64 Công ty TNHH Invensys Việt Nam
2.3.1.1 Mụi trường đầu tư:
- Cỏc doanh nghiệp Anh Quốc cũng kờu ca nhiều về sự yếu kộm của khu vực tư nhõn
ở Việt Nam và sự tham gia cũn quỏ nhỏ của khu vực này vào hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu cũng như liờn doanh sản xuất với nước ngoài. Lý do là vỡ khu vực tư
nhõn cú những lợi thế phự hợp hơn so vơi cỏc doanh nghiệp nhà nước đối với cỏc doanh nghiệp muốn đầu tư của Anh Quốc vớ dụ như tớnh sỏng tạo gọn nhẹ, linh hoạt, hiệu quả. Thế nhưng hiện nay, sự phỏt triển kinh tế tư nhõn tại Việt Nam vẫn cũn nhiều hạn chế. Cỏc doanh nghiệp tư nhõn ở Việt Nam vẫn cũn ớt khả năng tiếp cận nguồn vốn tớn dụng và quyền sử dụng đất hơn, cũng như gặp nhiều hạn chế hơn trong việc tiếp cận cỏc nguồn thụng tin và dịch vụ. Theo cỏc nhà đầu tư Anh Quốc, đa số
cỏc doanh nghiệp tư nhõn của Việt Nam vẫn chưa cú hiểu biết sõu rộng về thị trường quốc tế cũng như marketing quốc tế. Ngoài ra vẫn cú một sự phõn biệt đối xử nhất
định giữa cỏc doanh nghiệp tư nhõn và doanh nghiệp nhà nước.
- Một điều nữa mà cỏc nhà đầu tư Anh Quốc quan tõm là mức độ cạnh tranh ở thị
trường Việt Nam: Về mức độ cạnh tranh ở thị trường Việt Nam, thỡ theo cỏc nhà đầu tư Anh Quốc và Chõu Âu sẽ ngày càng căng thẳng hơn. Sự tăng đỏng kể cỏc doanh nghiệp FDI từ Chõu Âu và Mỹ. Thờm vào đú, sự tràn ngập của cỏc hàng hoỏ nhập lậu từ nước ngoài vào Việt Nam (đặc biệt là từ Trung Quốc) càng làm tăng thờm mức độ
cạnh tranh căng thẳng trờn thị trường Việt Nam.
- Về khả năng cạnh tranh của cỏc cụng ty Anh Quốc thỡ những trở ngại về hành chớnh, những khú khăn về tỷ giỏ hối đoỏi cú lẽ là những vấn đề gõy ỏp lực nhiều nhất. Tỷ giỏ hối đoỏi hiện tại ở Việt Nam gõy khú khăn cho hầu hết cỏc cụng ty Anh Quốc, giỏ VNĐ cũn quỏ cao so với đồng USD.
- Mụi trường Việt Nam đó cú nhiều bất cập, hơn thế nữa, cũn tồn tại một sõn chơi khụng bỡnh đẳng giữa cỏc doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, điều
đú càng làm xấu đi mụi trường đầu tưở Việt Nam trong con mắt cỏc nhà đầu tư Anh Quốc.
- Việt Nam vẫn chưa mở cửa thực sự trong một số lĩnh vực như viễn thụng, tài chớnh, ngõn hàng, dịch vụ vận tải, tư vấn kinh doanh. Nếu cho phộp thỡ chỉ cho phộp cỏc nhà
đầu tư nước ngoài hoạt động dưới hỡnh thức liờn doanh với cỏc cụng ty trong nước.
