• Về quản lý chi phí dự án ĐTXDCB
Đây là một trong các vấn đề đợc các ngành, các cấp và xã hội quan tâm. Nó gắn liền với chủ trơng chống lãng phí và thất thoát, thực hành tiết kiệm, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội môt cách thiết thực và trực tiếp nhất. Việc hình thành giá cả và chi phí qua các giai đoạn, từ tổng mức đầu t (trong giai đoạn chuẩn bị đầu t), tổng dự toán (trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật), đến giá thành quyết toán (trong giai đoạn hoàn thành đa công trình vào sử dụng) đã đợc quy định trong Quy chế quản lý ĐTXDCB.
Tình trạng này vẫn diễn ra ở nhiều nơi, ở nhiều công trình. Thời gian qua, nhiều công trình xây dựng ở các ngành, địa phơng và doanh nghiệp nhà nớc th- ờng vợt tổng mức đầu t đợc phê duyệt, hoặc có sai phạm trong quyết toán vốn đầu t. Tại Bộ Thơng mại, trong các doanh nghiệp trực thuộc cũng xảy ra tình trạng này:
+Tại Tổng công ty Máy và Phụ tùng: Sau khi tiến hành kiểm tra 5 công trình ĐTXDCB của Văn phòng Tổng công ty và một số đơn vị thành viên đã phát hiện những sai phạm về quyết toán vốn đầu t XDCB nh sau:
Tổng tổn thất 1.266.269.608 đ
- Công trình xây dựng Trung tâm giao dịch và dịch vụ Thơng mại Quốc tế số 1-3-5-7 Đinh Tiên Hoàng thuộc Văn phòng Tổng công ty:
Quyết toán tăng sai 658.372.835 đ. Nguyên nhân:
Tự ý thay đổi thiết kế ban đầu, thi công không đúng dự toán Luận chứng Kinh tế Kỹ thuật dẫn tới quyết toán vợt xa giá trị dự toán (dự toán 3.042.796.670đ; quyết toán 9.998.637.882đ)
Quyết toán khống khối lợng tự làm trần kim loại
Quyết toán tăng sai giá trị móng xây thô (thời điểm tính giá vật liệu theo báo giá 571 QLKTXD 11/6/1991 và thông báo giá 1071 QLKTXD 08/10/1991 nhng khi quyết toán lại tính theo thông báo giá số 190 QLKTXD 9/3/1992)
Quyết toán tăng sai đơn giá nhân công, bù gía vật liệu, gía trị vật liệu. - Công trình xây dựng trung tâm kinh doanh thiết bị phụ tùng Hà Nội 173 Thái Hà
Quyết toán tăng sai 311.182.210
Nguyên nhân: áp sai giá vật liệu; áp sai đơn giá nhân công; áp sai đơn giá máy thi công; áp sai hệ số điều chỉnh với chi phí máy thi công (hệ số k=1,2 áp dụng với chi phí vật liệu, chi phí nhân công, không áp dụng vvới chi phí máy thi công nhng khi tính lại áp dụng) (theo văn bản số 1622/BXD-VTK 9/11/1994 Bộ Xây dựng và văn bản số 35/VTK ngày 14/1/1998 Viện Thiết kế - Bộ Xây dựng)
- Công trình xây dựng Nhà trng bày - kinh doanh ô tô và xởng sửa chữa bảo hành xe máy tại Hoà Phớc - Hoà Vang - Đà Nẵng
Quyết toán tăng sai 145.800.041đ
Nguyên nhân: Quyết toán tăng sai chí phí thiết kế thuộc công trình khác do công ty khác trả.
Quyêt toán đơn giá vật liệu cao hơn giá trúng thầu tại một số hạng mục Quyết toán tăng sai chi phí 1% của Ban Quản lý công trình.
- Công trình Trung tâm Thơng mại và kinh doanh thiết bị phụ tùng Đà Nẵng 187-189 Trần Phú, Đà Nẵng
Quyết toán tăng sai 23.082.237
Nguyên nhân: áp sai đơn giá nhân công, đơn giá nguyên vật liệu. • Công ty Barotex
+ Công trình Hãng Barotex - 37 Lý Thờng Kiệt, Hà Nội Chi vợt và chi thiếu chứng từ hợp lệ 108 triệu đồng
Vay vốn Ngân hàng thơng mại để đầu t do không có nguồn vốn tự có và tự huy động để xây dựng, tính từ thời điểm dừng thi công đến 30/12/1998 lãi xuất phải trả 990 triệu đồng, tới nay công trình vẫn cha khai thác sử dụng đợc.
Ngừng thi công không đúng điểm dừng kỹ thuật để thay đổi đơn vị thi công, phá bỏ những phần xây dựng trớc, vì vậy làm chi phí tăng thêm 230 triệu.
+ Công trình Khách sạn Quê Hơng - Dự án liên doanh giữa UBND thị xã Sầm Sơn, Công ty Barotex và Hiệp hội Du lich Liên Xô cũ
Công trình xây dựng do thiếu vốn phải kéo dài, mặt khác lại đi vay Ngân hàng thơng mại để xây dựng, không phát huy đợc dẫn tới thiệt hại về kinh tế: Vốn đọng, lãi suất tiền vay đến thời điểm thanh tra là 816 triệu đồng