* Đối với vựng 1
- Phỏt triển kinh tế hộ nụng dõn theo hướng trang trại:
Nghị quyết Đại hội đảng bộ huyện đó chỉ rừ: phỏt triển kinh tế hộ nụng dõn theo mụ hỡnh kinh tế trang trại
Thực tế khi đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp của huyện cho thấy, với mụ hỡnh nụng lõm kết hợp và mụ hỡnh trang trại, cỏc hộ nụng dõn tiến hành sản xuất kinh doanh đa dạng trờn đất lõm nghiệp cú thể hạn chế được rủi ro, bước đầu phỏt triển cỏc sản phẩm hàng hoỏ để tăng thu nhập cho cỏc hộ nụng dõn vựng đồi nỳi. Nhưng cỏc mụ hỡnh kinh tế trang trại ở Phổ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Yờn mới ở dạng sơ khai, chưa thật sự cú đầu tư theo chiều sõu mà chủ yếu dựa vào diện tớch sẵn cú, với cỏc loại hỡnh là trang trại lõm nghiệp, trang trại chăn nuụi, cõy ăn quả, giỏ trị sản lượng thấp, tỷ suất hàng hoỏ chưa cao. Tuy nhiờn đõy cũng là cơ hội cho việc nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp cho huyện nếu thực hiện quy hoạch sử dụng đất, thay đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi, đàu tư thõm canh, cải tạo cơ sở hạ tầng nụng thụn.
- Phỏt triển hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn: Hiện nay ở khu vực này, một số xó đó thực hiện cải tạo và cứng hoỏ hệ thống kờnh mương dẫn nước vào nội đồng. Cải tạo và nõng cấp hệ thụng kờnh mương dẫn nước từ sụng Cụng tới cỏc chõn nỳi trồng chố, trồng cõy cụng nghiệp ngắn ngày ở cỏc xó khu Tõy Bắc. Nõng cấp tuyến đường giao thụng liờn xó từ thị trấn Ba Hàng tới cỏc xó, nhằm nõng cao khả năng giao thụng, vận chuyển vật tư cũng như sản phẩm nụng sản cho cỏc xó phớa xa trung tõm Huyện.
Khuyến khớch thành lập cỏc cơ sở chế biến nụng sản là chố. Hiện nay ở một số xó đó hỡnh thành cỏc hợp tỏc xó chuyờn dịch vụ sản xuất chố như Đắc Sơn, sẽ giỳp cho việc chế biến chố theo phương phỏp cụng nghiệp, đảm bảo giữ gỡn được phẩm chất của chố. Qua đú nõng cao giỏ trị của nụng sản, kớch thớch sản xuất phỏt triển.
- Phỏt triển mụ hỡnh kinh tế vườn đồi - Mụ hỡnh nụng lõm kết hợp nhằm nõng cao năng suất đất đai. Để cú cơ sở lựa chọn và đề xuất nhõn rộng mụ hỡnh kinh tế vườn đồi, chỳng tụi đó lựa chọn 3 mụ hỡnh vườn đồi điển hỡnh khỏc nhau và tiến hành phõn tớch hiệu quả kinh tế dựa trờn cơ sở số liệu điều tra. Kết quả chi tiết như sau:
+ Mụ hỡnh vườn 1: Cõy NNNN - CĂQ
Tổng diện tớch đất nụng nghiệp là 2,1ha trong đú đất trồng hàng năm là 1ha, cũn lại 1,1ha trồng cõy lõu năm, khả năng tưới chủ động, tầng dày canh tỏc < 100cm, độ dốc 12 0
- 210 gồm: rất phự hợp cho cõy vải và nhón phỏt triển
