II. TèNH HèNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM VÀO CÁC THỊ TRƯỜNG PHI HẠN NGẠCH.
Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may sang Nga
Tớnh đến cuối năm 1998, lượng nhập khẩu bụng rất thấp, từ thỏng 8 đến thỏng 12/1998, tổng nhập khẩu bụng đạt 24.300 tấn (thỏng 9 nhập khẩu ớt nhất là 1.600 tấn và thỏng 12 nhập 9.000 tấn).
Hàng may mặc tại thị trường Nga cú những thay đổi về cơ bản, yờu cầu về chất lượng cũng như hỡnh thức sản phẩm ở mức cao với mức giỏ chấp nhận được. Hàng cú phẩm chất trung bỡnh chỉ tiờu thụ được ở cỏc vựng nụng thụn. Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ là 2 quốc gia cú thị phần hàng may mặc lớn tại thị trường Nga. Hàng may mặc của Trung Quốc cú giỏ rẻ hơn, đa dạng hơn về màu sắc, mẫu mó sản phẩm, phớ vận chuyển thấp lại được trợ cấp xuất khẩu. Hàng Thổ Nhĩ Kỳ cú ưu thế về vận chuyển và giao hàng.
Đối với Việt Nam, hàng dệt may được coi là một trong số cỏc nhúm hàng chiến lược trong xuất khẩu sang thị trường Nga. Để duy trỡ điều này từ ngày 24-29/8/1998. Chủ tịch nước Trần Đức Lương đó cú chuyến đi thăm chớnh thức Liờn Bang Nga. Nú giỳp mở ra những triển vọng mới trong phỏt triển quan hệ kinh tế - thương mại giữa hai nước, trong đú cú việc đặt cơ sở phỏp lý cho thanh toỏn ngoại thương giữa hai nước thụng qua hiệp định khung được ký kết giữa hai ngõn hàng trung ương. Bước đầu giải quyết một trong những khú khăn lớn nhất của cỏc doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sang Nga đú là tớn dụng và đảm bảo thanh toỏn.
Như ta đó biết, ngày nay cỏc doanh nghiệp Việt Nam đó bắt đầu khụi phục lại thị trường này sau nhiều năm giỏn đoạn do sự sụp đổ của Liờn Xụ cũ. Nhưng thị trường Nga núi riờng và thị trường Đụng Âu núi chung đó cú nhiều sự thay đổi.
- Sức mua và nhu cầu của thị trường này đó cú nhiều thay đổi, yờu cầu về chất lượng, nội dung và hỡnh thức sản phẩm ở mức cao với giỏ cả ở mức chấp nhận được, hàng phẩm cấp trung bỡnh chỉ tiờu thụ được ở cỏc vựng nụng thụn.
- Cạnh tranh với hàng Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ ngày càng trở nờn gay gắt hơn. Hàng may mặc của Trung Quốc cú giỏ rẻ hơn, đa dạng hơn về màu sắc, mẫu mó sản phẩm, phớ vận chuyển thấp lại được trợ cấp xuất khẩu.
- Trước đõy ưu thế của Việt Nam ở Nga là mạng lưới bỏn buụn, bỏn lẻ của người Việt Nam tại Nga, giờ đõy đang bị vụ hiệu hoỏ phần nào do cỏc mạng lưới này trong 1, 2 năm gần đõy chuyển sang bỏn hàng của Trung Quốc và Thổ Nhĩ Kỳ.
- Tỷ giỏ biến động đó tỏc động mạnh đến xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường này. Hiện chỉ cũn vài cụng ty xuất khẩu hàng may mặc sang Nga theo Nghị định thư. Cỏc doanh nghiệp tư nhõn xuất sản phẩm sang Nga để phõn phối qua hệ thống bỏn lẻ của người Việt phần lớn phải ngừng cỏc giao dịch để tỡnh hỡnh thị trường Nga dần ổn định.
- Những khú khăn về chuyờn chở hàng hoỏ vẫn chưa cú giải phỏp thớch hợp, chi phớ cao, đàm phỏn về vận tải đường sắt liờn vận vẫn chưa đi đến thoả thuận, phương tiện vận tải đường thuỷ tuyến cảng Việt Nam - Viễn đụng (hoặc biển Đen) trước kia hầu như đó bị đỡnh trệ.
- Chớnh sỏch thuế của Nga quy định xếp hàng Việt Nam vào nhúm cỏc nước như Singapore, Hàn Quốc, Thỏi Lan, Trung Quốc... đó làm cho hàng dệt may của Việt Nam khú cạnh tranh hơn so với cỏc nước cú trỡnh độ sản xuất cao hơn này.
