Theo bâo câo PCI từ năm 2007 đến năm 2013, kết quả xếp hạng của thănh phố Cần Thơ nhìn chung có những chuyển biến tích cực, điều năy được thể hiện rõ nhất qua việc thay đổi về thứ hạng vă xếp loại nhóm điều hănh. Mặc dù có những giai đoạn như ở năm 2007 – 2008 hay năm 2010 – 2011, thănh phố có dấu hiệu tuột hạng nhưng xu hướng chung vẫn phản ânh năng lực điều hănh kinh tế của chính quyền địa phương có những cải thiện rõ rệt. Bảng 4.1 Kết quả xếp hạng PCI của thănh phố Cần Thơ giai đoạn 2007 - 2013
Năm Điểm tổng hợp Kết quả xếp hạng Nhóm điều hănh
2007 61,76 17 Tốt 2008 56,32 22 Khâ 2009 62,17 21 Tốt 2010 62,46 13 Tốt 2011 62,66 16 Tốt 2012 60,32 14 Tốt 2013 61,46 9 Tốt
Nguồn: Tổng hợp Bâo câo PCI năm 2007 đến năm 2013- VCCI
Kết quả PCI giai đoạn 2007 – 2008 thể hiện sự sụt giảm đâng kể trong công tâc quản lý vă điều hănh kinh tế của thănh phố. Giải thích cho sự thay đổi năy có hai lý do chính được đưa ra.
- Thứ nhất, điểm số của tỉnh trung vị trín cả nước năm 2008 (53,2 điểm) suy giảm so với năm 2007 (55,6 điểm), mức giảm lớn về điểm số tập trung ở hai chỉ số thănh phần lă Hỗ trợ doanh nghiệp vă Đăo tạo lao động (hai chỉ số thănh phần năy chiếm trọng số lín đến 15% trong tổng điểm), điều năy chỉ ra được sự bất ổn của kinh tế vĩ mô trín phạm vi quốc gia vă tình trạng bấp bính mă câc doanh nghiệp gặp phải bắt đầu từ năm 2008 (VCCI, 2008). Điển hình lă cuộc khủng hoảng tăi chính toăn cầu gđy ảnh hưởng nặng nề tới tất cả câc chủ thể trong nền kinh tế, theo Bâo câo tình hình kinh tế - xê hội năm 2008
36
của Tổng cục Thống kí, giâ dầu thô vă nhiều loại nhiín liệu, hăng hóa khâc trín thị trường thế giới tăng mạnh kĩo theo sự tăng giâ ở mức cao của hầu hết câc mặt hăng trong nước gđy lạm phât đến gần 20%. Theo bâo câo việc thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngăy 17/4/2008 của Chính phủ về 08 nhóm giải phâp nhằm kiềm chế lạm phât, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xê hội vă tăng trưởng bền vững, ông Trần Thanh Mẫn – Chủ tịch UBND thănh phố Cần Thơ cho biết khó khăn trong vấn đề năy tồn tại ở khđu cắt giảm 10% chi tiíu hănh chính, câc biện phâp phải được triển khai thực hiện đồng bộ từ Trung ương đến địa phương, việc cắt giảm đầu tư văo những công trình xđy dựng cơ bản cũng không thực sự hiệu quả vì nơi năo cũng cần có nhu cầu xđy dựng cơ bản, vì vậy thănh phố phải thực sự mạnh tay trong việc cắt giảm năy, phải nhận xĩt khâch quan đối với những công trình không hiệu quả vă chưa hoăn tất thủ tục, điều năy ảnh hưởng không ít đến hoạt động đầu tư của doanh nghiệp trín địa băn thănh phố thể hiện qua việc đình hoên, giên tiến độ vă lùi thời gian triển khai 7 dự ân với tổng vốn đầu tư 314 tỉ đồng, lăm giảm kết quả đânh giâ cảm nhận của doanh nghiệp đối với điểm số PCI nói riíng (đặc biệt ở chỉ số thănh phần Hỗ trợ doanh nghiệp giảm 2,81 điểm so với năm 2007) vă công cuộc quản lý kinh tế của thănh phố nói chung.
