Về quy trỡnh lập dự ỏn của Cụng ty, đó được chuẩn húa theo một hệ thống tiờu chuẩn chất lượng và được cấp chứng chỉ ISO. Đú là một quy trỡnh rất rừ ràng, mụ tả đầy đủ cỏc nội dung, phõn định rừ ràng cỏc nhiệm vụ, chức năng của cỏc bộ phận, phũng ban, cỏc đội ngũ tham gia lập dự ỏn. Quy mụ của dự ỏn được xỏc định trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển của ngành và cỏc tài liệu cú liờn quan đến dự ỏn. Phương phỏp tổ chức thực hiện rất khoa học. Mỗi dự ỏn đều cử ra tổng chủ nhiệm điều hành dự ỏn hoặc chủ nhiệm điều hành dự ỏn, đồng thời phõn cụng cụng việc rất cụ thể đến từng phũng chuyờn mụn.
Về chất lượng cụng tỏc lập dự ỏn: Cụng ty cú đội ngũ cỏn bộ tư vấn giàu tri thức, cú nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn trong nhiều năm. Cụng ty đó thiết lập được hệ thống tiờu chuẩn chất lượng cho riờng mỡnh. Do vậy, chất lượng cụng tỏc lập dự ỏn của Cụng ty luụn đảm bảo được chất lượng tốt nhất.
Trong nội dung lập dự ỏn đầu tư, thiết kế cơ sở của dự ỏn:
- Nội dung của cỏc mục đều rất đầy đủ, chi tiết. Do cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển điện đều cú quy mụ lớn và chất lượng cao, nờn khi phõn tớch cỏc dự ỏn khụng nờn bỏ qua bất cứ nội dung nào.
- Nội dung đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đều được cỏc dự ỏn xõy dựng nhà mỏy sản xuất điện chỳ trọng và làm khỏ tốt.
Khi phõn tớch khớa cạnh tài chớnh, cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển điện đều phõn tớch
rất rừ ràng, bao gồm: tớnh toỏn tổng mức đầu tư, phương ỏn vay vốn, khả năng hoàn trả vốn, cỏc chỉ tiờu hiệu quả tài chớnh, phõn tớch độ nhạy của dự ỏn, đưa ra cỏc phương ỏn khỏc nhau…
1.4.2.Những hạn chế cũn tồn tại:
Cụng ty đa số tiếp nhận dự ỏn thụng qua chỉ định thầu từ Tổng cụng ty điện lực Việt Nam. Cỏc dự ỏn mà Cụng ty tham gia đấu thầu cạnh tranh cũn chiếm tỷ lệ thấp.
- Trong phần chuẩn bị đầu tư, nội dung nghiờn cứu, khảo sỏt thị trường cũn sơ sài, do Cụng ty khụng cú riờng một phũng chuyờn mụn về lĩnh vực này.
- Ngày nay, với sự phỏt triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, cỏc thiết bị luụn được cỏc nhà sản xuất cải tiến. Tuy nhiờn, việc phõn tớch lựa chọn cỏc phương ỏn kỹ thuật – cụng nghệ cho dự ỏn vẫn cũn chưa được kỹ lưỡng. Hơn nữa, do chủ trương chớnh sỏch về quản lý đầu tư của nhà nước thay đổi thường xuyờn dẫn đến việc cỏc dự ỏn phải thay đổi cỏc tiờu chuẩn ỏp dụng
- Phần phõn tớch tài chớnh, cỏc bỏo cỏo khụng chỉ rừ cỏc chỉ tiờu hiệu quả tài chớnh được tớnh cụ thể như thế nào, chỉ đưa ra cỏc kết quả. Cụng ty mới chủ yếu xem xột, phõn tớch độ nhạy của cỏc chi tiờu hiệu quả kinh tế - tài chớnh là NPV và IRR thụng qua cỏc yếu tố: vốn đầu tư, giỏ bỏn điện thương phẩm, chi phớ sản xuất, chưa xột đến độ an toàn về nguồn vốn, an toàn về khả năng thanh toỏn nghĩa vụ tài chớnh ngắn hạn và khả năng trả nợ. Vấn đề lạm phỏt và trượt giỏ vẫn chưa được quan tõm đỳng mức, trong khi đú lại là một vấn đề quan trọng, đặc biệt là trong những năm gần đõy khi mà thị trường xõy dựng cú nhiều biến động.