* Mụi trường kinh doanh: Việt Nam chớnh thức khởi xướng cụng cuộc đổi mới nền kinh tế từ năm 1986. Kể từ đú, Việt Nam đó cú nhiều thay đổi to lớn, trước hết là sự đổi mới về tư duy kinh tế, chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch húa tập trung, bao
cấp, sang kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, thực hiện cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, đa dạng húa và đa phương húa cỏc quan hệ kinh tế đối ngoại, thực hiện mở cửa, hội nhập quốc tế. Con đường đổi mới đú đó giỳp Việt Nam giảm nhanh được tỡnh trạng nghốo đúi, bước đầu xõy dựng nền kinh tế cụng nghiệp húa, đạt
được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đi đụi với sự cụng bằng tương đối trong xó hội. Trong 20 năm đổi mới, GDP của Việt Nam đó tăng lờn liờn tục. Nếu như trong giai đoạn đầu đổi mới (1986-1990), GDP chỉ tăng trưởng bỡnh quõn 3,9%/năm, thỡ trong 5 năm tiếp theo (1991-1995) đó nõng lờn đạt mức tăng bỡnh quõn 8,2%. Trong giai đoạn 1996-2000 tốc độ tăng GDP của Việt Nam là 7,5%, thấp hơn nửa đầu thập niờn 1990 do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chớnh chõu Á. Từ năm 2001 đến nay, tốc độ tăng GDP của Việt Nam đó phục hồi, hàng năm đều tăng ở mức năm sau cao hơn năm trước (năm 2001 tăng 6,9%, năm 2002 tăng 7%, năm 2003 tăng 7,3%, năm 2004 tăng 7,7%, năm 2005 tăng 8,4%. Việt Nam đó dần thay thế được cơ chế
quản lý kinh tế kế hoạch húa, tập trung, quan liờu, bao cấp, bằng cơ chế kinh tế thị
trường định hướng xó hội chủ nghĩa ngày càng năng động, đạt tốc độ tăng trưởng GDP tương đối cao từ 7% đến 8%/năm, tăng nhanh tốc độ cụng nghiệp húa, mở rộng hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới, tăng nhanh giỏ trị ngoại thương, nhất là xuất khẩu, tăng thu hỳt đầu tư nước ngoài và cỏc khoản thu ngoại tệ khỏc.
Cựng với tốc độ tăng cao của GDP, cơ cấu kinh tế trong nước đó cú sự thay đổi
đỏng kể. Từ năm 1990 đến 2005, tỷ trọng của khu vực nụng nghiệp đó giảm từ 38,7% xuống 20,89% GDP, nhường chỗ cho sự tăng lờn về tỷ trọng của khu vực cụng nghiệp và xõy dựng từ 22,7% lờn 41,03%, cũn khu vực dịch vụ được duy trỡ ở mức gần như
khụng thay đổi: 38,6% năm 1990 và 38,10% năm 2005. Trong từng nhúm ngành, cơ
cấu cũng cú sự thay đổi tớch cực. Trong khu vực nụng nghiệp bao gồm cỏc ngành nụng, lõm, ngư nghiệp, tỷ trọng của ngành nụng và lõm nghiệp đó giảm từ 84,4% năm 1990 xuống 77,7% năm 2003, phần cũn lại là tỷ trọng ngày càng tăng của ngành thủy sản. Trong cơ cấu cụng nghiệp, tỷ trọng của ngành cụng nghiệp chế biến tăng từ
cao. Cơ cấu của khu vực dịch vụ thay đổi theo hướng tăng nhanh tỷ trọng của cỏc ngành dịch vụ cú chất lượng cao như tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, du lịch…
Cơ cấu cỏc thành phần kinh tế ngày càng được chuyển dịch theo hướng phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trường cú sự
quản lý của nhà nước, trong đú kinh tế tư nhõn được phỏt triển khụng hạn chế về quy mụ và địa bàn hoạt động trong những ngành nghề mà phỏp luật khụng cấm. Từ những
định hướng đú, khung phỏp lý ngày càng được đổi mới, tạo thuận lợi cho việc chuyển dần từ nền kinh tế kế hoạch húa tập trung, quan liờu, bao cấp, sang nền kinh tế thị
trường, nhằm giải phúng sức sản xuất, huy động và sử dụng cỏc nguồn lực cú hiệu quả, tạo đà cho tăng trưởng và phỏt triển kinh tế.
