ chức thông tin hiện nay vừa chồng chéo, vừa bỏ sót nhiều thông tin quan trọng. Hiện nay, Tổng cục hải quan là cơ quan thu thập toàn bộ số liệu tình hình xuất nhập khẩu song cha thống nhất tiêu chí, mã loại hàng hóa nên số liệu cha chính xác. Nhiều nội dung yêu cầu thông tin cha có số liệu cụ thể nh: danh mục mặt hàng, số lợng xuất sang thị trờng, giá cả, khối lợng …
Về hệ thống thông tin khoa học công nghệ ngành dệt may cũng còn nhiều bất cập:
-Thông tin khoa học ngành dệt may cha đợc tổ chức thành hệ thống từ tổng công ty đến các viện, trờng, các cơ sở sản xuất kinh doanh.
-Lợng tin dệt may phát sinh hàng ngày cần đợc xử lí là khá lớn. Tạp chí dệt may xuất bản hàng tháng trên thế giới có tên tuổi đợc trao đổi quốc tế lên đến gần 200 đầu tên, ngành dệt may mới chỉ nhập đợc khoảng 1/10 số tạp chí này, các chuyên gia trong ngành hàng tháng cũng chỉ quét đợc 1/10 lợng thông tin này. Đây là một lãng phí rất lớn.
-Trong ngành dệt may hàng năm có hàng trăm ý kiến cải tiến, sáng chế từ các cơ sở sản xuất kinh doanh không đợc tài liệu hóa để phổ biến áp dụng cho toàn ngành.
-Cha thành hệ thống, hoạt động của thông tin ngành dệt hiện nay cha có sự hợp tác, cha tạo đợc dòng thông tin liên tục. Do không có sự hợp tác thống nhất, một tài liệu có khi nhiều đơn vị cùng xử lí gây ta sự trùng lặp, lãng phí. Thiếu thông tin về thị trờng Mỹ cũng là một trong những nguyên nhân làm hạn chế việc xuất khẩu hàng dệt may theo phơng thức FOB vào thị trờng này. Doanh nghiệp Việt Nam với vai trò là ngời bán không nắm bắt đợc nhu cầu tiêu dùng của khách hàng, không hiểu rõ thị hiếu của khách hàng, không có mối quan hệ hiểu biết lâu bền với khách hàng càng làm khả năng tiếp nhận thông tin trực tiếp kém hiệu quả.
Vai trò của các tham tán thơng mại cha đem lại nhiều hiệu quả, còn thiếu và yếu trong việc xúc tiến thơng mại, cha thu thập và cập nhật nhanh các thông tin về giá cả, thị hiếu, xu hớng thay đổi mẫu mốt, các đối thủ cạnh tranh trên cùng một thị trờng, về sự thay đổi cơ chế chính sách của nớc sở tại. Nguyên nhân do thiếu kinh phí, thiếu cán bộ có đủ trình độ chuyên môn, thiếu sự thống nhất trao đổi, hoạt động còn chồng chéo, phân tán.
3.2.3. Cơ chế quản lý xuất nhập khẩu còn lạc hậu
Mặc dù chính phủ đã xác định xuất khẩu hàng dệt may là lĩnh vực u tiên đầu t phát triển với nhiều chính sách u đãi về đầu t, về tín dụng, thuế doanh thu cũng nh thuế xuất nhập khẩu. Các quy định về quản lí, xuất nhập khẩu ban hành trong thời gian qua đã có tác dụng thiết thực trong khuyến khích xuất khẩu, tháo gỡ các khó khăn cho doanh nghiệp, tạo môi trờng thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu. Tuy nhiên, bên cạnh những đổi mới đáng kể trong công tác quản lí xuất nhập khẩu, nhiều chính sách hiện hành còn nhiều bất cập gây khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may. Nhiều quy định đã trở nên không hợp lí trong điều kiện sản xuất đã thay đổi.
Theo Nghị định 86/CP của Chính phủ hàng hóa chỉ đợc thông qua khi có giấy chứng nhận chất lợng của cơ quan kiểm tra chất lợng Nhà nớc. Tuy nhiên, với khối lợng hàng hóa luân chuyển lớn, các cơ quan giàm định không
đảm bảo đợc thời gian giám định hàng hóa để các doanh nghiệp thực hiện hợp đồng.
