II. Đỏnh giỏ thực trạng việc thực hiện NĐ 61/CP trờn địa bàn HN
1. Thủ tục hành chớnh của cỏc cơ quan
Thủ tục hành chớnh rắc rối ở cỏc cơ quan nhà nước là một vấn đề đó tồn tại lõu nay trong quản lý nhà nước. Việc vỏn nhà Nghị Định 61/CP lại cần cú sự phối hợp liờn ngành bao gồm cơ quan quản lý nhà nước ( bao gồm cơ quan kinh doanh nhà đất, sở tài nguyờn mụi trường và nhà đất), bộ tài chớnh, bộ xõy dựng, cơ quan thuế, kho bạc nhà nước. Thời gian thực hiện kiểm tra giỏm sỏt tại cỏc khõu này cựng như việc phải điều chuyển hồ sơ giữa cỏc cơ quan cũng khụng phải là vấn đề đơn giản. Ngoài thời gian xem xột và duyệt hồ sơ thỡ cũn phải tập hợp hồ sơ và đua. Điều đú thể hiện việc phối kết hợp với cỏc ngành trong việc kết hợp thực hiện nghị định 61/cp là khụng cao.
Một trong những đặc điểm của quản lý đất đai là cơ quan quản lý nhà phải đo vẽ, xỏc định lại hiện trạng nhà. Mà cụng việc này đũi hỏi tớnh chuyờn mụn cao và khỏ phức tạp vỡ phần lớn nhà 61 CP đều cú tỡnh trạng
nhiều hộ ở chung. Do vậy việc xỏc định hiện trạng là rất quan trọng để trỏnh những thắc mắc, khiếu nại về sau. Một nguyờn nhõn khỏc là theo quy định mới đõy của Sở Tài nguyờn Mụi trường và Nhà đất thỡ đơn xin mua nhà phải cú chữ ký của tất cả cỏc thành viờn từ 18 tuổi trở lờn trong gia đỡnh kể cả với những hồ sơ đó xột duyệt. Vỡ vậy cỏc đơn vị bỏn nhà phải yờu cầu khỏch hàng bổ sung thờm hồ sơ.
Việc tiến hành cỏc khõu trong việc bỏn nhà cũn phức tạp và khụng hiệu quả. Như việc xỏc định 4 thụng số bỏn nhà. Trong 7 ngày làm việc đầu tiờn kể từ khi nhận hồ sơ, cỏc cụng ty kinh doanh nhà tiến hành xỏc định 4 thụng số bỏn nhà. Sau đú 2 ngày làm việc , tổ chuyờn viờn của HĐBN Thành phố kiểm tra cỏc thụng số bỏn nhà do Cụng ty xỏc định ( tại thực tế) ký xỏc nhận 4 thụng số ( nhúm kinh tế, nhúm kỹ thuật), sau đú 4 ngày làm việc Cụng ty, Chuyờn viờn liờn ngành Thành Phố trỡnh HĐBN Thành phố trỡnh HĐBN Thành phố xột duyệt và ra Quyết định duyệt 4 thụng số. Như vậy quỏ trỡnh duyệt 4 thụng số được lặp lại 3 lần, lần thứ 1 là căn cứ vào Phiếu xỏc minh nhà thuộc sở hữu nhà nước, lần thứ 2 là dựa trờn đo đạc thực tế và lần thứ 3 chỉ là xem xột và ký xột duyệt. Như vậy lần xột duyệt thứ 3 là khụng cần thiết, thực tế chỉ là việc xem xột trờn giấy tờ cụng nhận 4 thụng số bỏn nhà chứ khụng cú sự kiểm tra thực tế nào.
Hiện nay, Hà Nội đó phõn cấp cho quận huyện trực tiếp xột duyệt hồ sơ, cấp "sổ đỏ" cho dõn. Nhưng để bỏn nhà theo NĐ 61, hồ sơ phải qua 3 cấp, 6 ban, ngành duyệt, định giỏ, tớnh thuế, thẩm định, ký quyết định bỏn; sau đú lại chuyển về quận huyện cấp "sổ đỏ". Quy trỡnh này đang làm chậm tiến độ bỏn nhà 61/ CP.