Để khắc phục tỡnh trạng quỏ nhiều cấp phú trong cơ quan hành chớnh, trước hết cần tập trung đổi mới phương thức, lề lối làm việc của cỏc cơ quan; trước hết cần tập trung đổi mới phương thức, lề lối làm việc của cỏc cơ quan; giảm hội họp, phõn định rừ trỏch nhiệm của tập thể và người đứng đầu cơ quan. Từ đú, giảm hợp lý cấp phú trong cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước.
7. Cải cỏch tài chớnh cụng
Phỏt huy vai trũ của Quốc hội và hội đồng nhõn dõn cỏc cấp trong việc quyết định và giỏm sỏt việc thu – chi ngõn sỏch. Tăng cường phõn cấp quản lý quyết định và giỏm sỏt việc thu – chi ngõn sỏch. Tăng cường phõn cấp quản lý ngõn sỏch, đồng thời phải bảo đảm tớnh thống nhất của thể chế, luật phỏp về ngõn sỏch nhà nước và vai trũ chủ đạo của ngõn sỏch trung ương. Nõng cao tớnh ming bạch, dõn chủ và cụng khai trong quản lý ngõn sỏch nhà nước. Xõy dựng thể chế giỏm sỏt tài chớnh đồng bộ và hiệu quả. Thớ điểm thực hiện cơ chế cấp phỏt ngõn sỏch theo kết quả cụng việc thay thế cơ chế cấp kinh phớ cho cơ quan hành chớnh chủ yếu dựa vào chỉ tiờu biờn chế đối với cơ quan hành chớnh và đơn vị sự nghiệp dịch vụ cụng. Tạo thờm động lực đối với hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh, nõng cao trỏch nhiệm của thủ trưởng cơ quan, khuyến khớch, động viờn cỏn bộ, cụng chức làm việc tớch cực, gắn liền việc hoàn thành nhiệm vụ với tiền lương, tiền thưởng.
Thực hiện cơ chế tổ chức và hoạt động (trong đú cú cơ chế tài chớnh) đối với cỏc đơn vị sự nghiệp dịch vụ cụng theo hướng tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, với cỏc đơn vị sự nghiệp dịch vụ cụng theo hướng tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm, thực hiện hoạch toỏn thu – chi khụng vỡ lợi nhuận tối đa và nhà nước khụng bao cấp bỡnh quõn. Cải cỏch tài chớnh cụng phục vụ cho chủ trương đẩy mạnh xó hội hoỏ trong cỏc ngành giỏo dục, y tế, khoa học và cụng nghệ, văn hoỏ, thể dục, thể thao. Phỏt huy trỏch nhiệm và tớnh sỏng tạo, chủ động của cỏc đơn vị này nhằm cung cấp cỏc dịch vụ cụng ngày càng cú chất lượng cao, đỏp ứng nhu cầu của nhõn, đồng thời tạo động lực cho đội ngũ cỏn bộ, viờn chức làm việc. Ban hành cơ chế tài chớnh thớch hợp cho đơn vị sự nghiệp nhà nước
đó cổ phần hoỏ và đơn vị sự nghiệp ngoài cụng lập; thực hiện thớ điểm cổ phần hoỏ một số đơn vị sự nghiệp cụng lập. phần hoỏ một số đơn vị sự nghiệp cụng lập.
8. Hiện đại hoỏ nền hành chớnh
Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nõng cao tớnh chuyờn nghiệp của bộ mỏy hành chớnh, của cỏn bộ, cụng chức, đặc biệt là kỹ năng hành chớnh và ỏp dụng hành chớnh, của cỏn bộ, cụng chức, đặc biệt là kỹ năng hành chớnh và ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào hoạt động của cơ quan hành chớnh.
Cần quy hoạch và xõy dựng cụng sở theo hướng tập trung và từng bước hiện đại, cú đủ điều kiện và phương tiện làm việc, tạo thuận lợi cho người dõn hiện đại, cú đủ điều kiện và phương tiện làm việc, tạo thuận lợi cho người dõn khi đến liện hệ và giải quyết cụng việc.
Từ nay đến năm 2010, khắc phục xong tỡnh trạng một số xó chưa cú trụ sở chớnh quyền hoặc cú nhưng ở mức độ chưa đỏp ứng được yờu cầu hoạt sở chớnh quyền hoặc cú nhưng ở mức độ chưa đỏp ứng được yờu cầu hoạt động của chớnh quyền cấp xó.
9. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan hành chớnh với nhõn dõn, huy động sự tham gia cú hiệu quả của nhõn dõn và xó hội vào hoạt dõn, huy động sự tham gia cú hiệu quả của nhõn dõn và xó hội vào hoạt động quản lý của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước.
Tiếp tục phỏt huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhõn dõn. Quỏn triệt sõu sắc trong nhận thức và hành động của cả hệ thống cơ quan hành chớnh nhà sắc trong nhận thức và hành động của cả hệ thống cơ quan hành chớnh nhà nước ý thức phục vụ dõn, gần dõn, giỳp dõn, học dõn. Khắc phục tỡnh trạng vụ trỏch nhiệm hoặc đựn đẩy khú khăn của cỏn bộ, cụng chức cho người dõn và doanh nghiệp.
