III. Quản lý nhà nước đối với nhà thuộc sở hữu nhà nước
2. Những nội dung của “Mua bỏn và kinh doanh nhà ở thuộc quyền sở hữu của nhà nước”
2.2 Chớnh sỏch quy định về Kinh doanh nhà ở nhằm mục đớch kinh doanh
Chớnh sỏch quy định về Kinh doanh nhà ở nhằm mục đớch kinh doanh
Theo nghị định 61/ cp thỡ Kinh doanh nhà ở bao gồm tất cả cỏc hỡnh thức cho thuờ nhà ở, mua bỏn nhà ở, nhận quyền sử dụng đất để xõy dựng nhà ở để bỏn hoặc cho thuờ; Đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng theo qui hoạch xõy dựng nhà ở để chuyển quyền sử dụng đất; cung cấp cỏc dịch vụ mua bỏn và cho thuờ nhà.
Sau khi tiếp nhận nhà từ cỏc cơ quan tự quản thỡ cơ quan chức năng rà soỏt lại quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước. Đối với quỹ nhà khụng cũn giỏ trị
sử dụng hay khụng cần sử dụng nữa thỡ cơ quan chức năng cú thể đề nghị sửa chữa nõng cấp để dựng vào mục đớch khỏc hoặc bỏn theo hỡnh thức mua bỏn nhà ở khụng nhằm mục đớch kinh doanh. Giỏ kinh doanh nhà ở gồm: Giỏ bỏn; giỏ cho thuờ; giỏ dịch vụ trong hoạt động mua bỏn, cho thuờ, là giỏ thoả thuận giữa cỏc bờn ghi trong hợp đồng.Giỏ cho thuờ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và giỏ cho thuờ nhà ở đối với người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài lưu trỳ tại Việt Nam được thực hiện theo qui định của phỏp luật.
Quy trỡnh mua bỏn kinh doanh nhà ở, tuõn thủ theo đỳng những quy định về luật kinh doanh và luật đất đai, phỏp lệnh nhà ở, người mua thực hiện cỏc nghĩa vụ đúng thuế phớ đầy đủ đỳng theo quy đinh. Nếu người mua khụng phải người đang thuờ thỡ người mua khụng được miễn giảm tiền theo chế độ dành cho cụng chức nhà nước. Đồng thời phải cú sự đồng ý, thỏa thuận trước giữa người đang thuờ và người muốn mua nhà. Được sự đồng ý của người mua nhà thỡ cơ quan kinh doanh nhà mới tiếp nhận hồ sơ.
2.3 Quy định về mua bỏn nhà ở khụng nhằm mục đớch kinh doanh.
Theo nghị định 61/ CP, Mua bỏn nhà ở khụng nhằm mục đớch kinh doanh là việc chuyển quyền sở hữu nhà ở và chuyển quyền sử dụng đất ở từ bờn bỏn sang bờn mua thụng qua hợp đồng được ký kết bằng văn bản, nếu bờn bỏn nhà khụng cũn nhu cầu sử dụng, bỏn nhà thừa kế, bỏn nhà được biếu tặng, cũn bờn mua cú nhu cầu mua nhà để sử dụng.
Cỏc tổ chức trong nước, cỏ nhõn là cụng dõn Việt Nam, định cư ở Việt Nam được mua bỏn nhà ở khụng nhằm mục đớch kinh doanh.
Cỏ nhõn là người nước ngoài định cư ở Việt Nam được mua 1 nhà ở của cỏc doanh nghiệp Nhà nước chuyờn kinh doanh nhà ở của VN để ở cho bản thõn và cỏc thành viờn gia đỡnh họ tại địa phương được phộp định cư.
Cỏc bờn mua bỏn nhà ở cú trỏch nhiệm nộp thuế và lệ phớ theo qui định của phỏp luật. Giỏ để tớnh thuế là giỏ ghi trong hợp đồng, nhưng trong mọi trường hợp giỏ để tớnh thuế khụng được thấp hơn bảng giỏ do Chủ tịch Uỷ ban Nhõn dõn cấp tỉnh qui định.
3.
Trỏch nhiệm của cỏc cơ quan chức năng.
Theo điều 6 Quyết định số 38/2005/QĐ-Ubngày 29 thỏng 3 năm 2005 cú quy đinh về trỏnh nhiệm của cỏc thành viờn trong hội đồng bỏn nhà Thành Phố và cỏc cơ quan ở quận huyện phường :
- Sở tài nguyờn, Mụi trường và Nhà đất chịu trỏch nhiệm xỏc định hệ số điều chỉnh giỏ trị sử dụng nhà ở chung theo Nghị định 21/ Cp ngày 16/4/1996; Thẩm định cỏc điều kiện, hồ sơ bỏn nhà, hỡnh thể kớch thước, diện tớch nhà và đất của nhà bỏn, mức hỗ trợ tiền sử dụng đất đối với người cú cụng với cỏch mạng theo chớnh sỏch do sở Lao động Thương binh và xó hội xỏc nhận; Ký xỏc định hồ sơ mua nhà và phiếu tớnh giỏ do cỏc cụng ty Kinh doanh nhà lập, trỏch nhiệm về nhà thuộc diện được bỏn và khụng được bỏn.
-Sở Quy hoạch Kiến trỳc chịu trỏch nhiệm xỏc định về loại nhà, cõp hạng nhà, đỏnh giỏ tỷ lệ chất lượng cũn lại của nhà bỏn.
- Sở Xõy dựng HN chịu trỏch nhiệm về xỏc định loại nhà, cấp hạng nhà tớnh theo tỷ lệ chất lượng cũn lại của nhà bỏn.
- Sở Tài chớnh phối hợp với cục thuế HN và sở tài nguyờn mụi trường và Nhà đất chịu trỏch nhiệm cỏc định đơn giỏ đất khi chuyển quyền sử dụng đất, chủ trỡ cựng Sở TNMT-NĐ rà soỏt, xõy dựng mức kinh phớ bỏn nhà, bảo đảm kinh phớ hoạt động của hội đồng bỏn nhà TP, cỏc cụng ty kinh doanh nhà, UBND cỏc quận, huyện trong cụng tỏc bỏn nhà.
- Sở lao động thương binh xac hội chịu trỏch nhiệm xỏc nhận đối tượng là những người cú cụng với cỏc mạng theo Quyết định 118/ttg của thủ tướng chớnh phủ được hỗ trợ tiền sử dụng đất khi mua nhà thuộc sở hữu nhà nước.
- UBND cỏc quận chứng nhận quyền sử dụng đất cho cỏc cụng ty Kinh doanh mà mà lập, quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho cỏc hộ gia đỡnh mua nhà.
- Chi cục Thuế và Kho bạc Nhà nước cỏc quận, huyện cú trỏch nhiệm tổ chức thu nộp tiền mua nhà và cỏc khoản thu khỏc vào Ngõn sỏch Nhà nước.
- Uỷ ban nhõn dõn cỏc phường, xó thị trấn nơi cú nhà bỏn, trong vũng 3 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn cú trỏch nhệm xỏc nhận về tỡnh trạng tranh chấp, khiếu kiện trong quản lý sử dụng nhà, đất tại thời điểm mua nhà trừ trường hợp mua nhà diện tớch trong Hợp đồng thuờ nhà và nhà chung cư cú cấu trỳc kiểu can hộ do Xớ nghiờp Kinh doanh nhà chịu trỏch nhiệm.
CHươNG II. THựC TRạNG CủA VIệC THựC HIệN NGHị ĐịNH 61/ CP TRỜN địA BàN HN
I.Một vài nột về cơ quan chủ quản trờn địa bàn HN.