Việc xin miễn giảm thuế theo giấy chứng nhận u đãi đầu t doanh nghiệp gặp nhiều phiền phức, trong khi thị trờng xuất khẩu đang gặp khó khăn quy định này trở thành một trở ngại lớn đối với doanh nghiệp.
Trong tình hình xuất khẩu gặp nhiều khó khăn nh hiện nay thì việc giữ nguyên quy định về tỷ lệ xuất khẩu trong giấy phép đầu t đang làm các nhà đầu t nớc ngoài lo ngại. Việc xin u đãi vay vốn với lãi suất thấp cũng gặp nhiều trở ngại.
Việc thực hiện quy định về thủ tục hoàn thuế nhập khẩu đối với các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu sản xuất bán thành phẩm cho doanh nghiệp khác để trực tiếp sản xuất ra sản phẩm trên thực tế cũng gặp nhiều khó khăn. Theo quy định này doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu phải nạp đủ thuế nhập khẩu theo quy định và làm thủ tục xin hoàn thuế sau khi doanh nghiệp sản xuất hàng nhập khẩu đã xuất khẩu sản phẩm và chuyển lại chứng từ cho doanh nghiệp nhập khẩu. Thủ tục và chứng từ xin hoàn thuế khá phức tạp, mất nhiều thời gian lại phụ thuộc vào doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu. Nghị định 57/CP yêu cầu doanh nghiệp sản xuất gia công hàng xuất khẩu có sử dụng nhãn hiệu nớc ngoài phải xin giấy chứng nhận tại Cục sở hữu công nghiệp Việt Nam về nhãn hiệu đó không trùng hợp với nhãn hiệu đăng ký ở Việt Nam. Giấy chứng nhận có hiệu lực 1 tháng, nhng có khi tới 2 tháng mới xin đợc giấy chứng nhận.
Thuế xuất, thuế nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất trong nhiều trờng hợp còn cao hơn thuế suất nhập khẩu sản phẩm hoàn chỉnh làm cản trở thực hiện nội địa hoá sản phẩm.
Chi phí cho xuất khẩu còn quá cao, các chi phí và lệ phí liên quan đến giao nhận tại cảng biển và các cảng sân bay vẫn quá cao, làm tăng chi phí đầu vào của sản phẩm và làm giảm khả năng cạnh tranh trên thị trờng thế giới. Ví dụ nh các doanh nghiệp dệt may vẫn phải nộp phí CFS hàng lẻ thu cho cả hàng nhập và hàng xuất, mức thu 10USD/m3 . Phí lu kho bãi và phí lu kho container là 5 USD/ngày cho container 20 feet trong 7 ngày đầu và 10 USD/ngày cho từ ngày thứ 8 trở đi, 10 USD/ngày cho container 40 feet trong
7 ngày đầu và 20 USD/ngày cho từ ngày thứ 8 trở đi. Phí nâng hạ từ 300.000 VNĐ đến 360.000 VNĐ cho một container 20 feet/lần và với container 40 feet thì giá từ 500.000-600.000 VNĐ/lần. Phí đại lý từ 10-30 USD cho lô hàng (B/L hoặc AWB). Phí D/O, phí chứng từ từ 20-35 USD/lô hàng. Phí lu kho sân bay cũng cao : 1.200 VNĐ/kg. Phí soi hàng, phí anh ninh có mức thu 230 VNĐ/kg. Phí điều hành bến bãi thu với hàng đóng nguyên container mức thu là 30 USD/container 20 feet/ngày và 50 USD/container 40 feet/ngày. Phụ phí xăng dầu 30 USD, 60 USD đối với loại 20, 40 feet/ngày. Phí khai báo Manifes áp dụng cho hàng xuất sang Mỹ có mức thu 30-40 USD/ lô hàng. Các loại phí nêu trên thu ở nhiều mức khác nhau tuỳ thuộc vào từng đại lý, từng hãng tàu và không theo quy định nào của cơ quan quản lý Nhà nớc. Còn một số vớng mắc về thủ tục Hải quan nh: điều kiện với các doanh nghiệp xuất khẩu taị chỗ là hàng hoá phải do chính doanh nghiệp sản xuất ra và cơ quan hải quan yêu cầu doanh nghiệp nhập khẩu chứng minh đợc hàng hoá đó do doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ sản xuất ra thì mới làm đợc thủ tục nhập. Việc mua bán hàng qua trung gian trong xuất khẩu tại chỗ cũng cha đ- ợc chấp nhận trong khi đây là một thông lệ quốc tế.