Tớnh trong giai đoạn 2000-2004, đó cú 73.000 doanh nghiệp tư nhõn đăng ký mới, tăng 3,75 lần so với giai đoạn 1991-1999. Cho đến năm 2004, đó cú 150.000 danh nghiệp tư nhõn đang hoạt động theo Luật doanh nghiệp, với tổng số vốn trị giỏ 182 tỷđồng. Từ năm 1991 đến năm 2003, tỷ trọng của khu vực kinh tế tư nhõn trong GDP đó tăng từ 3,1% lờn 4,1%, kinh tế ngoài quốc doanh khỏc từ 4,4% lờn 4,5%, kinh tế cỏ thể giảm từ 35,9% xuống 31,2%, và kinh tế cú vốn đầu tư nước ngoài tăng từ
6,4% lờn 14%. Từ 1/7/2006, Luật Doanh nghiệp 2005 (ỏp dụng chung cho cả doanh nghiệp trong nước và đầu tư nước ngoài) đó cú hiệu lực, hứa hẹn sự lớn mạnh của cỏc doanh nghiệp bởi sự bỡnh đẳng trong quyền và nghĩa vụ của cỏc doanh nghiệp, khụng phõn biệt hỡnh thức sở hữu.
* Mụi trường phỏp lý: Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành thỏng 12 năm 1987 đó tạo ra khuụn khổ phỏp lý cơ bản cho cỏc hoạt động đầu tư nước ngoài trực tiếp tại Việt Nam. Trước đũi hỏi của thực tế và sự gúp ý của cỏc nhà đầu tư nước ngoài, Luật đó cú một số lần được sửa đổi, bổ sung, nổi bật là cỏc lần sửa đổi vào những năm 1996 và năm 2002 nhằm tạo ra một mụi trường đầu tư thụng thoỏng, hấp dẫn hơn để khuyến khớch cỏc nhà đầu tư nuớc ngoài đầu tư vào những mục tiờu trọng
điểm và những lĩnh vực ưu tiờn, nhất là trong ngành cụng nghiệp chế biến, chế tạo hướng vào xuất khẩu và cỏc vựng kinh tế trọng điểm của đất nước.
Bằng việc cho ra đời Luật đầu tư 2005 và Luật Doanh nghiệp 2005 (cựng cú hiệu lực từ 1/7/2006) Chớnh phủ Việt Nam đó tạo ra bước tiến dài trong việc điều chỉnh, cải tiến để tạo thờm hấp dẫn đối với cỏc nhà đầu tư nước ngoài nhưđược quyền
đầu tư kinh doanh tất cả những gỡ phỏp luật khụng cấm, thay vỡ chỉ được làm những việc cơ quan Nhà nước cho phộp. Nguyờn tắc này được ỏp dụng cho khu vực kinh tế
tư nhõn trong nước từ năm 2000, nay được ỏp dụng chung cho khu vực nước ngoài. Ngoài ra việc đẩy mạnh thỏo gỡ những khú khăn vướng mắc cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài, chỉnh sửa thuế thu nhập cỏ nhõn theo hướng hạ thấp mức thuế, đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế một cửa, giảm giỏ dịch vụ viễn thụng xuống ngang bằng mức giỏ tại cỏc nước trong khu vực, nõng cấp cơ sở hạ tầng, mở rộng lĩnh vực đầu tư, cho phộp cỏc doanh nghiệp nước ngoài được đầu tư vào một số lĩnh vực trước đõy chưa cho phộp như viễn thụng, bảo hiểm, kinh doanh siờu thị… do vậy đó tạo nờn một mụi trường đầu tư hấp dẫn hơn.
Tuy nhiờn, đối với cỏc nhà đầu tư Anh Quốc, điều rất quan trọng là sự ổn định và tớnh chất chắc chắn của mụi trường đầu tư được đo bằng hệ thống phỏp lý. Trong khi đú, hệ thống phỏp luật của Việt Nam được đỏnh giỏ là cũn nhiều bất cập. Bờn cạnh đú là tỡnh trạng thiếu tớnh hệ thống, tớnh ổn định, tớnh minh bạch và tớnh khả thi của luật phỏp. Lại cú tỡnh trạng thay đổi quỏ nhanh và đụi khi khỏ tuỳ tiện về một số
quy định như thuế, thời hạn ỏp dụng, mức xử phạt… Do mụi trường phỏp lý tại VN khụng ổn định, luật lệ và chớnh sỏch hay thay đổi nờn cỏc nhà đầu tư Anh Quốc rất khú đặt lũng tin và xõy dựng kế hoạch lõu dài.