- Chủ đầu tư khi nhờ tư vấn lập dự ỏn đều muốn lập được dự ỏn thời gian ngắn. Trong khi cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển điện là cỏc dự ỏn cú quy mụ lớn, phải cú thời gian nghiờn cứu kỹ càng về khảo sỏt thiết kế, về nghiờn cứu thị trường. Mà chủ đầu tư lại yờu cầu rỳt ngắn thời gian lập dự ỏn, do đú nhiều khi rất ảnh hưởng đến cụng tỏc tư vấn lập dự ỏn của cỏc nhà tư vấn, gõy ra nhiều sai sút trong quỏ trỡnh lập dự ỏn.
- Quỏ trỡnh lập dự ỏn ở Việt Nam cú sự mõu thuẫn với quỏ trỡnh lập dự ỏn của nước ngoài. Cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài yờu cầu vốn và thời gian cho khảo sỏt nghiờn cứu ban đầu của dự ỏn rất lớn, khi dự ỏn đi vào hoạt động được đảm bảo trong điều kiện dự tớnh của điều tra khảo sỏt ban đầu.
- Người chủ trỡ, chủ nhiệm dự ỏn cũn chưa hội tụ đủ cỏc năng lực và kinh nghiệm trong từng cụng việc. Chủ nhiệm dự ỏn chưa thực sự là người đứng đầu, phõn tớch cỏc dữ liệu thật sõu sỏt, phự hợp với thực tế, kỹ năng biện luận chưa đủ độ chớn để đỏnh giỏ cỏc bước đi sau này của dự ỏn.
- Về phờ duyệt dự ỏn, thời gian để cỏc cấp phờ duyệt dự ỏn cũn kộo dài, thậm chớ lõu hơn cả thời gian lập dự ỏn.
Chương 2: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CễNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CễNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG ĐIỆN 1
2.1.Mục tiờu phỏt triển của cụng ty:
2.1.1.Những thuận lợi và khú khăn
* Thuận lợi:
- Với truyền thống và bề dày kinh nghiệm, cụng ty tư vấn xõy dựng điện 1 tự hào là đơn vị cung cấp cho khỏch hàng cỏc dịch vụ tư vấn tốt nhất cựng đội ngũ kỹ sư và chuyờn gia giàu kinh nghiệm, đỏp ứng cỏc yờu cầu khắt khe của dự ỏn.
- Thuận lợi chớnh của cụng ty là nguồn việc đang thực hiện dở dang từ những năm trước chuyển sang vẫn cũn nhiều, đảm bảo đủ việc làm cho người lao động trong đú bao gồm khối lượng cụng việc khỏ lớn đó thực hiện xong nhưng chưa kip nghiệm thu thanh toỏn. Bờn cạnh đú cụng ty cũng ký hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn cho một số cụng trỡnh xõy dựng mới và cải tạo, mở rộng.
- Cụng ty đang cố gắng mở rộng thị trường sang nước Lào, Campuchia… khi mà thị trường trong nước đang dần thu hẹp. Gia nhập WTO là một cơ hội rất lớn để Cụng ty cú thể học hỏi kinh nghiệm của bạn bố thế giới, sống trong cạnh tranh khốc liệt sẽ giỳp cho Cụng ty ngày càng cứng cỏp hơn. Mặt khỏc hứa hẹn một thị trường rộng lớn nếu Cụng ty cú năng lực.
- Một thuận lợi nữa khụng kộm phần quan trọng là Cụng ty cú đội ngũ lónh đạo cỏc cấp đoàn kết, cú năng lực, trỡnh độ và cú tinh thần trỏch nhiệm cao đồng thời cú đội ngũ người lao động cú kinh nghiệm và nhiệt tỡnh năng nổ trong cụng việc.
