III. Những khó khăn và thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh của
1.2.Công nghệ lạc hậu
1. Khó khăn
1.2.Công nghệ lạc hậu
Ngoài hai dây chuyền sản xuất giấy ở công ty giấy Cầu Đuống và công ty giấy Việt Trì mới lắp đặt trong năm 2002, hầu hết các nhà máy giấy hiện vẫn sử dụng công nghệ quá lỗi thời từ thập kỷ 1980, thậm chí là từ thập kỷ1970. Chỉ có 3 nhà máy Bãi Bằng, Tân Mai và Đồng Nai công nghệ được coi là hiện đại nhưng tuổi thọ cũng đã 20-30 năm. Do đó, năng suất cán giấy của nước ta đương nhiên là ở mức thấp. Chẳng hạn, nhà máy Đồng Nai chỉ cán khổ rộng tối đa 2,6 m và tốc độ cán chỉ đạt 200 m/phút, trong khi máy xeo giấy thế hệ mới của các nước trong khu vực ASEAN sản xuất giấy khổ rộng 10 m, tốc độ cán 2.000 m/phút, nên trong cùng một thời gian các nhà máy trong ASEAN cán được 20.000 m2 thì nhà máy
Quy trình sản xuất của nhiều nhà máy giấy trong khu vực, nhất là các nhà máy giấy ở Thái Lan, Inđônêxia đã được tự động hoá ở nhiều công đoạn. Công nhân vận hành gần như chỉ đóng vai trò giám sát, dự đoán và ngăn ngừa sự cố trục trặc của hệ thống điều khiển. Trong khi đó, tại Việt Nam, hầu như các công đoạn đều là thủ công, người công nhân phải trực tiếp đứng máy nên năng suất lao động rất thấp.
Hơn nữa, sau nhiều năm vận hành, máy móc trang thiết bị đã bị xuống cấp, hoạt động kém ổn định, thường bị hư hỏng đột xuất, vì vậy thời gian ngừng máy để bảo dưỡng, sửa chữa tăng. Vật tư, thiết bị, phụ tùng thay thế của nhà máy hầu hết phải nhập ngoại nên đã phát sinh rất nhiều khó khăn trong quá trình mua sắm và sử dụng. Thứ nhất, không chủ động cho công tác sửa chữa bảo dưỡng. Thứ hai, phải nâng mức dự trữ tồn kho do thời gian mua sắm kéo dài, thường từ 4-6 tháng, hoặc do nhà cung cấp không chịu bán với số lượng ít. Thứ ba, giá cả cao do bản thân giá xuất xưởng cao và chi phí vận chuyển lớn hoặc bị nhà cung cấp ép giá.
Thứ tư, mất nhiều thời gian, công sức do phải thương thảo, trao đổi nhiều lần
bằng thư từ, điện tín. Nhiều khi chỉ vì thông tin trao đổi không rõ ràng, có những sai sót nhỏ trong quá trình đặt hàng đã dẫn đến những sai lệch lớn trong quá trình nhận hàng, gây thiệt hại không nhỏ cho các công ty giấy Việt Nam. Thứ năm, do
máy móc thiết bị được cung cấp từ nhiều nước khác nhau nên rất khó khăn trong việc tìm nhà cung cấp để mua phụ tùng hoặc không tìm được.
1.3. Tr ình đ ộ qu ả n lý y ế u kém
Hiện nay, ở hầu hết các doanh nghiệp giấy Việt Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức lực lượng lao động thường rất cồng kềnh, hiệu quả hoạt động rất thấp là tình trạng khá phổ biến. ở Inđônêxia, một nhà máy giấy sản xuất đến 500.000 tấn bột giấy/năm nhưng chỉ có hơn 300 công nhân. Hay ở Thái Lan, một nhà máy có công suất 160.000 tấn giấy/năm chỉ có khoảng 300 nhân viên, ____________________________________________________________________
trong đó chỉ có hơn 100 nhân viên trực tiếp đứng máy, số nhân viên còn lại phụ trách các công việc khác như quảng cáo, tìm nhà cung cấp nguyên vật liệu, tìm kiếm khách hàng, nghiên cứu thị trường... Còn ở Việt Nam thì sao? Lấy công ty giấy Bãi Bằng làm ví dụ. Đây là một trong những doanh nghiệp được đánh giá là kinh doanh có hiệu quả trong ngành giấy, vậy mà mỗi năm chỉ sản xuất 50.000 tấn bột giấy và 70.000 tấn giấy nhưng lại có đến 3.500 công nhân. Công ty giấy Tân Mai có khá hơn nhưng vẫn cần đến 1000 công nhân. Số lượng công nhân như vậy là quá dư thừa so với công suất của nhà máy.
