THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO THUÊ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM
2.2.3.1Môi trường pháp lý chưa hoàn thiện:
-Mặc dù đã triển khai nghị định số 16/CP và Thông tư 08/NHNN nhưng đến nay chưa có văn bản hướng dẫn thực thi một số tác nghiệp cho thuê tài chính. Các công ty cho thuê tài chính vẫn phải dựa vào các quy chế cho vay của ngân hàng để xử lý một số trường hợp như: trích dự phòng rủi ro (quyết định 488/2000/QĐ-NHNN ngày 27/11/2000 về trích lập và sử dụng dự phòng rủi ro trong hoạt động) hoặc vấn đề giảm miễn lãi theo quyết định số 1627/2001/QĐ- NHNN ngày 31/12/2001 về việc ban hành qui chế cho vay của tổ chức tín dụng đối với khách hàng, vấn đề đồng tài trợ. Điều này không những gây khó khăn cho công ty cho thuê tài chính khi triển khai nghiệp vụ mà còn giảm hiệu lực quản lý của Nhà nước ở lĩnh vực này. Ví dụ như theo quyết định 488/2000/QĐ- NHNN, loại cho thuê tài chính chưa đến hạn trả, tỷ lệ trích dự phòng là 0% trong khi đó rủi ro lớn nhất của tài sản thuê là lạc hậu về công nghệ và hao mòn vô hình, dẫn đến người thuê có thể chấm dứt hợp đồng thuê trước hạn lại chưa được tính đến.
-Nhà nước chưa chủ động phát huy vai trò của mình trong điều tiết và thúc đẩy thị trường cho thuê tài chính phát triển.
-Các chính sách khuyến khích của nhà nước đối với hoạt động của thị trường cho thuê tài chính nói chung và công ty cho thuê tài chính riêng chưa đủ sức hấp dẫn để lôi cuốn các doanh nghiệp tham gia thị trường này cụ thể là:
+ Chính sách thuế chưa công bằng đối với hoạt động cho thuê tài chính cụ thể là: theo quy định hiện hành về thuế giá trị gia tăng, doanh nghiệp tự đầu tư vào tài sản hoặc vay tiền ngân hàng để đầu tư thì doanh nghiệp được khấu trừ thuế giá trị gia tăng ngay từ đầu, nhưng nếu tài sản đó do công ty cho thuê tài chính mua cho doanh nghiệp thuê thì chỉ được trả thuế giá trị gia tăng dần theo hợp đồng. Như vậy doanh nghiệp thuê phải chịu một khoản phí do lãi tính trên thuế giá trị gia tăng chưa được hoàn trả. Mặt khác, vừa qua Bộ Tài chính đã có chính sách miễn giảm thuế nhập khẩu đối với máy móc thiết bị do doanh nghiệp nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu, nhưng công ty cho thuê tài chính nhập máy móc, thiết bị… theo yêu cầu của doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu để cho thuê thì vẫn phải chịu mức thuế giống như các mặt hàng khác… Điều này gây bất lợi cả công ty cho thuê tài chính lẫn doanh nghiệp thuê. Chính sách thuế chưa bình đẳng giữa ngân hàng và công ty cho thuê tài chính đã làm cho doanh nghiệp không muốn sử dụng dịch vụ cho thuê tài chính mà tìm cách vay tiền ngân hàng, trong khi đó các ngân hàng lại luôn thiếu vốn trung và dài hạn.
+ Chính sách hỗ trợ lãi suất sau đầu tư của nhà nước đối với một số dự án nằm trong diện khuyến khích đầu tư chỉ đề cặp đến hình thức tài trợ bằng tín dụng ngân hàng.