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 3.1. Cơ cấu cõy trồng và quy mụ sử dụng Loại cõy Diện tớch (ha)
1. Sắn cao sản 0,4
2. Ngụ 0,07
3. Lỳa 0,53
4. Vải 0,7
5. Nhón 0,4
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra năm 2007)
Bảng 3.2. Hiệu quả kinh tế của mụ hỡnh 1
Đơn vị tớnh: 1.000 đồng
Chỉ tiờu Tổng cộng Cõy NNNN Cõy ăn quả
1. GO 17112,61 6263,35 10849,26
2. IC 8837,98 2898,49 5939,49
3. VA 8274,64 3364,87 4909,77
4. LĐ (cụng) 274,39 131,39 143,00
5. MI 7861,64 3196,87 4664,77
Hiệu quả kinh tế
- GO/IC 2,00 2,16 1,83
- GO/LD 61,77 47,67 75,87
- VA/IC 1,00 1,16 0,83
- VA/LĐ 31,80 22,06 41,53
- MI/LĐ 28,48 24,33 32,62
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 3.3. Cơ cấu cõy trồng và quy mụ sử dụng đất Loại cõy Diện tớch (ha)
1. Sắn cao sản 0,12
2. Lỳa 0,25
3. Vải 3,40
4. Chố 0,90
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra năm 2007)
Bảng 3.4. Hiệu quả kinh tế của mụ hỡnh
Chỉ tiờu Cộng NNNN Cõy Cõy ăn quả Cõy chố
1. GO 41221,18 2405,60 26461,25 12354,33 2. IC 31610,68 1214,35 23591,65 6804,68 3. VA 9610,5 1191,26 2869,60 5549,64 4. LĐ (cụng) 819,57 50,27 462,40 306,90 5. MI 8867,5 1023,26 2624,60 5219,64 Hiệu quả kinh tế
- GO/IC 1,64 1,98 1,12 1,82
- GO/LD 53,82 47,85 73,34 40,26
- VA/IC 0,64 0,98 0,12 0,82
- VA/LĐ 37,24 24,16 65,39 22,17 - MI/LĐ 14,88 20,36 7,27 17,01
(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra năm 2007)
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 3.5. Cơ cấu cõy trồng và quy mụ sử dụng đất Loại cõy Diện tớch (ha)
1. Sắn cao sản 0,252 2. Vải 0,87 3. Nhón 0,43 4. Cõy chố 1,05 5. Keo 15 6. Đồi bạch đàn 5,6
Bảng 3.6. Hiệu quả kinh tế của mụ hỡnh 3
Đơn vị tớnh: 1.000 đồng Chỉ tiờu Tổng cộng Cõy NNNN Cõy ăn quả Cõy chố 1. GO 67061,53 1267,28 14413,38 41510,23 2. IC 20762,846 382,85 7938,798 4629,408 3. VA 46298,68 884,43 6474,58 3688,82 4. LĐ (cụng) 1332,49 38,00 320 843 5. MI 45503,95 804,43 6150,85 36550,82 Hiệu quả kinh tế
- GO/IC 3,84 3,31 1,82 8,97
- GO/LD 52,33 45,26 45,04 49,24
- VA/IC 2,84 2,31 0,82 7,97
- VA/LĐ 52,33 13,67 24,81 5,49 - MI/LĐ 2,84 28,73 19,22 43,36
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Như vậy, trờn cơ sở phõn tớch chi tiết cỏ mụ hỡnh kinh tế vườn đồi chỳng tụi thấy những mụ hỡnh trờn đều cú khả năng nhõn rộng và nõng cao hiệu quả sử dụng đất hơn nữa cho cỏc hộ và cỏc xó lõn cận. Để nhõn rộng mụ hỡnh cần tiếp tục tổng kết đỏnh giỏ theo định kỳ hàng năm phong trào phỏt triển kinh tế vườn hộ điển hỡnh sản xuất kinh doanh giỏi cú người dõn tham gia trờn cơ sở đú lựa chọn tập đoàn cỏc cõy trồng và vật nuụi phự hợp với điều kiện thực tế của hộ.