- Do nền kinh tế Nga suy thoỏi dẫn đến việc rủi ro thanh toỏn cao. Cỏc ngõn hàng chưa cú đủ tớn nhiệm để thực hiện cỏc giao dịch giữa 2 quốc gia.
* Thị trường Mỹ
Mỹ là thị trường khỏ hấp dẫn, lý tưởng của ngành dệt may vỡ dõn số của Mỹ đụng (hơn 260 triệu người năm 1996), đa số sống ở thành thị, cú thu nhập quốc dõn cao, GDP lờn tới 7000 tỷ USD và GDP bỡnh quõn đầu người là 25.900 USD năm 1996. Hàng năm Mỹ nhập khẩu khoảng 40 tỷ USD hàng may mặc và dệt. Mỹ là nước đứng đầu thế giới về nhập khẩu hàng may mặc. Trị giỏ hàng may mặc nhập khẩu lớn gấp 4 lần hàng dệt. Kể từ năm 1990, tỷ trọng hàng dệt may nhập khẩu vào thị trường Mỹ trong tổng giỏ trị nhập khẩu của thế giới vẫn liờn tục tăng. Năm 1997, tổng giỏ trị nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ là 54.001,9 triệu USD tăng 17,5% sản phẩm với năm 1996.
Gần đõy, nhập khẩu hàng dệt may của Mỹ đó chuyển mạnh từ khu vực Chõu Á sang cỏc nước thành viờn của hiệp định tự do thương mại Bắc Mỹ (NAFTA) và cỏc nước lỏng giềng. Năm 1997, tỷ lệ nhập khẩu hàng may mặc của Mỹ từ cỏc nước Đụng Á như Hồng Kụng, Trung Quốc, Đài Loan ... giảm xuống chỉ cũn 23% so với 47% của năm 1990. Kim ngạch nhập khẩu hàng dệt từ Đụng Á giảm từ 34% năm 1990 xuống cũn 21% năm 1996. Như vậy trong những năm qua thỡ cơ cấu thị trường nhập khẩu của Mỹ đó cú sự thay đổi. Nguyờn nhõn của sự chuyển dịch thị trường này là do tăng cường quan hệ thương mại khu vực và một nguyờn nhõn khỏc là quy định về xuất xứ của Mỹ nú là rào cản hàng may mặc nhập khẩu từ cỏc nước Chõu Á.
Thị trường Mỹ được đỏnh giỏ là thị trường xuất khẩu hàng dệt may cú nhiều tiềm năng của Việt Nam. Đặc biệt 3/2/1994 Mỹ quyết định bỏ cấm vận đối với Việt Nam, sau đú thỏng 8/1994 Mỹ bỏ cấm viện trợ và thỏng 7/1995 Mỹ bỡnh thường hoỏ quan hệ với Việt Nam. Mặc dự chưa được hưởng ưu đói thuế quan phổ cập (GSP) và tối huệ quốc (MFN) nhưng cỏc doanh nghiệp Việt Nam đó bắt đầu tiếp cận được với thị trường Mỹ. Ngay sau khi bỡnh thường hoỏ quan hệ, Việt Nam đó xuất khẩu sang Mỹ trị giỏ 51,94 triệu USD trong đú cú hơn 2 triệu USD hàng may mặc. Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Mỹ tuy cũn thấp nhưng cú tốc độ tăng trưởng cao. Năm 1998, trong khi nhiều thị trường xuất khẩu phi hạn ngạch của Việt Nam giảm mạnh thỡ thị trường Mỹ khỏ ổn định và đạt kim ngạch nhập khẩu 17,4 triệu USD trong 8 thỏng đầu năm1998 và đó đạt 24 triệu USD trong cả năm 1998, tăng lờn 30 triệu USD năm 1999.
Biểu đồ 7: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang Mỹ
Nguồn: Bộ Thương mại
Mặc dự thị trường Mỹ khỏ ổn định đối với xuất khẩu dệt may của Việt Nam. Tuy nhiờn, kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường Mỹ cũn rất nhỏ bộ đạt 23 triệu USD năm 1997, năm 1998, đạt 24 triệu USD tăng 4,3%, năm 1999, đạt khoảng 30 triệu USD tăng 25%.