Tại các công ty giấy của Inđônêxia hay Thái Lan, mặc dù chỉ có vài trăm nhân viên nhưng hiệu quả hoạt động lại cao hơn rất nhiều, nếu không nói là quá nhiều so với Việt Nam. Một phần nguyên nhân là do ở các nước này, quy trình sản xuất đã được tự động hoá cao, ngay cả các thao tác như bắt giấy lại cho máy sau khi giấy bị đứt, nhặt sạch giấy rách trước khi giấy được cuộn vào lô hay thao tác thay lô cuộn giấy cũng được tự động hoàn toàn. Công nhân vận hành chỉ còn phải trực tiếp thao tác rất ít, chỉ còn đóng vai trò giám sát, dự đoán và ngăn ngừa sự cố trục trặc của hệ thống điều khiển. Nhưng nguyên nhân chủ yếu là do cách sắp xếp, quản lý nhân sự của ta chưa khoa học và hiệu quả. Có quá nhiều cấp quản lý trong một doanh nghiệp nên thông tin từ trên xuống hay thông tin phản hồi từ dưới lên phải mất rất nhiều thời gian, qua rất nhiều công đoạn mới tới được nơi cần đến. Nhiều khi thông tin tới nơi thì đã không còn hữu ích, làm mất đi cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp, thậm chí còn gây thiệt hại cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Thêm nữa, các phòng ban của đa phần các doanh nghiệp có nhiều nhân viên hơn mức cần thiết nên thường có tình trạng đi sớm về muộn, làm việc cầm chừng, đùn đẩy công việc cho nhau...
Còn về đội ngũ công nhân và cán bộ kỹ thuật - những người trực tiếp tham gia sản xuất - thì thường không được đào tạo chính quy, chuyên sâu nên khả năng
làm việc rất hạn chế, làm giảm năng suất lao động. Hiện tại, ở trong nước, chỉ có một số doanh nghiệp như công ty giấy Bãi Bằng, Tân Mai,... là đã quan tâm đến việc nâng cao trình độ người lao động, nhưng đội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình độ cao, am hiểu về chuyên môn vẫn còn rất mỏng. Do đó, các doanh nghiệp này đã phải dùng nhiều bù ít, nghĩa là để đảm bảo cho quá trình sản xuất kinh doanh diễn ra suôn sẻ, các doanh nghiệp phải huy động một đội ngũ lao động đông đảo thay vì sử dụng vừa đủ số nhân viên có trình độ cao.
Trình độ quản lý kém đã khiến cho chi phí tiền lương và quản lý doanh nghiệp tại một số doanh nghiệp lên tới 15-20% giá thành sản phẩm. Đây là một khó khăn rất lớn mà mỗi doanh nghiệp nhất thiết phải giải quyết triệt để nếu muốn tồn tại được trong điều kiện cạnh tranh quyết liệt hiện nay.
1.4. Kh ả n ă ng c ạ nh tranh c ủ a s ả n ph ẩ m th ấ p Về chủng loại, mẫu mã
Chủng loại, mẫu mã của các sản phẩm giấy sản xuất trong nước mặc dù có đa dạng, phong phú hơn trước đây nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu ngày một cao của thị trường. Sản phẩm chủ yếu vẫn là giấy in, giấy viết có chất lượng chưa cao, trong khi nhu cầu của thị trường về các sản phẩm này dường như đã bão hoà. Các sản phẩm như giấy bao bì chất lượng cao, giấy in tráng các loại và các loại giấy cao cấp khác hiện đang có nhu cầu rất cao, hàng năm vẫn phải nhập khẩu với số lượng lớn thì chưa được chú ý đầu tư. Chính sự mất cân đối trong đầu tư, trong việc đa dạng hoá sản phẩm này đã cho thấy tính ì rất lớn trong tư duy kinh doanh của các doanh nghiệp giấy. Sự thiếu linh hoạt trong sản xuất kinh doanh đã làm giảm khả năng cạnh tranh của ngành giấy Việt Nam.
Về chất lượng
Máy móc trang thiết bị hạn chế khiến cho sản phẩm làm ra chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng như độ bền của giấy chưa cao, độ đồng đều và định ____________________________________________________________________
lượng không ổn định,... Vì thế các sản phẩm giấy chưa phù hợp với các hệ thống máy gia công hiện đại, gây khó khăn cho quá trình sản xuất.