- Thứ hai, theo Bâo câo PCI năm 2008, từ năm 2007, một loạt câc tỉnh đê dần chuyển lín thứ hạng cao hơn trong bảng xếp hạng PCI. Điển hình lă câc tỉnh Că Mau, Long An vă Thừa Thiín – Huế, trong khi đó, thănh phố Cần Thơ lại nằm trong nhóm câc tỉnh có thănh tích giảm, trong trường hợp năy, câc tỉnh có thănh tích tăng đê tập trung cải thiện những chỉ số thănh phần khâc có trọng số cao như Tính năng động vă tiín phong của lênh đạo tỉnh (15%) hay Tính minh bạch (15%) vă Chi phí thời gian (10%).
Giai đoạn 2008 – 2013, thănh phố Cần Thơ có những cải thiện PCI từng bước khâ ổn định, mặc dù văo năm 2011, kết quả xếp hạng của thănh phố giảm 3 bậc so với năm 2010, đứng thứ 16/63 tỉnh, thănh phố của cả nước. Tương tự trường hợp văo năm 2008, câc tỉnh nằm trong nhóm điều hănh Khâ như Đồng Nai, Quảng Nam hay tỉnh Yín Bâi trong nhóm điều hănh Tốt lần lượt bức phâ trong thứ hạng vă đẩy câc tỉnh nằm trong tốp đầu xuống những vị trí thấp hơn nhờ văo âp dụng câc thực tiễn tốt đê được rút kinh nghiệm từ câc tỉnh dẫn đầu. Bín cạnh đó, “câc chương trình quốc gia vă câc tổ công tâc hỗ trợ thực hiện như Tổ Công tâc thi hănh Luật Doanh nghiệp vă Luật Đầu tư năm 2005, Đề ân 30 về cải câch thủ tục hănh chính của Chính phủ đê tạo động lực thúc đẩy nỗ lực cải câch tại câc địa phương xếp hạng thấp thông qua việc gắn những nỗ lực năy với cơ chế khen thưởng, bổ nhiệm cân bộ, công chức” (VCCI, 2011).
37
Tại buổi bâo câo Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2013 văo ngăy 19/3/2014, ông Vũ Tiến Lộc – Chủ tịch VCCI khẳng định nỗ lực cải câch của Việt Nam trong việc tạo sự hăi lòng cho người dđn, doanh nghiệp tham gia kinh doanh vă câc biện phâp nđng cao PCI đê đem đến những hiệu quả tích cực, thím văo đó, Chính phủ đê ban hănh Nghị quyết 19/NQ – CP ngăy 18/3/2014 về Những nhiệm vụ, giải phâp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nđng cao năng lực cạnh tranh quốc gia vă coi đó lă thước đo chính thức của Chính phủ với bộ mây thừa hănh của mình. Hòa với xu thế chung của cả nước, đại diện VCCI chi nhânh Cần Thơ cho biết mối quan hệ của chính quyền gần gũi hơn so với trước, “nếu trước đđy, đối thoại giữa doanh nghiíp với UBND tỉnh rất khó khăn thì nay lă việc thường xuyín vă chất lượng đê được cải thiện đâng kể”. Thực tiễn đạt được văo năm 2013 lă điểm nhấn cho thănh phố trong công cuộc cải câch điều hănh kinh tế so với câc tỉnh bạn, lần đầu tiín PCI thănh phố Cần Thơ nằm trong tốp 10 của cả nước, thuộc nhóm điều hănh Tốt, còn 0,54 điểm để lọt văo danh sâch câc tỉnh trong nhóm Rất Tốt.
Việc cải thiện từng bước về kết quả xếp hạng lă một thănh tích nổi bật của thănh phố trong giai đoạn năy, tuy nhiín, xĩt ở khía cạnh điểm tổng hợp, Cần Thơ còn cần phải đưa ra nhiều nỗ lực hơn nữa khi tốc độ tăng trưởng trung bình của PCI thănh phố giai đoạn 2007 – 2013 chỉ ở mức -1,38%. Điểm tổng hợp phản ânh cụ thể hơn tình hình môi trường kinh doanh của thănh phố so với kết quả xếp hạng, tuy vậy để đânh giâ chính xâc từng điều kiện đòi hỏi việc nhận biết tâc động từ câc chỉ số thănh phần đối với công cuộc quản lý vă điều hănh kinh tế của câc cấp chính quyền tại thănh phố Cần Thơ.