I. NHỮNG ĐỘNG THÁI CỦA TMĐT TRONG XU THẾ HỘI NHẬP VỚI THẾ GIỚ
3.3Môi trường pháp lý về TMĐT
3. Hạ tầng cơ sở kinh tế xã hội và pháp lý
3.3Môi trường pháp lý về TMĐT
Trong bối cảnh xây dựng pháp luật năm 2005 được đẩy mạnh để đáp ứng các yêu cầu về hội nhập kinh tế quốc tế, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến TMĐT cũng bước đầu được hình thành và bổ sung.
- Luật giao dịch điện tử
Sau gần 2 năm soạn thảo, ngày 29/11/2005, luật Giao dịch điện tử đã được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/3/2006. Luật gồm 8 chương 54 điều quy định về thông điệp dữ liệu, chữ ký điện từ và chứng thực chữ ký điện tử, giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử, giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước, an ninh, an toàn, bảo vệ, bảo mật trong giao dịch điện tử, giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm trong giao dịch
điện tử. Phạm vi điều chỉnh chủ yếu của Luật là giao dịch điện tử trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, trong lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thương mại.
- Luật thương mại
Luật thương mại sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1/1/2006 với 9 chương và 324 điều, Luật Thương mại mới đã mở rộng phạm vi điều chỉnh so với Luật Thương mại năm 1997, không chỉ bao gồm mua bán hàng hoá mà còn điều chỉnh cả cung ứng dịch vụ và xúc tiến thương mại. Nhiều loại hình hoạt động thương mại mới cũng được đề cập như dịch vụ logistics, nhượng quyền thương mại, bán hàng đa cấp, mua bán qua sở giao dịch hàng hoá, v.v…
Luật thương mại là văn bản pháp lý nền tảng cho các hoạt động thương mại, trong đó có TMĐT. Điều 15 của Luật quy định: “Trong hoạt động thương mại, các thông điệp dữ liệu đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì được thừa nhận có giá trị pháp lý tương đương văn bản.
Ngoài ra, một điều khoản khác liên quan đến TMĐT là khoản 4, Điều 120 (các hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ), trong đó coi “trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ trên Internet” là một hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ.
- Bộ luật Dân sự:
Bộ luật Dân sự được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14/6/2005 có hiệu lực thi hành ngày 1/1/2006 là một văn bản pháp luật quan trọng điều chỉnh các quyền và nghĩ vụ của các chủ thể tham gia quan hệ dân sự. Khoản 1, Điều 124 “Hình thức giao dịch dân sự” quy định: “Giao dịch dân sự thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu được coi là giao dịch bằng văn bảnô.
- Luật Hải quan
Luật Hải quan sửa đổi được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14/6/2005 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2006. So với luật Hải quan năm 2001, luật này bổ sung 1 số quy định về trình tự khai hải quan điện tử, địa
điểm khai, hồ sơ hải quan điện tử, thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất nhập khẩu bằng TMĐT.
Luật Hải quan là một văn bản pháp luật có đóng góp tích cực vào việc triển khai chính phủ điện tử và TMĐT trong giai đoạn hiện nay.
- Luật Sở hữu trí tuệ
Được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực thì hành ngày 1/7/2006, Luật sở hữu trí tuệ thể hiện một bước tiến trong việc hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
Luật Sở hữu trí tuệ có một số điều khoản liên quan đến TMĐT, ví dụ quy định về các hành vi bị xem là xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan trong môi trường điện tử như cố ý huỷ bỏ hoặc làm vô hiệu các biện pháp kỹ thuật do chủ sở hữu quyền tác giả, quyền liên quan thực hiện để bảo vệ quyền của mình; cố ý xóa, thay đổi thông tin quản lý quyền dưới hình thức điện tử mà không được phép của chủ sở hữu liên quan. Tuy không có quy định cụ thể liên quan đến lĩnh vực TMĐT, nhưng các nguyên tắc trong Luật Sở hữu trí tuệ có thể áp dụng đối với môi trường mới này. Ví dụ: hành vi sử dụng nhãn hiệu hàng hoá trái phép trên Internet vẫn bị coi là hành vi vi phạm quyền độc quyền đối với nhãn hiệu hàng hoá của chủ sở hữu như hành vi vi phạm trong môi trường truyền thống.
- Luật Công nghệ thông tin
Là dự án luật đang được xây dựng, nhưng Luật Công nghệ thông tin được dự đoán sẽ có nhiều tác động đến TMĐT do vi phạm điều chỉnh của luật đề cập đến những quy định về ứng dụng công nghệ thông tin trong môi trường điện tử.
