Trong điều kiện của Việt Nam, hoạt động của các doanh nghiệp nói chung và của công ty thuỷ sản II Quảng Ninh nói riêng phụ thuộc trước tiên vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, nhất là các đường lối, chủ trương, chính sách và sự chỉ đạo của các bộ ngành.
Nếu sự lãnh đạo và chỉ đạo đó tạo được chân trời rộng lớn, tạo được động lực và chỗ dựa cho công ty hoạt động, thì rõ ràng vấn đề còn lại là của công ty.
3.2.2.1. Nâng cao năng lực hoạt động của công ty để tạo ra các sản phẩm đáp ứng được yêu cầu của thị trường Mỹ. Những biện pháp cụ thể là:
ứ Đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ ngoại thương lành nghề.
n Ứng dụng công nghệ mã số, mã vạch vào hoạt động của công ty. Từ năm 1990, rất nhiều nước trên thế giới yêu cầu sản phẩm phải có mã số, mã vạch mới được nhập khẩu, nhất là hàng thuỷ sản. Sản phẩm của Việt Nam nếu không có mã số mã vạch thì sẽ không thể bán được hoặc muốn bán được thì phải chấp nhận để bạn hàng nước sở tại gia công, vừa tốn kém, vừa phức tạp, dẫn đến tình trạng mất thị trường. Vì vậy, việc tiêu chuẩn EAN – Việt Nam ra đời (1995) và Việt Nam ra nhập Hội mã số vật phẩm quốc tế đã đáp ứng được nhu cầu cấp bách cần thể hiện các mã số mã vạch trên các sản phẩm của Việt Nam, đánh dấu một bước quan trọng của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế.
c Sử dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO) trong công ty.
Tiêu chuẩn chất lượng quốc tế ISO 9000 đề cập đến các yếu tố chính trong quản lý chất lượng. Muốn thành công, công ty phải chú trọng đầu tư cho công tác quản lý chất lượng hàng hoá, bắt đầu từ khâu đánh bắt nuôi trồng đến quy trình sản xuất và nghiệm thu sản phẩm. Công ty phải có chương trình giáo dục đào tạo cho mọi người trong công ty và tiến hành tự kiểm tra, đánh giá từng công đoạn theo chu kỳ quy định trước.
đ Nâng cao chất lượng vệ sinh thực phẩm bằng cách ứng dụng hệ thống HACCP vào hoạt động sản xuất của công ty. Hệ thống HACCP(Hazard Analysis Critical Cotrol Point – Phân tích các nguy cơ và kiểm soát các khâu trọng yếu) là hệ thống tiêu chuẩn được thiết kế riêng cho công nghệ thực phẩm và các ngành có liên quan đến thực phẩm. Hệ thống HACCP chỉ có tính chất bắt buộc đối với các công ty chế biến thực phẩm tại
những lãnh thổ thừa nhận HACCP như Mỹ và EU, nhưng trên thực tế, nếu nhà nhập khẩu của Mỹ mua nguyên liệu từ nước ngoài thì họ phải chịu trách nhiệm về nguyên liệu đó theo nguyên tắc HACCP kể từ khi hàng đến cửa khẩu. Cơ chế này buộc họ phải đòi hỏi các nhà xuất khẩu nước ngoài tuân thủ các nguyên tắc HACCP.
3.2.2.2. Nghiên cứu và nắm vững hệ thống luật pháp của Mỹ
Việc nghiên cứu những quy định liên quan đến xuất nhập khẩu trong luật kinh doanh của Mỹ, cung cách làm ăn và tác phong của người Mỹ… giúp các doanh nghiệp Việt Nam tính toán cân nhắc và có quyết định đúng đắn trong việc hợp tác với các công ty Mỹ đến lúc nào để đạt hiệu quả cao nhất, rủi ro thấp nhất.
Nếu công ty có xu hướng làm ăn lâu dài và ổn định trên thị trường Mỹ, thì nên lập văn phòng đại diện ở Mỹ. Các văn phòng này có nhiệm vụ cung cấp các thông tin về luật pháp, thị hiếu, giá cả, chất lượng và mẫu mã… để công ty trong nước kịp thời nắm bắt các cơ hội kinh doanh trên thị trương Mỹ. Tuy nhiên, khi lập một văn phòng đại diện thì công ty nên sử dụng luật sư và các dịch vụ tư vấn về pháp luật để tránh những sai lầm do ít am hiểu về luật. Họ sẽ đưa ra những lời khuyên, những hướng dẫn bổ ích giúp công ty có được các cân nhắc và đưa ra các quyết định đúng đắn để không những tránh được rủi ro về pháp luật, mà còn có thể lợi dụng được các ưu đãi trong luật pháp của Mỹ.