- Về tài chớnh đối với Cụng ty cũng là một ưu thế lớn do cụng ty khụng phải vay nợ mà luụn đủ nguồn vốn lưu động để phục vụ tốt nhất cho chi trả lương cho người lap động và chi phớ sản xuất hàng thỏng.
- Trong những năm qua cỏc chớnh sỏch phỏp luật của nhà nước ta đang dần được hoàn thiện tạo cơ hội cho Cụng ty phỏt huy tớnh chủ động, linh hoạt trong kinh doanh.
* Khú khăn:
- Khú khăn lớn nhất của Cụng ty gắn liền với khú khăn chung của cuộc khủng hoảng tài chớnh toàn cầu, theo đú cỏc dự ỏn mới ớt được triển khai và một số dự ỏn đang thực hiện cũng cú xu hướng tạm dừng hoặc chậm lại. Do vậy sẽ khú khăn cho Cụng ty trong việc tỡm thờm cụng việc mới cho cỏc năm tiếp theo, ngoài ra do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh nờn việc nghiệm thu thanh toỏn để đạt được doanh thu cũng hết sức bất lợi.
- Thờm vào đú việc cạnh tranh trong đấu thầu tư vấn ngày càng khốc liệt, năng lực thực tế của đội ngũ lao động trong Cụng ty chưa đồng đều nờn ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu.
- Cỏc cụng trỡnh của tập đoàn Điện Lực Việt Nam giao cho Cụng ty thực hiện ớt hơn so với cỏc năm trước, cỏc cụng trỡnh do cỏc chủ đầu tư ngoài EVN ngày càng chiếm tỷ trọng nhiều hơn trong tổng sản lượng toàn Cụng ty. Cỏc cụng trỡnh của tập đoàn giao hầu hết đang trong giai đoạn thi cụng dồn dập, nhiều cụng trỡnh đó và đang chuẫn bị đưa vào vận hành. Cỏc cụng trỡnh của chủ đầu tư ngoài cũng yờu cầu rất gấp, tạo sức ộp liờn tục và căng thẳng về tiến độ, nhõn lực, đồng thời cũng tạo sự cạnh tranh gay gắt giữa cỏc đơn vị Tư vấn.
- Cỏc cụng trỡnh trải rộng trong phạm vi cả nước trong đú cú cả cỏc dự ỏn triển khai ở Lào, Campuchia. Cỏc yờu cầu về tiến độ, kỹ thuật, chất lượng, kinh tế, mụi trường xó hội… ngày càng chặt chẽ theo cỏc qui định mới. Cỏc thủ tục, chi phớ trong quỏ trỡnh triển khai dự ỏn gặp nhiều khú khăn, phức tạp và tốn kộm. Cỏc cụng trỡnh của chủ đầu tư bờn ngoài thường yờu cầu rất gấp về tiến độ, việc phờ duyệt đề cương, ký kết hợp đồng, nghiệm thu, thanh toỏn thường bị chậm trễ, kộo dài.
- Những cơ hội khi gia nhập WTO cũng đó kộo theo những thỏch thức mới: Cụng ty gặp phải những đối thủ cạnh tranh nước ngoài tầm cỡ, cú kinh nghiệm, vốn, chất xỏm ảnh hưởng đến thị trường của Cụng ty.
- Cỏc doanh nghiờp Tư vấn nhỏ hơn với độ linh hoạt cao cũng cú khả năng chia sẽ thị trường của Cụng ty.
2.1.2.Mục tiờu phỏt triển * Mục tiờu
- Tiếp tục thực hiện đảm bảo tiến độ của cỏc dự ỏn theo cam kết với chủ đầu tư, phấn đấu đạt doanh thu cao, tăng trưởng 3 – 4%/năm.
- Bảo toàn vốn, thực hiện nghĩa vụ tài chớnh với Nhà nước, đảm bảo thu nhập cho người lao động.
