II. một số giải pháp thúc đẩy hoạt động cải cách NHTM Việt Nam trong thời gian tớ
3. Một số kiến nghị đối với Nhà nớc và các Bộ, ngành liên quan 1 Đối với việc xử lý nợ tồn đọng của các ngân hàng
3.2. Đối với việc đa dạng hoá nghiệp vụ để tăng vốn điều lệ
3.2.1. Kiến nghị với Nhà nớc và Chính phủ
Thứ nhất, Nhà nớc cần sớm ban hành và hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh và phát triển nghiệp vụ của các NHTM nh:
- Sớm sửa đổi pháp lệnh kế toán thống kê, bổ sung những quy định mới về lập chứng từ kế toán ghi sổ phù hợp với những dịch vụ tài chính - ngân hàng thực hiện bằng công nghệ quản lý, thanh toán qua hệ thống vi tính - điện toán theo chuẩn mực quốc tế, đặc biệt là các chứng từ của ngân hàng điện tử, chữ ký điện tử.
- Cần quy định rõ bằng pháp luật đối với các chứng từ, hoá đơn thanh toán dịch vụ ngân hàng do NHNN quản lý và ban hành mẫu biểu thống nhất, không dùng hoá đơn mua bán hàng hóa thông thờng do Bộ Tài chính ban hành nh các
doanh nghiệp khác. Đồng thời, ban hành chế độ khấu hao nhanh các trang thiết bị thuộc hệ thống ngân hàng.
- Công nhận giá trị pháp lý của chữ ký điện tử, quy định chế độ mã khoá đ- ợc đăng ký và sử dụng cho các thành phần tham gia hoạt động thơng mại điện tử.
Thứ hai, cần có chính sách khuyến khích và hỗ trợ các ngân hàng hiện đại hóa công nghệ ngân hàng. Cụ thể:
- Cho phép các NHTM đợc hởng chính sách u đãi đầu t trong nớc nh các doanh nghiệp khác (trong đầu t hiện đại hoá kỹ thuật công nghệ để phát triển các dịch vụ ngân hàng quan trọng và thiết yếu). Ngoài việc dùng vốn tự có để đầu t, đề nghị Chính phủ cho phép các NHTM vay vốn dài hạn nh các doanh nghiệp khác.
- Tăng vốn điều lệ và cấp vốn cho NHTM đầu t công nghệ hiện đại.
- Cho phép NHNN phối hợp với Bộ tài chính thành lập “Quỹ hiện đại hóa ngân hàng” để tập trung nguồn tài chính đầu t cho việc hiện đại hoá công nghệ ngân hàng. Vốn thành lập quỹ có thể lấy một phần từ NSNN, một phần từ phát hành trái phiếu trung dài hạn có khả năng chuyển đổi và cấp trở lại.
Thứ ba, cần có chính sách đẩy mạnh thanh toán không dùng tiền mặt, phát triển bu chính viễn thông và Internet, tạo điều kiện cho các NHTM thực hiện đa dạng hoá nghiệp vụ.
- Trớc mắt, sớm có Nghị định về thanh toán qua ngân hàng thay thế Nghị định số 91/ CP ngày 25/11/1993 về thanh toán không dùng tiền mặt đã quá lạc hậu. Đồng thời, Chính phủ cần cho phép NHNN thay đổi mệnh giá đồng tiền phát hành, phát hành thêm tiền kim khí để có thể sử dụng đợc qua các máy tự động.
- Cần quan tâm phát triển bu chính viễn thông và Internet để khuyến khích phát triển thơng mại điện tử và các dịch vụ ngân hàng qua mạng.
Thứ nhất, NHNN cần bổ sung hoàn thiện các cơ chế chính sách thúc đẩy việc phát triển các nghiệp vụ ngân hàng.
- Trên cơ sở các bộ luật của Nhà nớc, cần nhanh chóng xây dựng hoàn chỉnh đồng bộ hệ thống các văn bản hớng dẫn (dới luật) về hoạt động ngân