* Nguyên nhân khách quan:
- Hệ thống định mức dự toán xây dựng cơ bản thiếu chính xác:
Công tác lập giá dự thầu hiện nay của Công ty vẫn áp dụng Định mức dự toán xây dựng cơ bản số 1242/1998/QĐ- BXD của Bộ Xây dựng ban hành ngày 25/11/1998 và được áp dụng thống nhất trong cả nước bắt đầu từ ngày
1/1/1999. Định mức này đã được áp dụng cách đây 10 năm, trong thời gian đó diễn ra rất nhiều sự biến động như chính sách tiền lương, giá cả nhiên liệu, năng lượng như xăng dầu, khí đốt tăng, chất lượng vật liệu thay đổi làm chi phí trên một khối lượng đơn vị công tác tăng. Do đó, cần thiết phải có những điều chỉnh sao cho sát với điều kiện thực tế hiện nay.
- Giá nguyên vật liệu, nhân công, máy thi công trong dự toán được tính theo đơn giá và hồ sơ điều chỉnh của Bộ Xây dựng ban hành. Nhưng thực tế thì hồ sơ này đã lạc hậu, không phù hợp với sự biến động liên tục của thị trường.
- Về phía chủ đầu tư:
Một số công trình khi xây dựng phải kèm theo các điều kiện mua nguyên vật liệu, nhiên liệu như yêu cầu và địa điểm do chủ đầu tư cung cấp hoặc chỉ định đơn vị mua. Trong những trường hợp như vậy Công ty không chủ động được trong việc tìm kiếm và lựa chọn nguồn cung nguyên vật liệu với giá thấp và không tận dụng được các mối quan hệ của mình với các nhà cung cấp nguyên liệu lâu dài cho công ty.
Ngoài ra, việc lập giá dự thầu còn tuỳ thuộc vào hình thức ứng vốn của chủ đầu tư, với mỗi hình thức ứng vốn cụ thể, Công ty có thể tính toán xem có thể giảm được các chi phí về sử dụng vốn hay không, trong trường hợp phải vay vốn ngân hàng, Công ty sẽ phải chịu gánh nặng về chi trả lãi vay.
* Nguyên nhân chủ quan.
- Công ty chưa xây dựng một ban chuyên trách các công tác về nghiên cứu về thị trường xây dựng, thị trường các yếu tố đầu vào, cập nhật các thông tin về chủ đầu tư, bạn hàng, các đối thủ cạnh tranh, cũng như các thông tin về giá cả vật tư hàng ngày trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Bộ phận lập giá dự thầu chưa quan tâm đúng mức đến công tác hợp lý hoá yếu tố cấu thành giá dự thầu. Công tác dự toán giá thành mới chỉ dừng lại ở mức tính giá thành và xác định dự toán mà không các định các tiêu chí hạ giá thành từng công trình.
- Công tác tính giá dự thầu còn cứng nhắc. Việc tính giá dự thầu hoàn toàn dựa vào định mức của Nhà nước trong khi định mức này không còn phù hợp, không phản ánh được sự biến động liên tục của thị trường.
- Bộ máy quản lý, điều hành của Công ty còn chưa thật gọn nhẹ. Một số cán bộ làm công tác quản lý còn chưa thực sự có kinh nghiệm, và thiếu tâm huyết, trong khi một số cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều vị trí, công việc cùng một lúc, việc bố trí, phân giao nhiệm vụ chưa rõ ràng nên đôi khi gây ra sự chồng chéo, kém hiệu quả.
- Công tác lập dự toán chưa sát với thực tế, tuy đã có nhiều cố gắng nhưng do tính chất phức tạp của hoạt động xây dựng vẫn phát sinh thêm nhiều công việc, hạng mục nhỏ ngoài kế hoạch làm tăng chi phí.
PHẦN III
MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH GIÁ