- Tăng cường khả năng trong cụng tỏc đấu thầu tư vấn, tỡm kiếm thờm được nguồn việc mới cho doanh nghiệp.
- Nhanh chúng ổn định cơ cấu tổ chức, bộ mỏy, nhõn sự trong toàn cụng ty. - Xõy dựng, điều chỉnh, bổ sung cỏc qui chế, nội lệ phự hợp với Cụng ty cổ phần. - Sản xuất kinh doanh cú lói, đỏp ứng tiến độ, chất lượng, đặc biệt là cỏc cụng trỡnh
trọng điểm năm 2009; xõy dựng định hướng phương ỏn sản xuất kinh doanh 5 năm từ 2010-2015.
- Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2009
Một số chỉ tiờu:
Sản lượng 430 tỉ đồng Doanh thu 415 tỉ đồng Lợi nhuận TT/ doanh thu trờn 8%
Lợi nhuận TT/ vốn điều lệ trờn 33%
* Định hướng của cụng ty trong những năm tới
ổn định cơ cấu tổ chức,bộ mỏy, nhõn sự
Trước mắt tạm thời giữ nguyờn cơ cấu tổ chức, bộ mỏy, nhõn sự, chuyển Cụng ty tư vấn sang Cụng ty cổ phần. Từng bước sắp xếp, chuyển đổi tổ chức, nhõn sự cho phự hợp với mụ hỡnh Cụng ty cổ phần với tiờu chớ: ổn định và phỏt triển theo xu hướng đa dạng hoỏ, chuyờn nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ.
Xõy dựng, điều chỉnh, bổ sung nội lệ
- Hiện tại cụng ty đang tồn tại 46 qui chế, qui định (gọi là nội lệ). Cú những qui chế đó quỏ cũ, ớt sử dụng hoặc khụng sử dụng.
- Hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty cổ phần, một số qui định mới cần xõy dựng; cỏc qui định hiện tại sẽ được nghiờn cứu, bổ sung, điều chỉnh. Tổng số nội lệ sẽ khoảng trờn 30.
- Giải phỏp thực hiện là cỏc đơn vị quản lý đó chủ trỡ soạn thảo những nội lệ nào, thỡ tiếp tục chủ trỡ điều chỉnh bổ sung nội lệ đú, cỏc đơn vị liờn quan cựng tham gia, phối hợp thực hiện
- Một số qui chế quan trọng, cần phải lấy ý kiến rộng rói cỏc đơn vị trong Cụng ty thỡ tổ chức họp, để cựng bàn bạc thống nhất. Vớ dụ như qui chế khoản quản, qui chế trả lương. Tiờu chớ cần đạt được của 2 qui chế này là:
- Hoạt động sản xuất kinh doanh năng động, hiệu quả;
- Trả lương cho người lao động phự hợp với trỡnh độ năng lực, mức độ cống hiến, động viờn thu hỳt được người giỏi.
Đỏp ứng tiến độ chất lượng cỏc cụng trỡnh trọng điểm như: thuỷ điện Sơn La, Tuyờn Quang; nhiệt điện Uụng Bớ…
Xõy dựng định hướng phương ỏn sản xuất kinh doanh 2010-2015
Trờn cơ sở cụng việc hiện cú được thể hiện qua cỏc hợp đồng tư vấn khảo sỏt, thiết kế. Căn cứ cỏc ngành nghề trong điều lệ và giấy phộp kinh doanh của Cụng ty, Cỏc
dơn vị chủ động xõy dựng định hướng phương ỏn sản xuất kinh doanh 2010-2015 với tiờu chớ: lương bỡnh quõn tăng, đỏp ứng thị trường ngày càng tốt hơn.