Chủng loại hàng hoỏ: Trong những năm qua, Việt Nam chủ yếu xuất sang
Mỹ một số mặt hàng dệt thoi, găng tay, sơ mi trẻ em.. (khoảng 85% tổng kim ngạch) và hàng dệt kim, sơ mi trẻ em, sơ mi man, nữ, găng dệt kim, ỏo len... Mặc dự Mỹ cú nhu cầu về hàng dệt kim lớn nhưng Việt Nam chưa xuất khẩu được nhiều hàng dệt kim sang thị trường này do mức chờnh lệch về thuế suất đối với cỏc nước được hưởng GSP và MFN cũng như sự khỏc biệt trong tiờu chuẩn về sợi dệt và quy trỡnh rỏp sản phẩm.
Thực trạng hiện nay ở Việt Nam cỏc doanh nghiệp may cũn thiếu rất nhiều thụng tin về thị trường Mỹ. Tuy nhiờn, thụng qua cỏc khỏch hàng như Nam Triều Tiờn, Hồng Kụng... thỡ việc đỏp ứng cỏc đũi hỏi chặt chẽ về chất lượng theo tiểu
2.66 16.78 16.78 22.6 23 24 30 0 5 10 15 20 25 30 35 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Thời gian T riệ u U S D
chuẩn ISO9000, cỏc quy định nghiờm ngặt về tuõn thủ luật thương mại, về nhón hiệu hàng hoỏ, xuất xứ sản phẩm của thị trường này hoàn toàn nằm trong tầm tay của cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Sự lạc quan đồng thời nằm trong nỗi lo õu vỡ Mỹ vẫn chưa giành cho Việt Nam quy chế tối huệ quốc và như vậy, hàng Việt Nam qua Mỹ sẽ chịu mức thuế nhập khẩu từ 40% - 90% giỏ nhập, trong khi Trung Quốc và một số nước khỏc được hưởng quy chế này chỉ phải chịu mức thuế 25%. Mặt khỏc ngõn hàng hai nước chưa cú mối bang giao nờn việc thanh toỏn là vấn đề nan giải đối với cỏc doanh nghiệp. Trường hợp này đó cú một thực tế khi một cụng ty Mỹ muốn trả tiền cho một cụng ty Việt Nam, họ khụng thể mở L/C từ Mỹ mà phải sang tận Việt Nam để làm việc này.
Thị trường này được đỏnh giỏ như sau:
- Thị trường Mỹ được đỏnh giỏ là thị trường xuất khẩu hàng dệt may cú nhiều tiềm năng của Việt Nam.
- Là thị trường dễ tớnh.
- Mỹ thường đặt hàng với khối lượng lớn và thanh toỏn đảm bảo.
- Đõy là thị trường với những hợp đồng mua hàng trực tiếp từ Việt Nam, khụng ký hợp đồng gia cụng xuất khẩu.
- Trong tương lai, nếu Việt Nam được hưởng MFN thỡ đú là một thuận lợi với cỏc doanh nghiệp Việt Nam.
Mặc dự vậy khụng cú nghĩa là hàng dệt may Việt Nam sẽ chiếm lĩnh được một cỏch dễ dàng thị trường may mặc Mỹ vỡ: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Khi Việt Nam được hưởng MFN thỡ hàng dệt may Việt Nam cũng sẽ phải đương đầu với sự cạnh tranh quyết liệt của hàng dệt may Trung Quốc, Hồng Kụng, Băng la đột... những nước cú vị trớ chắc chắn trờn thị trường Mỹ, cú uy tớn, cú khỏch hàng ổn định. Ngoài ra cũn cỏc nước khối NAFTA với những điều kiện ưu đói theo
thoả thuận buụn bỏn nội khu vực. Sản phẩm của Việt Nam sẽ phải phỏt huy được ưu thế về giỏ, về thời hạn giao hàng và uy tớn về chất lượng để cạnh tranh được với cỏc nước này.
- Thực tế hiện nay Việt Nam chưa được hưởng quy chế MFN của Mỹ dẫn đến việc hàng dệt may của Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ chịu thuế suất cao. Hơn nữa giữa hai nước chưa cú hiệp định thương mại song phương tạo ra trở ngại lớn cho việc thanh toỏn giữa hai nước.
- Thị trường Mỹ cú cỏc đũi hỏi chặt chẽ về chất lượng theo tiờu chuẩn ISO 9000, cỏc quy định nghiờm ngặt về tuõn thủ luật thương mại, về nhón hiệu hàng hoỏ, xuất xứ sản phẩm.
- Một tập quỏn thương mại của Mỹ gõy trở ngại cho phớa Việt Nam là thường yờu cầu mua hàng FOB, trong khi ngành may Việt Nam chủ yếu là ngành gia cụng xuất khẩu.
- Hiện nay nhiều doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ chủ yếu qua trung gian. Điều này làm hạn chế hiệu quả xuất khẩu.