* Mụi trường chớnh trị: Mụi trường chớnh trị của Việt Nam được đỏnh giỏ là ổn định so với nhiều nước trong khu vực và trờn thế giới. Với đường lối chỉđạo của nhà nước Việt Nam hiện nay, mụi trường chớnh trị Việt Nam tạo được lũng tin của cỏc nhà đầu tư Anh như một điểm đầu tư cú độ an toàn chớnh trị cao.
* Thủ tục hành chớnh: Về bộ mỏy hành chớnh: Đa số cỏc nhà đầu tư Anh Quốc cũng như Chõu Âu cho rằng trở ngại về thủ tục hành chớnh quan liờu là một trong những trở
Thứ nhất, tổ chức quản lý của ta đối với cỏc hoạt động FDI cũn rườm rà, nhiều khi chồng chộo nhau, trong khi đú lại thiếu sự hợp tỏc giữa cỏc bộ, ngành, địa phương. Nhiều trường hợp cỏc cơ quan nhà nước buụng lỏng quản lý hoặc can thiệp quỏ sõu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp FDI. Cú nhiều vụ
việc, quan điểm của cỏc cơ quan này khỏc nhau, kết quả là thời gian xử lý kộo dài.
Thứ hai, thủ tục đầu tư đặc biệt là thủ tục triển khai dự ỏn vẫn cũn rườm rà, phức tạp. Nghị định 10/NĐ – CP (1998) đó tuyờn bố rừ ý định cung cấp cho cỏc nhà
đầu tư nước ngoài chếđộ “một cửa” trong quỏ trỡnh cấp phộp kinh doanh. Nghị định này đó được cỏc nhà đầu tưđỏnh giỏ cao, nhưng cho đến nay vẫn chưa thật sựđi vào cuộc sống vỡ triển khai cụ thể quỏ chậm. vướng mắc chớnh là ở cỏc cơ quan thực thi trực tiếp.
* Cỏc chiến lược, định hướng ưu đói của nhà nước đối với thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài: Từ 7-1999, Việt Nam đó cú nhiều cố gắng nhằm giảm chi phớ liờn quan đến hoạt động của người nước ngoài, tuy nhiờn, cho đến nay giỏ phớ ở Việt Nam vẫn cao hơn một số nước trong khu vực, như một số giỏ: giỏ thuờ nhà, thuờ đất , giỏ
điện nước, giỏ điện thoại, cước phớ vận chuyển và thuế thu nhập.
* Cỏc hoạt động xỳc tiến đầu tư: Việt Nam hầu như cũn rất ớt được biết đến ở Anh Quốc với tư cỏch là một địa điểm đầu tư kinh doanh và cũn là một đất nước xa lạđối với người Anh Quốc về mặt này. Thứ nhất, cỏc thế mạnh của Việt Nam và thành tựu phỏt triển kinh tế cũng như hội nhập quốc tế của Việt Nam trong những năm vừa qua
được ớt nhà đầu tư Anh Quốc biết đến. Thứ hai, mối quan tõm lớn đến thị trường Trung Quốc hiện cũn đang che lấp việc chỳ ý đến cỏc thị trường Chõu Á khỏc. Thứ
ba, những trở ngại tiếp theo là ở Anh Quốc rất thiếu thụng tin về thị trường Việt Nam, dự cỏc doanh nghiệp cú quan tõm đến thị trường Việt Nam cũng khú tỡm ra được những tổ chức cung cấp thụng tin cho họ. Thứ tư, đối với cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, họ rất ngần ngại khi đi tới những thị trường xa lạ vềđịa lý và văn húa. Do đú,
đối với những doanh nghiệp này, rất cần thiết phải cú sự cung cấp thụng tin và tư vấn. Thứ năm, thờm vào đú, nhiều nhà đầu tư Anh Quốc cũng kờu ca là rất khú đối với họ