II Các khu công nghiệp đã Thμnh lập vμ đang trong thời kỳ XDCB (21 KCN)
3. Một số giải pháp
- Quy hoạch KCN phải đ−ợc gắn với quy hoạch khu nhμ ở cho công nhân. Quy hoạch khu nhμ ở cho công nhân cần đáp ứng quy hoạch chung của đô thị, nhμ ở dμnh cho công nhân lμ một bộ phận cấu thμnh của hệ thống nhμ ở đô thị. Vì vậy, việc quy hoạch xây dựng nhμ ở cho công nhân cũng đòi hỏi phải đ−ợc gắn với các dự án nhμ ở th−ơng mại hoặc các dự án khu đô thị mới để đảm bảo tính đồng bộ về cơ sở hạ tầng xã hội.
- Cần ban hμnh hệ thống tiêu chuẩn nhμ ở tối thiểu cho ng−ời lao động trong KCN, đồng thời điển hình hoá các thiết kế nhμ ở nhằm thống nhất vμ đảm bảo phù hợp với nhu cầu vμ khả năng của ng−ời lao động trong KCN. Đồng thời, khi quy hoạch nhμ ở KCN cần tính toán nhu cầu, khả năng nhμ ở của ng−ời lao động, từ đó định h−ớng việc xây dựng các loại hình nhμ ở với quy mô, mức độ hiện đại vμ giá thμnh hợp lý.
- Đa dạng hoá các hình thức đầu t− xây dựng nhμ ở cho công nhân, Ngoμi việc xây dựng nhμ ở từ nguồn vốn nhμ n−ớc, cần khuyến khích các thμnh phần kinh tế đầu t− xây dựng nhμ ở th−ơng mại để cho thuê, thuê mua, bán trả dần (trả góp), trả chậm... theo cơ chế thị tr−ờng để góp phần tăng nguồn cung nhμ ở trên thị tr−ờng, đáp ứng nhu cầu đa dạng của các đối t−ợng khách hμng, kể cả các đối t−ợng có thu nhập thấp; ban hμnh quy định cụ thể về ph−ơng thức thanh toán tiền mua, thuê, thuê mua nhμ ở thông qua ngân hμng phù hợp với pháp luật về kinh doanh bất động sản. Khuyến khích xã hội hoá về nhμ ở đồng thời thực hiện chính sách tạo điều kiện, không thả nổi cho thị tr−ờng tự điều tiết.
- Chính sách hỗ trợ, miễn giảm tiền thuê đất đối với việc xây dựng nhμ ở cho ng−ời lao động vμ ng−ời có thu nhập thấp để việc xây dựng nhμ ở cho thuê hoặc bán đảm bảo việc thu hồi vốn vμ có lãi đối với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, đồng thời ng−ời lao động có thể thuê hoặc mua đ−ợc nhμ với giá rẻ, chất l−ợng vừa phải.
- Điều chỉnh hợp lý thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản nhμ ở cho ng−ời lao động trong KCN vμ ng−ời có thu nhập thấp. Phát hμnh trái phiếu phát triển nhμ ở để huy động vốn đầu t− trong lĩnh vực nhμ ở đặc biệt lμ nhμ ở có giá cho thuê hợp lý.
- −u đãi, hỗ trợ về thuế cho ng−ời dân tham gia xây dựng nhμ ở cho ng−ời lao động tại các địa bμn có khu công nghiệp nh−: miễn, giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng đất đối với các cá nhân có nhμ ở cho ng−ời lao động thuê nhằm giảm bớt chi phí đánh vμo tiền thuê nhμ ở của ng−ời lao động. Tuy nhiên, cần có quy định cụ thể về việc xây dựng nhμ ở, quản lý nhân khẩu, an ninh, trật tự,... nhằm đảm bảo tốt hơn cuộc sống cho ng−ời lao động.
- Thμnh lập quỹ nhμ ở cho ng−ời lao động lμm việc trong các KCN nhằm hỗ trợ tiền thuê, mua nhμ cho ng−ời lao động có thu nhập thấp lμm việc trong các doanh nghiệp KCN. Quỹ nμy đ−ợc hình thμnh dựa trên đóng góp từ ngân sách địa ph−ơng, vận động đóng góp của các doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan trên địa bμn.
- Cần ban hμnh cơ chế kiểm soát giá chặt chẽ, việc bán, cho thuê nhμ ở chặt chẽ, tránh tình trạng đầu cơ, nâng giá nhμ ở mua hoặc cho thuê ở mức bất hợp lý, không phù hợp với khả năng của ng−ời lao động trong KCN.
- Xây dựng các chế tμi cụ thể quy định rõ trách nhiệm của chính quyền địa ph−ơng, doanh nghiệp trong KCN, doanh nghiệp phát triển hạ tầng vμ ng−ời lao động trong việc xây dựng, quản lý, sử dụng nhμ ở cho ng−ời lao động trong KCN.
Phụ lục 4: Tình hình các Khu công nghiệp tại 8 tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm năm 2006
Ngμy Chủ đầu t Vốn đầu t CSHT Đầu t nớc ngoμi Đầu t trong nớc
STT
Tên KCN, KCX
Địa ph-
ơng cấp xây dựng Đăng ký Thực hiện Số
Tổng vốn Số DA Số DA Vốn ĐT Số Vốn ĐT Số DA
GP CSHT (Tr (tỷ (Tr. (tỷ DA đầu t ĐK đang đang TH DA
đăng
ký đang
USD) đồng) USD) đồng) (Tr.USD) SXKD XDCB (Tr.USD)
(tỷ đồng) SXKD I Các khu công nghiệp đã thμnh lập vμ hoạt động 1 AMATA (GĐ1&2) Đồng Nai 1994 Thái Lan - Việt Nam 69 27 80 677 50 13 300 10 2 2 Biên hoμ II Đồng
Nai 1995 Việt Nam 277 259 100 1614 95 5 1125 22 700 19 3 Gò Dầu Đồng
Nai 1995 Việt Nam 250 135 16 435 13 2 315 15 250 10 4 Nhơn Trạch I Đồng Nai 1995 Việt Nam 290 170 59 577 46 2 320 23 905 15