III. Đỏnh giỏ cụng tỏc đấu thầu của Tổng cụng ty.
6. Đỏnh giỏ về quỏ trỡnh hoạt động đấu thầu của Tổng cụng ty.
a. Vận dụng cỏc hỡnh thức và phương thức đấu thầu thớch hợp.
Căn cứ tỡnh hỡnh thực tế của từng dự ỏn, việc vận dụng lựa chọn nhà thầu cũng như phương thức đấu thầu một cỏch hợp lý đó được Bộ, ngành và địa phương quan tõm thực hiện, từ đú đó tạo ra cỏc cơ hội bỡnh đẳng và cạnh tranh giữa cỏc nhà thầu.
b. Tiết kiệm cỏc nguồn vốn.
Thụng qua đấu thầu, mức tiết kiệm đạt được khỏ cao bỡnh quõn chung khoảng 5 -10% so với ước tớnh ban đầu.
c. Chất lượng và tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn khụng ngừng được nõng cao, nhiều dự ỏn trong quỏ trỡnh thực hiện đó luụn bỏm sỏt theo hợp đồng, từ đú chất lượng cũng như tiến độ luụn được theo dừi và giỏm sỏt chặt chẽ, đảm bảo yờu cầu.
d. Đội ngũ cỏn bộ tham gia thực hiện cụng tỏc đấu thầu ngày càng được trưởng thành, thụng qua quỏ trỡnh triển khai thực hiện cũng như quản lý, nhiều cỏn bộ cú liờn quan trong cụng tỏc đấu thầu đó tiếp thu được nhiều kiến thức, kinh nghiệm đấu thầu trong nước.
6.2.Những hạn chế trong cụng tỏc đấu thầu.
a. Giỏ bỏ thầu nhiều khi chưa phự hợp: Cú khi giỏ đưa ra lại thấp nờn mặc dự trỳng thầu nhưng khi thực hiện hợp đồng lại khụng cú hiệu quả. Tổng cụng ty chưa đề ra một chớnh sỏch giỏ bỏ thầu linh hoạt dựa trờn một chiến lược cạnh tranh đỳng đắn.
b. Cụng tỏc Marketing tỡm kiếm thị trường vẫn chưa được coi trọng xứng đỏng với vị trớ quan trọng của nú. Nhất là cụng tỏc tiếp cận tỡm hiểu ý đồ đầu tư của Nhà nước và cỏc thành phần kinh tế vẫn cũn hết sức bị động.
c. Việc tổ chức phối hợp cựng với cỏc chủ đầu tư để triển khai cỏc dự ỏn từ khõu chuẩn bị đầu tư cũn chậm.
*Nguyờn nhõn của những hạn chế trờn.
Từ năm 1997 đến nay, cuộc khủng hoảng Tài chớnh - Tiền tệ Chõu ỏ gõy nhiều khú khăn cho cỏc doanh nghiệp trong khu vực. Tổng cụng ty cũng khụng trỏnh khỏi tỏc động tiờu cực đú. Do khú khăn về kinh tế nờn tổng vốn đầu tư cho xõy dựng cơ bản giảm mạnh dẫn đến tỡnh hỡnh cạnh tranh trong đấu thầu ngày một khốc liệt hơn.
Hệ thống văn bản phỏp quy về đầu tư xõy dựng xõy dựng, về đấu thầu đang trong giai đoạn sửa đổi. Cỏc văn bản phỏp quy điều chỉnh cụng tỏc đấu thầu thiếu đồng bộ dẫn đến nhiều bú buộc cho doanh nghiệp trong đấu thầu. Bờn cạnh đú chớnh sỏch huy động vốn thanh quyết toỏn cụng trỡnh của Nhà nước cũn bất lợi cho doanh nghiệp nhiều. Nhà nước nợ doanh nghiệp thỡ khụng được tớnh lói trong khi doanh nghiệp phải vay vốn để hoạt động phải trả lói suất.
- Nguyờn nhõn chủ quan.
Khả năng nắm bắt thụng tin về thị trường, chủ đầu tư, đối thủ cạnh tranh cũn yếu. Tổng cụng ty đó cú bộ phận Marketing riờng nhưng chưa phỏt huy vai trũ của mỡnh. Cụng tỏc Marketing cũn do một vài cỏ nhõn trong Ban Giỏm Đốc và cỏc Giỏm Đốc đơn vị thực hiện. Cỏch làm này khụng theo một chương trỡnh hoặc chiến lược cụ thể nào cả mà chỉ dựa vào sự năng động của cỏ nhõn. Quan hệ giữa Tổng cụng ty và chủ đầu tư chưa thực sự khăng khớt để giỳp Tổng cụng ty dễ dàng lọt vào “Danh sỏch ngắn” để tham gia dự thầu.
6.3.Tớnh phự hợp, khả thi của phương ỏn so với cỏc nhà thầu khỏc.
Việc đưa ra cỏc biện phỏp thi cụng tổng thể và chi tiết được thực hiện bởi cỏc chuyờn gia kỹ thuật, cỏc kỹ sư xõy dựng. Trong mỗi dự ỏn, chủ đầu tư đều cung cấp bản vẽ và thiết kế kỹ thuật cho cỏc nhà thầu, ngoài ra cỏc nhà thầu cũn được tổ chức đi thăm hiện trường. Thụng thường mỗi nhà thầu sẽ đưa ra đề xuất kỹ thuật dựa trờn thế mạnh của mỡnh và chỉ đưa ra những đề xuất kỹ thuật thuộc lĩnh vực mỡnh cú ưu thế mới đạt hiệu quả.
6.4. Cỏc loại chi phớ cho một gúi thầu.
Tham gia một gúi thầu cỏc loại chi phớ khụng chỉ dừng lại ở việc thi cụng cụng trỡnh. ở đõy cần phải núi đến tất cả cỏc loại chi phớ khỏc như:
- Chi phớ mua hồ sơ.
- Chi phớ bảo lónh dự thầu. - Chi phớ giao dịch.
- Chi phớ chuẩn bị hồ sơ dự thầu. ...
Chi phớ mua hồ sơ dự thầu thường là một khoản tiền lớn. Giỏ mỗi bộ hồ sơ khoảng 1 - 1,5 triệu VND. Chớnh vỡ cú nhiều loại chi phớ cho một gúi thầu như vậy nờn Tổng cụng ty phải tỡm giải phỏp đưa ra đề xuất giỏ cả phự hợp, trỏnh trường hợp khi thực hiện cụng trỡnh bị lỗ, bờn cạnh lý do Tổng cụng ty sử dụng mặt bằng gớa thị trường chứ ớt khi sử dụng đơn giỏ Nhà nước. Đõy cũng chớnh là nguyờn nhõn vỡ sao giỏ chào thầu của Tổng cụng ty thường cao tương đối.
PHẦN III : MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CễNG TY LICOGI.
I. Cỏc giải phỏp từ phớa Cụng ty.