Công ty cũng có thể tìm hiểu và có được tư vấn về hệ thông luật pháp Mỹ thông qua các tổ chức trong nước như Bộ Thương mại, phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, trung tâm phát triển ngoại thương tại thành phố Hồ Chí Minh, cơ quan thương vụ Mỹ tại Việt Nam, các nhà môi giới Hải quan Mỹ và các ngân hàng Mỹ tại Việt Nam… Công ty cũng cần tổ chức tiếp cận và phân tích, khai thác thông
tin thường xuyên, trực tiếp tiếp xúc với thị trường thế giới thông qua các hội thảo, hội chợ, triển lãm quốc tế ở cả trong nước và ở Mỹ. Công ty cũng cần phải chủ động tìm kiếm, đàm phán, ký kết hợp đồng với các bạn hàng Mỹ, tổ chức sản xuất và xuất khẩu theo nhu cầu và thị hiếu của thị trường.
3.2.2.3. Tiến hành mua bảo hiểm cho sản phẩm
Mỹ là một thị trường mà người tiêu dùng rất hay kiện cáo. Vì vậy, một trong những vấn đề cần quan tâm là luật pháp về trách nhiệm đối với sản phẩm, được dùng để bảo vệ người tiêu dùng Mỹ. Những vụ kiện cáo về trách nhiệm sản phẩm do người tiêu dùng Mỹ kiện có thể làm cho công ty tốn nhiều triệu USD. Để tránh được những phiền phức và tốn kém trên, công ty nên mua bảo hiểm rủi ro khi xuất khẩu hàng sang thị trương này.
Theo luật trách nhiệm sản phẩm của Mỹ, nếu người sản xuất thua kiện liên quan đến chất lượng sản phẩm sẽ bị tịch biên tất cả tài sản ở thị trường Mỹ, và không bao giờ có thể quay lại kinh doanh ở thị trường này. Vì vậy, công ty nên mua bảo hiểm cho tất cả các thiệt hại về trách nhiệm sản phẩm. Loại bảo hiểm này, không những bảo hiểm các rủi ro về tách nhiệm sản phẩm mà còn bảo hiểm cả các rủi ro khi qúa cảnh qua biên giới và các loại rủi ro khác có liên quan.
3.2.2.4. Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị và xúc tiến thương mại thuỷ sản
Vai trò của tiếp thị là rất quan trọng, nhất là với một thị trường rộng lớn, đa dạng và luật lệ làm ăn nghiêm ngặt như Mỹ. Ngoài sự hỗ trợ của Nhà nước ở tầm vĩ mô, công ty cần làm tốt công tác tiếp thị ở tầm vi mô như lập bộ phận nghiên cứu thị trương, tiếp thị qua hội trợ triển lãm, tiếp thị qua mạng Internet, gửi thư giới thiệu những mặt hàng mới , xây dựng bộ phận đại diện thương mại của công ty ở
thị trường Mỹ, tiếp cận các siêu thị và hãng kinh doanh siêu thị để giới thiệu sản phẩm thuỷ sản của công ty, từng bước xây dựng và củng cố thương hiệu sản phẩm của công ty trên thị trường thế giới.
3.2.2.5. Làm quen với các vụ kiện tụng, giải quyết tốt các tranh chấp.
Thông qua các vụ kiện trong thời gian vừa qua như: Hiệp hội cá nheo Mỹ kiện không cho các doanh nghiệp Việt Nam sử dụng tên gọi catfish đối với cá tra, cá basa xuất khẩu vào Mỹ; vụ kiện Việt Nam bán phá giá mặt hàng này và gần đây nhất là vụ kiện Việt Nam bán phá giá cả tôm vào thị trường Mỹ cho thấy một mặt công ty phải thật am hiểu về pháp luật của thị trường Mỹ cũng như luật thương mại quốc tế, mặt khác phải có một đội ngũ chuyên viên thành thạo, đủ sức đối phó với các vụ kiện, sớm nắm bắt được thông tin để tư vấn cho công ty, giúp công ty có thể điều chỉnh kịp thời trước những biến động của thị trường. Bên cạnh đó, một sự hợp tác, liên kết và học tập kinh nghiệm xử lý của các nước cũng bị kiện như mình là rất quan trọng.
Vậy khi phải đối phó với tình hình trên thì công ty có thể làm gì?
