Trờn cơ sở nghiờn cứu tổng quan về ngõn sỏch nhà nước; ngõn sỏch địa phương; sự cần thiết trong tổ chức hệ thống ngõn sỏch nhà nước; những yờu cầu cơ bản về quản lý thu, chi ngõn sỏch và tổ chức hệ thống ngõn sỏch một số quốc gia, cú thể rỳt ra một số kinh nghiệm cú ý nghĩa tham khảo, vận dụng vào quản lý thu, chi NSĐP của Việt Nam như sau:
Một là, Dự khỏi niệm về ngõn sỏch của mỗi quốc gia được diễn tả khỏc nhau, và được hỡnh thành trờn cỏc cấp độ phỏp lý khỏc nhau (cú thể là một văn kiện phỏp lý hay một đạo luật), nhưng trờn cơ sở hiến phỏp được xõy dựng, tuỳ theo mụ hỡnh cụ thể và trỡnh độ phỏt triển. Mỗi quốc gia đều cú những luật quy định riờng về ngõn sỏch và đều thực hiện quản lý ngõn sỏch theo luật.
Hai là, Cỏc quốc gia khỏc nhau cú quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế-xó hội khỏc nhau, cú phương thức tạo lập ngõn sỏch khỏc nhau nhưng đều rất coi trọng cải cỏch hành chớnh trong lĩnh vực quản lý ngõn sỏch gồm: Cải cỏch thể chế, cơ chế quản lý thu, chi, cho phự hợp với tiến trỡnh phỏt triển và thụng lệ quốc tế; cải tiến cỏc qui trỡnh, thủ tục hành chớnh và tinh giản bộ mỏy quản lý thu, chi ngõn sỏch ở cỏc cấp; tập trung sử dụng cú hiệu quả cụng cụ quản lý để bồi dưỡng nguồn thu, khai thỏc cú hiệu quả nguồn thu ngõn sỏch, huy động cỏc nguồn lực trong dõn cư và cỏc tổ chức trong và ngoài nước cho đầu tư phỏt triển; hướng quản lý chi ngõn sỏch theo kết quả đầu ra.
Ba là, cỏc quốc gia rất coi trọng vai trũ cụng tỏc phõn tớch, dự bỏo kinh tế phục vụ cho việc hoạch địch chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ và cỏc chớnh sỏch liờn quan đến thu, chi ngõn sỏch nhằm phỏt triển kinh tế-xó hội một cỏch toàn diện và vững chắc (vỡ ngõn sỏch nhà nước và ngõn sỏch địa phương liờn quan đến nhiều tổ chức; nhiều đối tượng; chịu tỏc động của nhiều nhõn tố ảnh hưởng, đặc biệt là cỏc chớnh sỏch vĩ mụ của nhà nước).
Bốn là, Thống nhất chỉ đạo và mạnh dạn phõn cấp quản lý kinh tế; phõn cấp quản lý thu, chi ngõn sỏch cho cỏc cấp chớnh quyền địa phương trờn cơ sở thống nhất chớnh sỏch, chế độ. Tạo điều kiện cho cỏc địa phương phỏt huy được tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm theo cỏc quy định của phỏp luật, thực hiện quản lý tài chớnh và sử dụng linh hoạt nguồn lực tài chớnh; thi hành những biện phỏp tài chớnh cụ thể, phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế địa phương.
Năm là, Thực hiện cỏc biện phỏp quản lớ chặt chẽ thu, chi ngõn sỏch trờn toàn bộ cỏc khõu của chu trỡnh ngõn sỏch (từ lập dự toỏn, chấp hành dự toỏn, quyết toỏn).
Nghiờn cứu tổng quan cỏc vấn đề về ngõn sỏch nhà nước; ngõn sỏch địa phương; hệ thống tổ chức quản lý ngõn sỏch cỏc cấp; cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới ngõn sỏch và quản lý ngõn sỏch để nắm vững cỏc nguyờn lý chung là yờu cầu cần thiết và khụng thể thiếu được giỳp tỏc giả nhỡn nhận, phõn tớch về thực trạng quản lý ngõn sỏch địa phương cỏc tỉnh vựng Đồng bằng Sụng Hồng được xỏc thực, trờn cơ sở cú thể đỏnh giỏ rừ nột và trung thực về hiện trạng và đề xuất những giải phỏp, kiến nghị phự hợp, cú tớnh khả thi trong quỏ trỡnh nghiờn cứu.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG CÁC TỈNH VÙNG ĐỒNG BẰNG SễNG HỒNG