III Thu nhập chịu thuế tính trước 6,0% 12,029
1.4.5.1 Nguyên nhân khách quan.
Cũng giống như mỗi cá thể, công ty hoạt động trong một môi trường chung thì tất nhiên sẽ chịu ảnh hưởng – những mặt tích cực và những mặt hạn chế mà môi trường đó đem lại.
Chủ đầu tư đóng vai trò là người ra đề thi, vậy mà nhiều khi “ đề thi “ không rõ ràng, thông tin mập mờ, không minh bạch, không cụ thể khiến cho công ty làm bài – lập Hồ sơ dự thầu không tốt, thiếu căn cứ để lập… Đặc biệt trong một số trường hợp việc đấu thầu chỉ là mang tính hình thức, chiếu lệ ( thường xảy ra với những dự án sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước ). Nhiều cơ quan , địa phương lạm dụng hình thức chỉ định thầu phê duyệt cho gói thầu cho cả một dự án lớn, nếu thấy việc này thực hiện khó khăn bởi dư luận thì họ lại sử dụng thủ thuật chia nhỏ gói thầu, bán thầu làm giảm cạnh tranh trong đấu thầu …Bên cạnh đó cũng có trường hợp năng lực của chủ đầu tư yếu kém trong việc xây dựng dự toán quá thấp gây khó khăn cho việc xét kết quả trúng thầu. Đôi khí còn xảy ra tình trạng thiếu thống nhất giữa tiêu chuẩn đánh giá Hồ sơ dự thầu và yêu cầu được nêu trong Hồ sơ mời thầu gây ra sự khó khăn trong đánh giá, không đảm bảo tính công bằng.
Nguyên nhân từ đối thủ cạnh tranh.
Khi Việt Nam gia nhập WTO đã đem lại nhiều cơ hội và cũng mang đến những thách thức không nhỏ trong khi đó thị trường xây dựng trong nước đang có sức hút rât lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài. Mới thành lập, công ty còn đang cần phải nỗ lực rất lớn để cạnh tranh với các doanh nghiệp trong nước, chứ thực sự chưa thể chở thành đối thủ của các nhà đầu tư nước ngoài. Hiện nay nhiều dự án lớn trong ngành xây dựng của Việt Nam đều do các nhà thầu nước ngoài trúng thầu và thực hiện, họ có kinh nghiệm, kỹ thuật cao, máy móc hiện đại, nguồn nhân lực có trình độ, lại có tiềm lực tài chính hùng mạnh… tất cả đã khiến nó trở thành đối thủ đáng gờm của bất kỳ công ty trong nước nào.
Nguyên nhân từ chính sách , pháp luật của nhà nước.
Hệ thống đấu thầu của Việt Nam nhìn chung đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là trong công tác đấu thầu các dự án đầu tư công. Với việc ban
hành Luật Đấu thầu và nghị định hướng dẫn kèm theo, có thể thấy đây là các văn bản pháp lý bảo đảm sự minh bạch trong hoạt động đấu thầu như: Yêu cầu các chủ đầu tư và nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải công bố các gói thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, công bố thông tin đơn vị thắng thầu... Việc công bố thông tin công khai sẽ mang lại sự minh bạch và là điểm tích cực trong luật của Việt Nam.
Tuy nhiên vẫn còn hạn chế lớn nhất trong hoạt động đấu thầu tại Việt Nam là nếu nhà thầu chào giá cao hơn mức giá dự toán của dự án thì chắc chắn nhà thầu đó sẽ không trúng thầu. Nhưng trong thực tế, nhiều khi giá dự toán mà chủ đầu tư đưa ra không phải lúc nào cũng chính xác vì phải dựa trên định mức do Bộ Tài chính ban hành, mà định mức này chưa theo kịp giá thị trường. Hạn chế thứ hai là tình trạng đấu thầu không bình đẳng, đó là các doanh nghiệp nhà nước được ưu tiên hơn doanh nghiệp tư nhân tại các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Hạn chế thứ ba là theo quy định, thời gian dành cho nhà thầu để chuẩn bị hồ sơ thầu rất ngắn, chỉ có 15 ngày, thậm chí là 10 ngày, kể cả đối với các dự án, công trình lớn. Đối với các công trình lớn, đòi hỏi các nhà thầu có thời gian chuẩn bị hồ sơ dự thầu kỹ lưỡng, do đó quy định thời gian như vậy là chưa hợp lý. Còn một quy định nữa là hiện nay nếu chỉ có 3 nhà thầu tham gia đấu thầu một dự án sẽ không được mở thầu. Lợi dụng quy định này, các nhà thầu tìm cách thông thầu để tổ chức cuộc đấu thầu giả bằng cách móc nối với công ty quen biết tham gia đấu thầu, tạo cạnh tranh giả tạo.