Những thụng tin cần thể hiện:
- Thu nhập năm 2007-2009 làm cơ sở - Số người lao động trong đơn vị - Ngành nghề kinh doanh hiện tại
- Sản lượng cỏc năm theo hợp đồng đó cú và tiến độ thực hiện - Sản lượng cần bổ sung thờm
- Những kiến nghị với Cụng ty
Một số ngành nghề phỏt triển mới:
- Tư vấn giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh đường dõy - Tư vấn giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh trạm biến ỏp - Tư vấn quản lý dự ỏn
- Tư vấn cỏc dự ỏn Năng lượng mới và tỏi tạo - Sản xuất chế tạo kết cấu thộp
- Thực hiện hợp đồng dạng EPC đối với cỏc thuỷ điện vừa và nhỏ, cỏc dự ỏn đường dõy và trạm biến ỏp;
- …
Xõy dựng chương trỡnh nõng cao năng lực tư vấn
- Khảo sỏt: phải đảm bảo cung cấp tài liệu cú độ chuẩn xỏc cao
- Thiết kế: nghiờn cứu, tớnh toỏn, đề xuất được cỏc giải phỏp hợp lý, đảm bảo kinh tế, kỹ thuật.
- Hồ sơ thống nhất, đỏp ứng tiến độ.
2.2.Một số giải phỏp nhằm hoàn thiện cụng tỏc lập dự ỏn tại Cụng ty cổ phần tư vấn xõy dựng Điện 1:
2.2.1.Về tài chớnh:
- Xõy dựng tốt kế hoạch tài chớnh, quản lý chặt chẽ danh mực đầu tư, quản lý đồng tiền một cỏch linh hoạt và hiệu quả.
- Nõng cao năng lực phõn tớch tài chớnh, làm cơ sở cho cỏc quyết định đầu tư chớnh xỏc.
- Đảm bảo nhiệm vụ tài chớnh của Cụng ty là gia tăng lợi nhuận, bảo toàn và nõng cao hiệu quả sử dụng vốn, nõng cao hiệu quả đầu tư cỏc mục tiờu kinh doanh.
- Tiếp tục tăng vường cụng tỏc giỏm sỏt, quản lý tài chớnh, thực hiện chớnh sỏch tiết kiệm.
- Tăng cường cụng tỏc kiểm soỏt nội bộ, kiểm tra chứng từ, sổ sỏch kế toỏn, giỏm sỏt cỏc chế độ chi tiờu và quản lý tài chớnh của Cụng ty.
2.2.2.Về tổ chức, quản lý và điều hành sản xuất:
- Tiếp tục hoàn thiện bộ mỏy quản lý cỏc cấp theo mụ hỡnh cụng ty cổ phần, tập trung quản trị thep mục tiờu. Bố trớ lại cỏn bộ và nhõn lực một cỏch hợp lý, cú chớnh sỏch từng bước giải quyết lao động dụi dư. Xõy dựng và hoàn thiện cỏc cơ chế quản lý từ Cụng ty tới cỏc Chi nhỏnh cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế.
- Tăng cường phõn cấp cho cỏc Chi nhỏnh, tạo điều kiện để cỏc Chi nhỏnh hoạt động, đồng thời kiểm tra, giỏm sỏt để cỏc chi nhỏnh hoạt động đỳng theo quy định của phỏp luật, Điều lệ Cụng ty và phõn cấp về quản lý.
- Xõy dựng, tạo mụi trường làm việc hấp dẫn.
- Tập trung nhiều hơn nữa cho nhiệm vụ xõy dựng thể chế, cơ chế và xõy dựng hoàn thiện cỏc quy chế và triển khai thực hiện, cú biện phỏp kiểm tra thực hiện cỏc quy chế, đồng thời thu thập ý kiến gúp ý, rỳt kinh nghiệm để hoàn thiện cỏc quy chế hiện hữu.
- Phương hướng phỏt triển trong cụng tỏc lập dự ỏn của Cụng ty trong những năm tới là tổ chức lại Cụng ty để Cụng ty cú khả năng cạnh tranh độc lập, tự do, cụng bằng, phự hợp với năng lực của mỡnh với cỏc tổ chức tư vấn khỏc trong cụng tỏc tư vấn