* Đối với vựng 2
- Thõm canh và chuyờn d ịch cơ cấu cõy trồng theo hướng sản xuất hàng hoỏ Ở vựng này, cỏc hộ nụng dõn chủ yếu sản xuất cõy lương thực, nhưng do ỏp lực dõn số, ỏp lực của đụ thị hoỏ đồng thời đất nụng nghiệp đó bị bạc màu, hiệu quả thấp do vậy cần thực hiện tốt cỏc biện phỏp.
Chuyển đổi trờn 70% diện tớch đất trồng 2 và 3 vụ sang trồng cõy đặc sản: rau đặc sản hoa và sản xuất lỳa giống. Trước mắt kết hợp với Sở Nụng nghiệp và PTNT, phũng Nụng nghiệp, trạm Khuyến nụng để tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho cỏc xó Đồng Tiến, Nam Tiến, Vạn Thỏi và Tõn Phỳ.
Chuyển diện tớch đất 1 vụ và 2 vụ chuyờn trồng màu sang trồng cõy đỗ tương đối với cỏc xó Đụng Cao, Tiờn Phong, Trung Thành nhằm cung cấp nguyờn liệu cho nhà mỏy sữa đậu nành ELOVI.
Tiếp tục phỏt triển mụ hỡnh trồng dõu nuụi tằm của cỏc hộ nụng dõn dọc theo sụng Cầu như Tõn Phỳ, Thuận Thành.
- Hỗ trợ vốn dài hạn cho cỏc hộ sản xuất chuyờn canh
Qua nghiờn cứu đó cho thấy, cỏc hộ nụng dõn đang cần lượng vốn lớn và dài hạn để thay đổi cơ cấu cõy trồng. Đối với cỏc hộ nụng dõn thực hiện sản xuất chuyờn canh rau thực phẩm, hoa và trồng dõu cần được hỗ trợ về vốn từ 2 - 3 năm, lượng vốn mỗi hộ cần 2 triệu/sào. UBND huyện cần cú chớnh sỏch tạo nguồn vốn và giỏm sỏt hiệu quả thực hiện của cỏc hộ vay vốn.
- Thực hiện đồn điền, đổi thửa để tăng khả năng thõm canh cũng như ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, tăng năng suất lao động,
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
tăng năng suất đất đai: Cần nghiờn cứu, đỏnh giỏ tớnh 2 mặt của vấn đề này, đồng thời xõy dựng cỏc định mức cũng như tiờu chuẩn ỏp dụng cho quỏ trỡnh dồn điền đổi thửa cho từng loại đất, từng hạng đất, lấy căn cứ vào năng suất đất đai hiện tại để đỏnh giỏ.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Sau khi đỏnh giỏ thực trạng và phõn tớch cỏc yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp ở Phổ Yờn, chỳng tụi rỳt ra một số kết luận sau:
* Diện tớch đất nụng nghiệp bỡnh quõn trờn hộ và trờn lao động ở Phổ Yờn thấp hơn mức trung bỡnh chung của tỉnh. Trong diện tớch đất nụng nghiệp thỡ diện tớch đất trồng cõy hằng năm chiếm tỷ trọng cao nhất (66,8%), tiếp theo là diện tớch đất vườn tạp xung quanh hộ gia đỡnh với tớnh đa canh nhưng hiệu quả thấp.
* Diện tớch đất nụng nghiệp phõn bố dói đều ở cỏc xó, tuy nhiờn loại đất trồng cõy hằng năm chỉ tập trung nhiều ở khu vực phớa Nam, cũn diện tớch đất nụng nghiệp thuận lợi cho việc trồng cõy lõm nghiệp phõn bố chủ yếu ở cỏc xó phớa Bắc của huyện.
* Trong những năm qua diện tớch cõy trồng hàng năm như lỳa và ngụ cú xu hướng tăng, cũn diện tớch cỏc cõy trồng khỏc cú xu hướng giảm.