Dự thảo Luật Công nghệ thông tin dành hẳn một mục về TMĐT, bao gồm các điều từ 30 – 33, trong đó có những quy định về nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin trong thương mại (điều 30), website bán hàng (điều 31), cung cấp thông tin cho việc giao kết hợp đồng trên môi trường mạng (điều
32), giải quyết hậu quả do lỗi nhập sai thông tin thương mại trên môi trường mạng (điều 33).
Ngày 29/12/2006, Bộ Thương mại đã ban hành Quyết định số 40/2006/QĐ-BTM về việc Ban hành Kế hoạch tổng thể ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ngành thương mại đến năm 2010. Mục tiêu của kế hoạch này là đến năm 2010 sẽ hình thành chính phủ điện tử trong ngành thông qua việc xây dựng hệ thống hành chính điện tử tại các cơ quan thương mại từ trung ương đến địa phương; ứng dụng CNTT ở mức cao trong các hoạt động, nghiệp vụ thương mại; cung cấp trực tuyến nhiều dịch vụ thương mại công. Bộ Thương mại sẽ thực hiện các giải pháp đồng bộ xây dựng hạ tầng CNTT hiện đại, xây dựng và ban hành các chuẩn trao đổi dữ liệu điện tử, xây dựng và phát triển hành chính điện tử, phát triển vững chắc việc tin học hoá các hoạt động nghiệp vụ thương mại, cung cấp trực tuyến dịch vụ công và đào tạo nguồn nhân lực.
- Nghị định về TMĐT: được xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu, quy định cụ thể, chi tiết về TMĐT.
Nội dung dự thảo Nghị định chi tiết hoá việc sử dụng các loại văn bản giao dịch trong TMĐT dưới dạng thông điệp dữ liệu (gọi là chứng từ điện tử). Bên cạnh việc quy định về giá trị pháp lý tương đương văn bản, giá trị pháp lý như bản gốc và giá trị pháp lý của chữ ký trong chứng từ điện tử, thời điểm, địa điểm nhận và gửi chứng từ điện tử, Nghị định còn công nhận hợp đồng được giao kết từ sự tương tác giữa một hệ thống thông tin tự động và một cá nhân, hoặc giữa các hệ thống thông tin tự động với nhau không bị phủ nhận giá trị pháp lý. Để đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, Nghị định cho phép cá nhân mắc phải lỗi nhập thông tin khi giao tiếp với một hệ thống thông tin tự động có thể rút bỏ phần chứng từ điện tử có lỗi. Đối với các đề nghị giao kết hợp đồng thông qua hệ thống thông tin, bên đưa ra đề nghị phải cung cấp cho bên được đề nghị chứng từ điện tử hoặc các chứng từ liên quan khác chứa
đựng những nội dung của hợp đồng và các chứng từ này phải thoả mãn điều kiện lưu trữ và sử dụng được.
- Một số văn bản quy phạm pháp luật khác
+ Quyết định số 27/2005/QĐ-BBCVT quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet
+ Thông tư liên tịch số 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-KHĐT ngày 14/7/2005 về quản lý đại lý Internet.
Năm 2006 là năm đầu tiên TMĐT được pháp luật thừa nhận chính thức khi Luật Giao dịch điện tử, Luật Thương mại (sửa đổi), Bộ luật Dân sự (sửa đổi) có hiệu lực. Năm 2006 cũng là năm đầu tiên triển khai Kế hoạch tổng thể phát triển TMĐT giai đoạn 2006-2010 theo Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Thủ tướng Chính phủ.
Việc Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2006/NĐ-CP về TMĐT ngày 9/6/2006 đánh dấu một bước tiến lớn trong việc tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về TMĐT. Nhiều Bộ ngành và các cơ quan có thẩm quyền có cố gắng trong việc xây dựng các nghị định khác hướng dẫn thi hành Luật Giao dịch điện tử.
Năm 2005 là năm cuối cùng của giai đoạn TMĐT hình thành và được pháp luật chính thức thừa nhận tại Việt Nam. Trong năm 2006, TMĐT ở Việt (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nam đã bước sang giai đoạn mới và phát triển trên tất cả mọi khía cạnh từ chính sách, luật pháp, giao dịch kinh doanh của doanh nghiệp và người tiêu dùng cũng như sự hỗ trợ đa dạng của các cơ quan nhà nước. Trong những năm tới, TMĐT ở Việt Nam có thể có những bước tiến đáng kể, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại chung của cả nước.