Vận động được coi là biện pháp đầu tiên trong mọi tình huống. Có thể theo trình tự chung là vận động bằng nhiều con đường để các doanh nghiệp hoặc các cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu không nộp đơn kiện chống bán phá giá. Khi đơn đã nộp thì cần vận động cơ quan có thẩm quyền không tiến hành điều tra với nhiều lý do như có bằng chứng hiển nhiên không có phá giá hoặc không có thiệt hại, hoặc phá giá ở mức de minimis, tức là biên độ phá giá nhỏ hơn 2% giá xuất khẩu, hoặc tỷ lệ nhập khẩu từ công ty có thể bỏ qua, tức là chiếm dưới 3% tổng nhập khẩu mặt hàng đó.
Khi cơ quan thẩm quyền của Mỹ vẫn tiếp tục điều tra thì lại tích cực vận động họ không áp dụng biện pháp tạm thời, chẳng hạn với lý do hàng nhập khẩu chưa gây thiệt hại vật chất cho ngành sản xuất trong nước. Trong trường hợp công
ty thấy khả năng đối tác sẽ áp dụng thuế chống bán phá giá một cách chính thức là khó tránh khỏi thì cần vận động để mức thuế chống bán phá giá càng thấp càng tốt, chẳng hạn vận động những nhà sản xuất sử dụng hàng nhập khẩu như là nguyên liệu đầu vào và người tiêu dùng cuối cùng hàng nhập khẩu gây sức ép với cơ quan thẩm quyền áp dụng mức thuế thấp hơn biên độ phá giá.
Nếu công ty kết hợp thêm vận động chính trị hoặc có những đề xuất thương mại có giá trị cao thì sẽ tác động lớn tới quá trình điều tra và ra quyết định liên quan tới chống bán phá giá của đối tác.
Trong trường hợp vận động không đem lại kết quả, công ty cần phải có những giải pháp tình thế để hạn chế phần nào thiệt hại và tránh bị sa lầy trong các tranh chấp về bán phá giá.
Tuy nhiên, ngay từ bây giờ công ty phải có hành động cụ thể để đối phó với biện pháp này trong dài hạn.
Thứ nhất, công ty cần chỉ ra đơn có hợp lệ hay không, dựa trên hai khái niệm là sản phẩm tương tự và ngành sản xuất trong nước.
Thứ hai, trong một số tranh chấp bán phá giá công ty nên đặt vấn đề lợi ích vật chất lên hàng đầu hơn là chúng ta theo đuổi mục tiêu “ta đúng, đối tác sai”. Nói cách khác, cho dù công ty biết chắc là ta không bán phá giá một sản phẩm nào đó, nhưng nếu thấy khả năng thắng kiện là không cao và tốn kém, khi đó công ty nên đưa ra nhân nhượng để đỡ bị thiệt, đối tác cũng nhân hoà được quyền lợi kinh tế và chính trị trong nội bộ nước họ. Biện pháp nhân nhượng được luật phá giá của WTO cho phép là cam kết giá. Trong quá trình điều tra, nước xuất khẩu có thể tự nguyện cam kết tăng giá xuất khẩu. Nếu nước nhập khẩu chấp nhận đề xuất này thì quá trình điều tra chấm dứt trừ khi nước xuất khẩu vẫn yêu cầu tiếp tục điều tra.
Cam kết tăng giá xuất khẩu là một biện pháp khá đơn giản, đỡ tốn chi phí thao đuổi tranh chấp. Một ưu điểm rõ ràng là nhà xuất khẩu được hưởng phần lớn
chênh lệch giữa giá bán tại nước nhập khẩu trước và sau khi tăng giá xuất khẩu. Trong khi đó, nếu bị áp dụng thuế chống bán phá giá thì có thể thấy rằng giá bán tại nước nhập khẩu tăng lên nhưng nhà xuất khẩu không được lợi gì cả. Hơn nữa, sau khi bị đánh thuế chống bán phá giá, nhà xuất khẩu sẽ dần dần phải tăng giá để không bị coi là bán phá giá nữa. Trong khi chờ đợi cơ quan rà soát kiểm tra để dỡ bỏ thuế chống phá giá, giá hàng xuất khẩu sẽ bị tăng vọt do thuế chống bán phá giá vẫn tiếp tục đánh vào hàng hoá đã được nâng giá. Điều này dẫn dến sự ngưng trệ xuất khẩu và ảnh hưởng lớn tới sản xuất mặt hàng đó tại nước xuất khẩu.