* Hệ thống cõy trồng phõn bố ở 2 vựng sinh thỏi với đặc thự riờng: Vựng phớa Bắc tập trung trồng cõy lõu năm, vựng phớa Nam tập sản xuất trồng cỏc loại cõy hàng năm.
* Năng suất cõy trồng hiện tại đó đạt ngưỡng do phần lớn diện tớch đang được trồng là giống cũ. Đõy cũng là tiềm năng cho việc tăng năng suất cõy trụng trong tương lai nếu thay đổi giống và ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học vào sản xuất.
* Hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp được phản ảnh thụng qua hiệu quả về kinh tế, hiệu quả xó hội và hiệu quả mụi trường. Trong đú, hiệu quả kinh tế luụn được chỳ trọng trong phỏt triển kinh tế xó hội của huyện núi chung và phỏt triển kinh tế hộ núi riờng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Hiệu quả kinh tế sử dụng đất được thể hiện thụng qua cỏc chỉ tiờu như năng suất đất đai, hiệu suất chi phớ, thu nhập trờn cụng lao động. Qua việc phõn tớch hiệu quả kinh tế thụng qua cỏc phương thức sản xuất, trờn từng loại đất, từng vựng cho thấy: Thu nhập bỡnh quõn trờn 1ha đất nụng nghiệp ở Phổ Yờn cũn thấp (cao nhất là đất 3 vụ và đất trồng chố mới chỉ đạt dưới 30 triệu đồng), đối với đất hàng năm cỏc cỏc cõy rau màu đặc sản ở mà khu vực phớa Đụng Sụng Cụng cú hiệu quả kinh tế cao nhất, trờn đất trồng cõy lõu năm thỡ cõy chố là cõy đem lai hiệu quả kinh tế cao.
- Về mặt xó hội, kết quả sản xuất trờn đất nụng nghiệp đó cú sự đúng gúp chủ yếu vào kinh tế hộ (chiếm gần 64% trong tổng chi tiờu của hộ cho cỏc hoạt động). Cỏc hoạt động nụng nghiệp cũng thu hỳt nhiều lao động nhàn rỗi, giảm dần sự vất vả của lao động nữ do quỏ trỡnh chuyển đổi mựa vụ, cơ cấu cõy trồng, ứng dụng cụng nghệ mới vào sản xuất.
- Đối với hiệu quảvề mụi trường: Thụng qua cỏc phương thức sản xuất, độ che phủ của hệ thống cõy trồng cho đất cũng được cải thiện, hệ số canh tỏc tăng (đạt trờn 73%), khả năng giữ ẩm cho đất đó được chỳ ý, chi phớ cho cỏc chất hoỏ học giảm dần theo từng vụ, từng năm (bỡnh quõn giảm 2,3% trờn tổng chi phớ cỏc chất hoỏ học, chất bảo vệ thực vật…).
- Hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp cú sự khỏc nhau theo từng loại đất, từng loại cõy trồng, từng phương thức sử dụng đất: Đất hàng năm vẫn cho hiệu quả kinh tế và xó hội cao nhất; trờn đất lõu năm thỡ cõy chố đem lại hiệu quả cao nhất (đõy là cõy trồng chiến lược của cỏc hộ nụng dõn phớa Bắc huyện), cõy ăn quả mặc dự cho hiệu quả kinh tế cao nhưng do hiệu quả xó hội thấp nờn khả năng phỏt triển thấp; Đối với loại đất trồng cõy hàng năm thỡ trồng lỳa, đậu tương vẫn là cõy trồng được coi là hiệu quả nhất.
* Cú sự khỏc biệt về hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp theo vựng sinh thỏi tự nhiờn.
- Vựng phớa Đụng Sụng Cụng cỏc phương thức sản xuất hàng năm cho hiệu quả kinh tế, xó hội và mụi trường cao hơn khu vực phớa Tõy.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Đối với loại đất trồng cõy lõu năm, do điều kiện tự nhiờn ưu đói hơn, cỏc khu vực phớa Tõy cho hiệu quả cao hơn (thế mạnh của khu vực này vẫn là cõy chố).
* Hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp ở Phổ Yờn cũng được đỏnh giỏ thụng qua mức sống của cỏc hộ. Kết quả nghiờn cứu đó chỉ ra được: Cỏc hộ cú thu nhập cao (cú mức sống khỏ) cú khả năng ỏp dụng cỏc mụ hỡnh canh tỏc cho hiệu quả cao hơn cỏc hộ khỏc. Đối với người dõn chủ yếu quan tõm tới hiệu quả về mặt kinh tế, xó hội chưa thẩ sự nhận biết được vai trũ quan trọng, của mụi trường trong sản xuất nụng nghiệp. Tuy nhiờn, một cỏch giỏn tiếp cỏc hệ thống cõy trồng cỏc hộ cú thu nhập cao, cú khả năng đầu tư thỡ khụng những đem lại hiệu quả cao về kinh tế mà cả mụi trường như: Mụ hỡnh Nụng - Lõm kết hợp, cõy rau mầu đặc sản, Cõy chố…
* Hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp chịu nhiều ảnh hưởng của cỏc yếu tố: Diện tớch bỡnh quõn thấp, vốn đầu tư hạn chế, lao động ớt cú kiến thức khoa học kỹ thuật, hệ thống cõy trồng lạc hậu, hiệu quả cụng tỏc khuyến nụng chưa được cao, cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất cũn nhiều yếu kộm. Cụng tỏc nụng nghiệp nụng thụn phục vụ sản xuất trồng trọt vẫn cũn lạc hậu, chưa đỏp ứng được cụng cuộc hiện đại hoỏ nụng thụn. Từ kết quả phõn tớch cú thể tổng hợp được cỏc nguyờn nhõn chủ yếu tỏc động tới hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp:
- Nhúm nguyờn nhõn từ phớa hộ: Thiếu vốn, diện tớch ớt, thiếu kiến thức kỹ thuật, thiếu lao động, sự bất cụng về giới vẫn cũn, nhiều nhõn khẩu ăn theo.
- Nhúm nguyờn nhõn khỏch quan: Giỏ cả nụng sản bấp bờnh, giỏ đầu vào cao, năng suất cõy trồng tới hạn, cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất chế biến cũn kộm phỏt triển, sự bất cụng bằng trong phõn phối đất nụng nghiệp (cú hộ diện tớch đất nụng nghiệp gần gấp 10 lần hộ khỏc)
* Hiệu quả của cỏc chớnh sỏch về phỏt triển nụng nghiệp nụng thụn ở Phổ Yờn chưa cao, thiếu đồng bộ và tớnh bền vững, cũn xa với nhu cầu thực tế của người dõn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
* Để nõng cao hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp ở Phổ Yờn cần thực hiện đồng bộ nhúm cỏc giải phỏp đó được trỡnh bày ở phần trờn. Đặc biệt xõy dựng cỏc mụ hỡnh sử dụng đất cú hiệu quả trờn từng loại đất, cho từng vựng sinh thỏi khỏc nhau. Chẳng hạn ở vựng phớa Tõy Sụng Cụng phỏt triển mụ hỡnh trang trại, mụ hỡnh nụng lõm kết hợp. Cũn ở vựng cũn lại thực hiện chuyển dịch cõy hàng năm theo hướng sản phẩm hàng hoỏ.
2. Kiến nghị
Đỏnh giỏ hiệu quả sử dụng đất nụng nghiệp là một vẫn đề cú vị trớ quan trọng đối với sản xuất nụng nghiệp, đặc biệt trong gia đoạn cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước như hiện nay. Để tạo điều kiện cho cỏc nụng hộ sử dụng đất cú hiệu quả hơn nữa tụi cú đề nghị sau:
* Đối với hộ nụng dõn trong huyện thỡ cần phải học hỏi kinh nghiệm làm ăn để khai thỏc triệt để hợp lý v ề tiềm năng của đất đai, lao động,