Tập trung cải cỏch theo hướng đơn giản, minh bạch, cụng khai về thủ tục hành chớnh. Coi đõy là một giải phỏp quan trọng để phũng, chống tham hành chớnh. Coi đõy là một giải phỏp quan trọng để phũng, chống tham nhũng, khắc phục tiờu cực trong bộ mỏy hành chớnh nhà nước. Xõy dựng và đưa vào thực hiện cỏc quy định về quyền được thụng tin của người dõn, tạo điều kiện để người dõn tham gia, giỏm sỏt hoạt động của cơ quan hành chớnh.
Xử lý nghiờm cỏc hành vi nhũng nhiễu, gõy phiền hà cho dõn trong quỏ trỡnh quản lý hành chớnh; hạn chế tối đa cỏc oan sai và xõm phạm quyền, lợi trỡnh quản lý hành chớnh; hạn chế tối đa cỏc oan sai và xõm phạm quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn trong quỏ trỡnh cụng chức nhà nước thi hành cụng vụ; khẩn trương ban hành Luật về bồi thường nhà nước.
Tạo lập cơ sở phỏp luật nhằm bảo đảm quyền giỏm sỏt trực tiếp của nhõn dõn đối với hoạt động của bộ mỏy hành chớnh, tăng cường cỏc hỡnh thức dõn dõn đối với hoạt động của bộ mỏy hành chớnh, tăng cường cỏc hỡnh thức dõn chủ trực tiếp để người dõn tham gia vào cụng việc của Nhà nước ngày càng thực chất và cú hiệu quả; đảm bảo cho người dõn, tổ chức là đối tượng chịu sự điều chỉnh của phỏp luật được tham gia vào quỏ trỡnh xõy dựng phỏp luật và thực hiện phỏp luật.
Khẩn trương xõy dựng cỏc quy định về chế độ cụng khai, như: cụng khai thẩm quyền và trỏch nhiệm của từng cơ quan hành chớnh; cỏc quy định, quy thẩm quyền và trỏch nhiệm của từng cơ quan hành chớnh; cỏc quy định, quy trỡnh giải quyết cụng việc, thủ tục hành chớnh, phớ, lệ phớ và thời gian giải quyết cụng việc; cụng khai ngõn sỏch, tài chớnh; cụng khai bỏo cỏo kiểm toỏn; cụng khai tài sản của cỏn bộ, cụng chức và tuyển dụng, bổ nhiệm cỏn bộ, cụng chức... theo qui định của phỏp luật.
10. Nõng cao nhận thức và trỏch nhiệm của mỗi cỏn bộ, đảng viờn đối với cụng tỏc cải cỏch hành chớnh đối với cụng tỏc cải cỏch hành chớnh
Tăng cường cụng tỏc tư tưởng, nõng cao nhận thức và ý thức chấp hành kỷ luật, kỷ cương của tổ chức đảng và đảng viờn trong cả hệ thống chớnh trị kỷ luật, kỷ cương của tổ chức đảng và đảng viờn trong cả hệ thống chớnh trị về cải cỏch hành chớnh, đặc biệt là thủ tục cải cỏch hành chớnh.
Xõy dựng chương trỡnh hành động thiết thực, cụ thể về cải cỏch hành chớnh trong từng cơ quan hành chớnh nhà nước. Tập trung chỉ đạo thực hiện chớnh trong từng cơ quan hành chớnh nhà nước. Tập trung chỉ đạo thực hiện cú trọng tõm, trọng điểm và cú sơ kết, uốn nắn trong từng thời gian. Bảo đảm cho cụng tỏc cải cỏch hành chớnh thật sự là một khõu đột phỏ trong phỏt triển kinh tế - xó hội và là một nhiệm vụ trọng tõm thường xuyờn của cỏc cấp uỷ và cơ quan hành chớnh nhà nước
ii-Định hướng phỏt triển nội dung lý luận về quản lý nhà nước ở nước ta nước ta
Do trỡnh độ lý luận về quản lý nhà nước ở nước ta đang trong giai đoạn tỡm tũi, thử nghiệm nờn những yờu cầu đặt ra đối với việc phỏt triển lý luận tỡm tũi, thử nghiệm nờn những yờu cầu đặt ra đối với việc phỏt triển lý luận trong thời gian tới là rất cần thiết. Đương nhiờn, lý luận về quản lý nhà nước ở nước ta cũng khụng thể là sự sao chộp cỏc lý thuyết quản lý hành chớnh và
quản lý của nước ngoài. Nú phải sinh ra từ chớnh thực tiễn nước ta, được kiểm nghiệm qua thực tiễn sống động của đất nước ta. Mặt khỏc, lý luận đú cũng nghiệm qua thực tiễn sống động của đất nước ta. Mặt khỏc, lý luận đú cũng phải dự đoỏn trước xu hướng phỏt triển của nền hành chớnh quốc gia và đặt cơ sở phương phỏp luận cho sự phỏt triển của nú.
Việc xõy dựng hệ thống lý luận về quản lý nhà nước ở nước ta phải dựa trờn những căn cứ sau : trờn những căn cứ sau :