* Thị trường cỏc nước trong khu vực.
Hàng năm, ngành dệt may Việt Nam xuất khẩu một lượng sản phẩm lớn sang cỏc nước trong khu vực như: Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kụng Singapore.... Đõy là một thị trường đụng dõn trờn 400 triệu người, thu nhập bỡnh quõn đầu người hàng năm tuy cú sự chờnh lệch lớn giữa cỏc quốc gia, nhưng tớnh trung bỡnh cũng khỏ cao (Hồng Kụng 23.000 USD). Với một thị trường như thế cựng với tốc độ phỏt triển bỡnh quõn 6 - 8%/năm (năm 1996) thỡ nhu cầu về hàng may mặc khụng phải là nhỏ!
Cỏc nước trong khu vực cú một đặc điểm nổi bật là nền văn hoỏ giữa cỏc quốc gia khỏ tương đồng dẫn đến một thị hiếu khỏ giống nhau. Tuy nhiờn, vẫn cũn khụng ớt những trở ngại vẫn cũn tồn tại. Từ nửa cuối năm 1997, những hỗn loạn tài chớnh đó đẩy nền kinh tế cỏc quốc gia trong khu vực đến khủng hoảng, cỏc vụ chỏy rừng ghờ gớm (ở Indonờxia) cựng với thiờn tai xảy ra ở nhiều nơi trong khu vưc. Nền
kinh tế của cỏc nước này vốn được coi là mạnh, đó xuống dốc một cỏch nhanh chúng. Nhiều nước cú tốc độ tăng trưởng õm. Tuy nhiờn, sang năm 1999 nền kinh tế đó đi dần vào ổn định.
Một vài quốc gia cú nền kinh tế phỏt triển trong khu vực như: Hàn Quốc, Singapore,.... là những quốc gia nhập khẩu nhiều nhất sản phẩm dệt may của Việt Nam. Tuy nhiờn, cỏc nước này khụng phải là thị trường tiờu thụ mà là nước nhập khẩu hoặc thuờ Việt Nam gia cụng để tỏi xuất sang cỏc nước thứ 3. Ước tớnh, khoảng 7% hạn ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU (là một thị trường cú hạn ngạch lớn nhất của Việt Nam) phải xuất khẩu qua cỏc nước này. Đài Loan là quốc gia nhập khẩu nhiều sản phẩm dệt may của Việt Nam, năm 1997 kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Đài Loan đạt gần 200 triệu USD. Đến năm 1998 như bao quốc gia trong khu vực khỏc, suy thoỏi kinh tế do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ khu vực đó ảnh hưởng mạnh đến nền kinh tế Đài Loan. Xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam về số lượng và giỏ trị cỏc hợp đồng thuờ gia cụng hàng dệt may của nước này với doanh nghiệp Việt Nam giảm mạnh và tỡnh hỡnh này đó kộo dài đến những thỏng đầu năm 1999.
Biểu đồ 8: Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang một số nước Chõu Á
Nguồn: Bộ cụng nghiệp
Tuy vừa chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ khu vực nhưng cỏc quốc gia Chõu Á vẫn là nhúm thị trường phải được coi trọng và phỏt triển của hàng dệt may Việt nam vỡ:
- Đõy là một nhúm thị trường quan trọng giỳp nhiều doanh nghiệp trong nước về cụng nghệ, mỏy múc, thiết bị và nguyờn phụ liệu.
- Nhiều bạn hàng đó tạo cho cỏc doanh nghiệp may Việt Nam xõm nhập vào thị trường thứ 3 với vai trũ là người trung gian.
- Đõy là khu vực thị trường gần Việt Nam, việc tỡm hiểu thị trường và thiết lập cỏc mối quan hệ thuận lợi hơn
Bờn cạnh đú:
- Thị trường cỏc quốc gia trong khu vực chủ yếu là thị trường gia cụng.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Hàn Quốc Đài Loan Singapore
- Thị trường thiếu ổn định, đặc biệt là trước sự biến động của cuộc khủng hoảng tài chớnh, làm ảnh hưởng đến tiến độ giao hàng và thực hiện cỏc hợp đồng.
Thị trường Hàn Quốc là một thị trường điển hỡnh trong khu vực. Sau cuộc khủng hoảng tài chớnh, tiền tệ, cú rất nhiều cụng ty ở Hàn Quốc phỏ sản. Phần lớn cỏc cụng ty Việt Nam đều mất đi một số lượng đỏng kể hợp đồng từ thị trường này và đến nay thị trường này đang đi vào ổn định cho khỏch hàng đó đạt hàng trở lại.