Đối với các sản phẩm giấy cao cấp, chất lượng hàng Việt Nam thua hàng ngoại là điều dễ nhận thấy và rất dễ lý giải. Đó là do Việt Nam đi sau về công nghệ, bởi Việt Nam hiện nay mới bước đầu đầu tư vào sản xuất các mặt hàng này nên còn nhiều bỡ ngỡ,... Nhưng với các mặt hàng được đánh giá là mặt hàng truyền thống của ngành giấy Việt Nam như giấy in, giấy viết thì tại sao chất lượng vẫn đi sau hàng ngoại? Không thể đổ lỗi cho việc thiếu kinh nghiệm, cho việc không chủ động về nguồn nguyên liệu hay do máy móc thiết bị cũ kỹ được. Đương nhiên là những yếu tố này cũng là những tác nhân làm giảm chất lượng sản phẩm nhưng những nguyên nhân này đều có thể khắc phục hoàn toàn hoặc phần nào nhờ những cải tiến về mặt kỹ thuật và quản lý.
Chất lượng sản phẩm quyết định sự sống còn của doanh nghiệp. Với chất lượng như vậy, các sản phẩm của Việt Nam bị lấn át ngay trên "sân nhà" là điều khó tránh khỏi.
Về giá cả
Công nghệ lạc hậu nên mức tiêu hao nguyên liệu, năng lượng để sản xuất ra một tấn giấy của Việt Nam rất cao. Ví dụ, ở công ty giấy Việt Trì, một tấn giấy sản xuất trên dây chuyền thiết bị mới chỉ tốn 30 m3 nước, trong khi dây chuyền cũ tốn gấp 3-4 lần. Mức tiêu thụ năng lượng ở dây chuyền mới chỉ chiếm 7% giá thành, bằng 1/3 đến 1/2 mức tiêu hao của các dây chuyền cũ.
Cũng vì công nghệ lạc hậu nên nguyên liệu sử dụng trong sản xuất bị lãng phí rất nhiều. Trong khi ở nhiều nước, tỷ lệ chất độn trong giấy lên đến 40% thì giấy của Việt Nam gần như được sản xuất hoàn toàn từ bột giấy loại tốt. Chi phí
nguyên liệu trong nước thì chi phí chỉ chiếm khoảng 25-30% giá thành. Các tập đoàn giấy lớn trên thế giới thường sản xuất cả bột giấy đã nâng giá bột giấy nhằm hỗ trợ giá giấy và làm giảm sức cạnh tranh của những công ty giấy bị lệ thuộc vào nguồn bột nhập khâủ như trường hợp của Việt Nam. Trong 6 tháng đầu năm 2003, giá bột giấy nhập khẩu đã tăng 16-19% so với cùng kỳ năm ngoái và có chiều hướng sẽ còn tiếp tục tăng. Ngoài ra, các chi phí đầu vào khác như điện, dầu, than đều tăng, làm chi phí đầu vào tăng bình quân 5%, đẩy giá thành sản phẩm lên cao.
Hơn nữa, chi phí tiền lương và quản lý doanh nghiệp như đã phân tích ở trên chiếm tỷ lệ khá cao trong giá thành sản phẩm cũng đẩy giá thành sản phẩm lên cao. Giá thành cao đã khiến các sản phẩm giấy Việt Nam gặp khó khăn trong việc tiêu thụ ngay tại thị trường nội địa chứ chưa nói tới việc xuất khẩu ra nước ngoài, nhất là trong điều kiện hiện nay, khi giá các sản phẩm nhập ngoại đã thấp lại càng thấp hơn vì thuế suất nhập khẩu đã giảm từ 40-50% xuống còn 20% theo lộ trình gia nhâplj AFTA.
Tóm lại, khả năng cạnh tranh của sản phẩm giấy Việt Nam còn rất nhiều điều đáng bàn và để cạnh tranh ngang ngửa được với hàng ngoại thì còn một quãng đường rất dài trước mắt.
1.5. Th ủ t ụ c phê duy ệ t d ự án đ ầ u t ư ph ứ c t ạ p và kéo dài
Quy trình thủ tục phê duyệt dự án đầu tư kéo dài đang làm ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà nước trong ngành giấy, nhất là trong lúc này, khi mà thời điểm đầu tư kịp thời có ý nghĩa quyết định đối với sự thành bại của các doanh nghiệp này.
Hiện nay, tiến độ thực hiện một số dự án đầu tư mở rộng và đầu tư mới của ngành giấy đã chậm hơn so với kế hoạch đề ra từ 1 đến 2 năm. Dự án giấy Việt Trì mất 52 tháng từ khi dự án được duyệt báo cáo khả thi cho đến khi đưa vào sử dụng, trong đó thời gian xây dựng nhà máy chỉ mất 17 tháng. Dự án đầu tư lắp ráp một dây chuyền mới của công ty giấy Bãi Bằng đã triển khai từ 30/7/1999 nhưng đến tháng tư năm 2001 mới được phê duyệt và thực hiện xong khâu đấu thầu. Tương tự, dự án xây dựng nhà máy bột giấy ở Kon Tum được Thủ tướng phê duyệt từ ngày 27/7/1999, nhưng đến tháng 7/2001 mới triển khai ở khâu đấu thầu tư vấn quốc tế, và trong quá trình triển khai lại bị ngưng giải ngân từ tháng 8/2002 vì lý do không đảm bảo tiến độ thi công. Với tiến độ thực hiện như trên, dây chuyền của công ty giấy Bãi Bằng không thể có sản phẩm từ năm 2000 như kế hoạch đặt ra, còn nhà máy bột giấy Kon Tum cũng phải đến 2005 mới có sản phẩm, chậm 1 năm so với kế hoạch.