1.4.5.2 Nguyên nhân chủ quan.
- Nguồn vốn của công ty còn thấp, khả năng huy động vốn chưa cao, nguồn huy động còn chưa đa dạng. Nợ phải trả lớn điều này một phần đem lại
lợi thế cho công ty về khả năng chiếm dụng vốn, tuy nhiên cũng gây áp lực nếu nó là nợ đến hạn phải trả khiến công ty phải nhiều khi bằng mọi giá phải thắng thầu để có thể tiếp tục vay ngân hàng trả nợ đáo hạn, tránh nguy cơ đổ vỡ, tìm cách giải nguy tạm thời.
- Công ty chưa đầu tư nhiều vào máy móc thiết bị, không phải là không thấy được tầm quan trọng của nó mà chủ yếu là do việc đầu tư vào máy móc rất tốn kém trong khi đó tình hình tài chính của công ty thì không được khả quan cho lắm. Mà máy móc thiết bị thiếu, để thi công công trình sẽ phải đi thuê, thuê thì chi phí máy móc thiết bị trong khi tính giá dự thầu sẽ bị đội lên, làm tăng giá dự thầu
- Đội ngũ cán bộ tham gia công tác lập Hồ sơ dự thầu nhìn chung là có kinh nghiệm và chuyên môn, nhưng chủ yếu là do phòng Kinh tế - kế hoạch đảm nhận nên xảy ra tình trạng thiếu nhân lực khi công ty tham gia nhiều gói thầu cùng một thời điểm , trong khi đó quy định của nhà nước là thời gian dành cho nhà thầu chuẩn bị Hồ sơ mời thầu chỉ là 10 – 15 ngày rất cấp bách nên ảnh hưởng rât lớn đến chất lượng công tác lập Hồ sơ dự thầu.
- Công tác thu thập, nghiên cứu các thông tin liên quan đến đấu thầu còn bộc lộ nhiều yếu kém. Nguyên nhân vì đâu? đó là do công tác này lại do nhân viên của phòng Kế Hoạch kết hợp với Phòng Kỹ thuật đảm nhận. Đã có sự phối hợp không chặt chẽ, nghiên cứu các thông tin chưa sát sao, đầy đủ về điều kiện địa hình, đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, chưa nắm bắt được thì trường nguyên vật liệu, máy móc thiết bị một cách linh hoạt để có thể khai thác hợp lý nguồn nguyên vật liệu, để quyết định xem thuê máy móc ở địa phương nơi có công trình thi công hay là điều động máy móc của công ty…
điều này là ảnh hưởng không nhỏ đến giá dự thầu cũng như việc lập các biện pháp thi công trong Hồ sơ dự thầu..
- Vai trò của việc tìm hiểu các thông tin liên quan đến chủ đầu tư, các đối thủ cạnh tranh chưa được quan tâm đúng mức.
- Công tác lập Hồ sơ dự thầu còn thiếu sự phối hợp nhịp nhàng của các thành viên trong công ty. Do thiếu thông tin thị trường nên Giá dự thầu được lập một cách không hợp lý, thiếu cơ sở. Trong khi đó, thì thiết kế kỹ thuật thì công ty thường lấy số liệu từ các công trình tương tự chứ không phải công trình nào cũng đi khảo sát một càch cụ thể.
- Công tác quản lý, giám sát chất lượng thi công còn chưa được thực hiện đúng như kế hoạch đã đề ra trong Hồ sơ dự thầu. Đó cũng do một phần là đặc điểm chung của ngành, một phần là do sự tác trách của cán bộ quản lý.