3.2.2.6. Khi làm thủ tục xuất khẩu hàng hoá vào thị trường Mỹ, công ty cần lưu ý những vấn đề sau đây:
- Cung cấp tất cả các thông tin được yêu cầu trong tờ khai hải quan và hoá đơn.
- Chuẩn bị cẩn thận các tờ khai và đánh máy một cách rõ ràng.
- Các chứng từ phải ghi đầy đủ các thông tin được thể hiện trong một phiếu đóng gói hợp thức.
- Đánh dấu và đánh số từng kiện hàng sao cho tương ứng với các số hiệu và ký hiệu thể hiện trong chứng từ.
- Mô tả chi tiết từng loại hàng hoá của từng kiện hàng trong hoá đơn chứng từ. - Ghi ký hiệu hàng hoá cùng tên nước xuất xứ lên hàng hoá một cách rõ ràng và dễ thấy, trừ trường hợp hàng hoá đó được miễn trừ khỏi các quy định về ghi tên nước xuất xứ.
- Tuân thủ các điều kiện chung của các Đạo luật riêng biệt của Mỹ áp dụng cho hàng hoá của nhà xuất khẩu, ví dụ như các quy định liên quan tới thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, đồ uống có cồn hay các chất phóng xạ.
- Tuân thủ nghiêm ngặt những hướng dẫn về: cách lập hoá đơn, đóng gói, tên mác, nhãn hiệu… mà khách hàng Mỹ yêu cầu.
- Hợp tác với Hải quan Mỹ trong việc xây dựng các tiêu chuẩn về bao gói cho hàng hoá của nhà xuất khẩu.
- Tổ chức kiểm tra an ninh chặt chẽ ở cơ sở sản xuất cũng như trong quá trình vận chuyển hàng hoá tới nơi gửi hàng (bằng tàu biển, máy bay…). Nên chở hàng bằng tàu có tham gia Hệ thống kiểm định hàng hoá tự động. Nếu sử dụng môi giới hải quan để thực hiện giao dịch, nên thuê một hãng có tham gia vào hệ thống môi giới tự động.
Trong những năm tới, nếu như điều kiện thiên nhiên thuận lợi và các biện pháp nêu trên được thực hiện một cách đồng bộ thì ngành thuỷ sản nói chung và công ty thuỷ sản II Quảng Ninh nói riêng sẽ không ngừng phát triển. Từ đó sẽ khẳng định thêm được vị thế của thuỷ sản là mặt hàng mũi nhọn của Việt Nam. Nhờ vậy sẽ nâng cao được mức sống, trình độ của người lao động trong ngành, đồng thời nâng cao được lợi nhuận cho công ty và đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
KẾT LUẬN
Mặc dù trong thời gian qua có những biến động về thị trường thuỷ sản Mỹ, nhưng nhìn chung hàng thuỷ sản của công ty vẫn xuất khẩu được. Tuy vậy, công ty vẫn còn đang gặp khá nhiều khó khăn về luật pháp khi kinh doanh trên thị trường Mỹ.
Như vây, vấn đề đặt ra trước tiên đối với công ty là phải sản xuất kinh doanh tốt, có chất lượng và có uy tín. Tuy nhiên, đây không phải là một điều đơn giản. Có người cho rằng, cứ có sản phẩm chất lượng tốt, đạt yêu cầu tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh thực phẩm của Mỹ, được người tiêu dùng Mỹ chấp nhận, thì vẫn có thể tiếp tục xuất sang Mỹ. Thực tế có thể như vậy, nhưng em cho rằng trong làm ăn kinh doanh, nên tránh những rắc rối kiện tụng, nhất là ở Mỹ.
Để tránh được những rắc rối như vậy, công ty phải nhanh chóng tự lớn lên, về công nghệ, về hiểu biết và kinh nghiệm quản trị kinh doanh, về luật và lệ của nước mình và nước Mỹ để tiến hành làm ăn kinh doanh, về luật lệ quốc tế và của Mỹ để chiến thắng trong kiện tụng, nếu buộc phải như vậy.
Như trong bài đã phân tích, nếu công ty có sản phẩm tốt, nhưng không biết “tô điểm” cho nó (hay tô điểm chưa đủ), không quảng cáo tiếp thị tốt, nhãn mác nhập nhèm, giao hàng thất thường không đúng thời hạn, cố bán những hàng mà người sở tại không ưa thích lắm, hoặc đưa ra những hàng hoá vào thị trường nào đó đã tràn ngập hàng hóa cùng loại có chất lượng và giá cả hợp lý hơn… thì rõ ràng khả năng thất bại là nhiều hơn. Đấy là chưa kể những sản phẩm có chất lượng chưa tốt.