Nhận thức được tầm quan trọng của việc phổ biến thẻ trong cuộc sống, ngay sau khi cỏc Ngõn hàng Việt Nam đầu tiờn cung ứng dịch vụ thẻ, NHNN đó nghiờn cứu và ban hành một số quy định làm khung phỏp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho sự ra đời và phỏt triển dịch vụ thẻ tại Việt Nam. Gần đõy nhất, NHNN đó ban hành “Quy chế phỏt hành, sử dụng và thanh toỏn thẻ Ngõn hàng” Kốm theo đú là quyết định số 371/1999/QĐ – NHNN, ra ngày 19-10-1999. Quy chế này điều chỉnh cỏc hoạt động phỏt hành, sử dụng và thanh toỏn thẻ Ngõn hàng tại nước CHXHCN Việt Nam.
Quy chế này đó làm rừ và ấn định cỏc từ ngữ, khỏi niệm trong hoạt động phỏt hành, sử dụng và thanh toỏn thẻ như thẻ Ngõn hàng, thẻ nội địa, thẻ quốc tế, chủ thẻ, chủ thẻ chớnh, chủ thẻ phụ,… quy chế này cũn quy định chung về loại thẻ, chủ thẻ và yếu tố trờn thẻ; quy định về cho vay đối với chủ thẻ tớn dụng, đồng tiền thanh toỏn trờn thẻ. Theo đú cỏc Ngõn hàng cú đủ
điều kiện sẽ được phộp phỏt hành thẻ và bỏn cho khỏch hàng sử dụng. Khỏch hàng được Ngõn hàng phỏt hành dựa trờn cơ sở họ cú kỹ quỹ hoặc tớn chấp. Khi mua hàng hoỏ, khỏch hàng sẽ được ĐVCNT thanh toỏn và cung cấp hàng hoỏ, dịch vụ cho họ. Ngõn hàng phỏt hành ký hợp đồng với ĐVCNT và hai bờn tự thanh toỏn với nhau khi ĐVCNT gửi sao kờ thường kỳ đến Ngõn hàng. Tất cả cỏc bờn tham gia trong quy trỡnh phỏt hành, thanh toỏn và sử dụng thẻ trong khuụn khổ quyền và nghĩa vụ của mỡnh được quy định cụ thể trong quy chế, bờn nào vi phạm sẽ bị xử lý theo luật định.