II. Thơng mại điện tử trong khuôn khổ WTO
3. Các vấn đề đặt ra
3.1. Lập trờng về thơng mại điện tử trong các cuộc thảo luận của WTO
gián đoạn các cuộc thảo luận. Tuy nhiên, trong bản thảo tuyên bố của hội nghị lần này, cũng có một đoạn nói về TMĐT, mặc dù không đợc sự nhất trí của tất cả các thành viên. Bản thảo này tuyên bố các dịch vụ thực hiện qua TMĐT nằm trong phạm vi điều chỉnh của Hiệp định GATS, đồng thời kéo dài WTO Moratorium đến kỳ họp sau.
Trong kỳ họp lần thứ t tại Doha (2001), khoản 34 Tuyên bố cấp bộ tr- ởng WTO khẳng định tiếp tục chơng trình tổng thể về TMĐT trớc đó và gia hạn WTO Moratorium đến kỳ sau. Các kết quả của vòng đàm phán này (dự định kéo dài đến 2005), đặc biệt là thuế quan trong thơng mại dịch vụ, sẽ có ảnh h- ởng trực tiếp đến TMĐT quốc tế cho dù đến nay vẫn cha có hiệp định nào về TMĐT đợc chính thức ký kết.
3. Các vấn đề đặt ra
3.1. Lập tr ờng về th ơng mại điện tử trong các cuộc thảo luận của WTO WTO
Trên hết, xác định các “sản phẩm”19 đợc giao dịch trong TMĐT là vấn đề trung tâm cần đợc giải quyết trớc tiên trong mọi cuộc bàn cãi về TMĐT. Xét từ khía cạnh pháp lý, việc áp dụng văn bản pháp luật nào điều chỉnh TMĐT phụ thuộc trực tiếp vào cách TMĐT đợc định nghĩa. Song do tính phức tạp của giao dịch TMĐT (sẽ đợc thảo luận trong phần sau), Đại hội đồng WTO đã cho ra một định nghĩa trung tính nhất về TMĐT để có cơ sở thực hiện chơng trình nghiên cứu tổng thể về TMĐT. Định nghĩa đó nh sau: ”TMĐT đợc hiểu là việc sản xuất (production), phân phối (distribution), marketing, bán (sale) hoặc chuyển giao (delivery) hàng hóa và dịch vụ bằng phơng tiện điện tử”.
Bảng sau tóm tắt một số quan điểm chính về TMĐT đợc các nớc đa ra trong các cuộc thảo luận tại WTO.
Một số quan điểm chủ yếu về TMĐT trong WTO Quốc gia/ lãnh
thổ
Lập trờng về TMĐT
Mỹ (a) Xếp TMĐT vào “Hàng hóa” chịu sự điều chỉnh của GATT là có lợi nhất vì nh vậy TMĐT sẽ đợc hởng một quy chế thơng mại mang tính tự do hoá hơn.. Tuy nhiên, WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì.
(b) Xem xét các phơng thức giao hàng (modes of delivery) đ- ợc quy định trong GATS và đánh giá ảnh hởng của các dịch vụ số hoá (digitised services) đối với các phơng thức này.
(c) Đánh giá lại các cam kết mở cửa thị trờng dịch vụ quy định trong GATS để tạo điều kiện thuận lợi cho giao dịch TMĐT quốc tế.
(d) Thực hiện các cam kết mới quy định vấn đề chuyển giao dịch vụ qua phơng tiện TMĐT nhất quán với nguyên tắc dung hoà về mặt kỹ thuật (Technical Neutrality)
EU (a) Xếp TMĐT vào “Dịch vụ” và vì vậy áp dụng GATS (b) WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì
Singapore và Indonesia
(a) Giao dịch TMĐT có thể đợc xếp vào “dịchvụ” hay các quyền sở hữu trí tuệ vô hình
(b) Các cam kết hiện tại về thơng mại dịch vụ nên đợc xem xét lại trong trờng hợp dịch vụ TMĐT(e-service)
(c) WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì. Hàng rào thuế quan đối với hàng hóa hữu hình nên đợc hạ thấp.
Nhật Bản (a) GATS nên đợc áp dụng trong trờng hợp giao gửi số hoá dung liệu bằng phơng tiện điện tử (supplying digital contents by electronic means)
(b) Tuy nhiên, việc áp dụng khuôn khổ nào đối với bản thân dung liệu vẫn cha rõ ràng và cần có xem xét áp dụng các nguyên tắc của GATT
(c) WTO Moratorium nên đợc tiếp tục duy trì.
