II. Kinh nghiệm của một số nớc trong việc xây dựng và phát triển ngành công
2. Định hớng và Chiến lợc phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam
2.1. Định hớng chiến lợc phát triển
Chính phủ xác định rõ ngành công nghiệp ô tô là một ngành công nghiệp chủ chốt. Nhng điểm mấu chốt là ngành công nghiệp ô tô Việt Nam phát triển theo định hớng nào thì vấn đề đang còn gây tranh cãi. Hiện nay, thị trờng Việt Nam đang xuất hiện nhu cầu mới về các loại xe phổ thông, giá rẻ. Với GDP đầu ngời trên 400USD hiện nay, rõ ràng là ngời tiêu dùng Việt Nam khó có thể với tới các loại xe đang đợc lắp ráp tại Việt Nam với giá trung bình là 20.000USD/chiếc. Vì vậy, thị trờng tiêu dùng ở các thành phố đang cần các loại xe con dung tích dới 1.300cc nh Kia Pride, Matiz... với giá bán dới 10.000USD.
Các vùng nông thôn đang có nhu cầu với các loại xe tải hạng trung và nhỏ vận tải trong quãng đờng ngắn và chuyên chở nông sản và các tuyến lên tỉnh đang cần các loại xe bus hạng chung và lớn để thay thế hàng ngàn xe cũ đã sử dụng 20-30 năm. Ngợc lại, một số ý kiến khác lại cho rằng nếu phát triển các loại xe kém tiện nghi hơn, ít tính năng hiện đại và tự động hoá hoàn toàn nh các loại xe do các liên doanh đang lắp ráp, tức là hớng về sản xuất các loại xe thơng hiệu Việt Nam, phù hợp với thu nhập của ngời Việt Nam là kéo lùi công nghiệp ô tô. Đồng thời, về lâu dài nếu“ ” nh đầu t lớn một cách thiếu suy xét sẽ để lại hậu quả rất lớn cho xã hội. Chúng ta
đầu t hàng triệu USD cho ô tô thơng hiệu Việt Nam nhng thực chất là mua máy về đóng thêm vỏ vào.
Các chuyên gia của JERI cũng cảnh báo: nếu không có chính sách khuyến“ khích phát triển thì công nghiệp ô tô của Việt Nam sẽ khó tồn tại, các nhà sản xuất ô tô sẽ rút khỏi Việt Nam . Và theo họ, để phát triển công nghiệp ô tô Việt Nam cần” có thêm các nguồn đầu t trực tiếp nớc ngoài (kể cả các dự án đang hoạt động và đầu t mới) nhằm phát triển công nghiệp ô tô bao gồm cả các nhà sản xuất phụ tùng và chế biến nguyên vật liệu, phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ nhằm thích nghi với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt tại thị trờng ASEAN; đồng thời thay thế nhập khẩu là chính sách hiện tại, định hớng xuất khẩu sẽ là chính sách trong tơng lai gần.
Đứng trớc những lời cảnh báo nh vậy, Chính phủ Việt Nam xác định rõ việc phát triển ngành công nghiệp ô tô là một ngành công nghiệp chủ chốt và riêng của Việt Nam thay vì lệ thuộc vào các liên doanh sản xuất ô tô hiện nay, mà hoạt động chủ yếu là lắp ráp các loại xe đắt tiền, đầy đủ tiện nghi nh ở các nớc phát triển.
Mặc dù sản lợng sản xuất của các liên doanh ở Việt Nam hiện đang ở mức 20.000 xe/năm, nếu chia đều cho 11 liên doanh, tức là mỗi liên doanh lắp ráp khoảng trên dới 2.000 xe, tuy nhiên, các liên doanh đều lỗ rất ít. Một quan chức của Bộ Công Nghiệp cho hay, sở dĩ các liên doanh tồn tại đợc là khi nhập bộ linh kiện CKD giá của các bộ linh kiện này đã cao hơn cả xe nguyên chiếc nhập khẩu.
Giá bán của mỗi chiếc xe ô tô tại Việt Nam hiện nay có vẻ nh không dựa trên giá thành sản xuất, mà dựa trên nhu cầu của các cơ quan, bộ, ngành - khách hàng chính của các công ty liên doanh ô tô ở Việt Nam - và dựa trên tâm lý sính ngoại, chuộng hàng đắt tiền của ngời Việt Nam. Hơn nữa, hàng rào bảo hộ với việc đánh thuế quá cao vào xe nguyên chiếc nhập khẩu cũng đang giúp đỡ các liên doanh“ ” đứng vững và hởng lợi.
Còn việc cần thiết phải xây dựng công nghiệp ô tô riêng của mình song song với 11 liên doanh để sản xuất các loại xe phổ thông, giá hạ, đáp ứng nhu cầu của ngời tiêu dùng Việt Nam đợc Bộ Công Nghiệp lý giải là chính sách tự lực này sẽ giúp cho Việt Nam có đợc ngành công nghiệp ô tô thực sự theo đúng nghĩa của nó hơn là chỉ các nhà máy của các hãng ô tô nớc ngoài đặt trên đất Việt Nam, thuê nhân công Việt Nam, thuê đất Việt Nam. Kinh nghiệm này, theo Bộ công nghiệp, Hàn Quốc là tấm gơng đã thực hiện thành công. Và đến nay Hàn Quốc đã tự mình sản xuất ra các xe mang thơng hiệu của mình, với thiết kế, mẫu mã của mình, bán với giá do mình