Thủ tục, trình tự phê duyệt, đấu thầu dự án đầu tư của doanh nghiệp Nhà nước thường rất phức tạp và kéo dài không phải là vấn đề mới và đã có nhiều biện pháp đưa ra để khắc phục nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế. Với ngành công nghiệp giấy, nếu không có sự đầu tư nhanh và hiệu quả ngay trong thời gian tới thì sẽ có nguy cơ thua to trong hội nhập. Bản thân ngành giấy có khả năng cạnh tranh thấp lại phải chịu sự cạnh tranh gay gắt trong hội nhập mà nhu cầu tiêu thụ giấy ở nước ta sẽ còn tăng cao. Như vậy, nếu ngành giấy không đầu tư kịp để tung sản phẩm ra chiếm lĩnh thị trường trong nước trước thời điểm 2006 khi thuế suất nhập khẩu giấy còn 5% thì doanh nghiệp các nước như Inđônêxia, Hàn Quốc sẽ nhảy vào chiếm lĩnh thị trường. Ngược lại, nếu được đầu tư kịp thời và hiệu quả thì ngành giấy có khả năng vươn lên thứ hạng cao trong bảng các nhóm sản phẩm có khả năng cạnh tranh trong giai đoạn 2005-2010.
Theo kế hoạch CPH doanh nghiệp, Tổng Công ty Giấy Việt Nam được giao sẽ phải tiến hành CPH 9 doanh nghiệp, nhưng trên thực tế tiến trình chuyển đổi sở hữu của ngành giấy diễn ra rất chậm chạp. Chỉ có Công ty Giấy Viễn Đông và Công ty Diêm Thống Nhất là thuận lợi hơn cả khi thực hiện chuyển đổi hình thức sở hữu. Đối với Công ty Giấy Viễn Đông, vì số lỗ 600 triệu đồng của công ty đã được xử lý nên chỉ sau 2 ngày, số cổ phần trị giá 11,6 tỷ đồng của công ty đã được bán hết. Nhiều người còn cho rằng sức hấp dẫn của công ty còn nằm ở 12.000 m2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đất giữa quận Tân Bình, vào thời điểm CPH có giá khoảng 4 cây vàng/m2.
Tuy nhiên, khác với Công ty Giấy Viễn Đông, công ty Văn phòng phẩm Hồng Hà cũng có diện tích đất khá rộng ở ngay giữa trung tâm thành phố Hà Nội nhưng tiến trình CPH lại không hề dễ dàng. Số lỗ luỹ kế của công ty năm 2001 là vào khoảng 5 tỷ đồng và thu nhập của người lao động ở đây chỉ khoảng 800.000 đồng/tháng. Mức thu nhập này được xem là kém hấp dẫn, cộng thêm số lỗ không nhỏ như trên đã khiến cho việc chuyển đổi sở hữu của công ty rất khó thuyết phục được cổ đông.
Theo nhận xét của các chuyên gia, ngoài ba nhà máy lớn là Bãi Bằng, Đồng Nai và Tân Mai, các doanh nghiệp giấy khác đều rất vất vả để duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của mình. Đây là nguyên nhân chính khiến các cổ đông không mặn mà với các công ty sản xuất giấy quy mô nhỏ.
Việc tiến hành CPH tại các công ty nguyên liệu giấy lại càng khó khăn hơn. Hiện tại, Nhà nước chưa cho phép CPH các doanh nghiệp này nhưng nếu được thì tình hình cũng không sáng sủa hơn là mấy. Nguyên nhân là vì, không như các cây nông nghiệp khác, chu kỳ thu hoạch của cây nguyên liệu giấy phải mất từ 8-18 năm. Với độ rủi ro cao, vốn lớn và thời gian thu hồi vốn lâu mà lãi suất lại thấp nên có CPH cũng không có ai dám mua cổ phần.
Sau khi hai doanh nghiệp đầu tiên hoàn tất việc chuyển đổi từ doanh nghiệp Nhà nước sang hoạt động theo hình thức công ty cổ phần, tiến trình CPH ngành giấy hiện nay có vẻ như chững lại.
Theo kế hoạch, Tổng Công ty Giấy sẽ giữ nguyên 100% vốn Nhà nước tại