khi xuất khẩu hàng sang thị trờng EU
Thị trờng chung Châu Âu thống nhất cùng với sự phát triển không ngừng và ổn định đã tạo ra một thị trờng vô cùng hấp dẫn, mở ra những cơ hội thuận lợi đối với hoạt động thơng mại cũng nh đầu t không những từ nội bộ khối mà đối với cả các quốc gia ngoài khối. Tuy nhiên để thâm nhập vào đợc thị trờng này thì không phải chỉ có những thuận lợi mà còn có cả khó khăn mà các doanh nghiệp xuất khẩu của ta cần lu ý để khai thác có hiệu quả các cơ hội từ thị trờng này và có các giải pháp giảm thiểu những khó khăn cũng từ đó phát sinh.
1. Những thuận lợi
* Liên Minh Châu Âu là một khối liên kết kinh tế chặt chẽ và sâu sắc nhất thế giới hiện nay. Đây cũng là một khu vực phát triển kinh tế ổn định và có đồng tiền riêng khá vững chắc. Với triển vọng phát triển kinh tế của EU rất khả quan và triển vọng mở rộng EU trong tơng lai thì đây sẽ là một thị trờng xuất khẩu rộng lớn và khá ổn định. Do vậy, Đẩy mạnh xuất khẩu sang khu vực này, các doanh nghiệp Việt Nam sẽ có đợc sự tăng trởng ổn định về kim ngạch và không sợ xẩy ra tình trạng khủng hoảng thị trờng xuất khẩu nh với Liên Xô cũ vào đầu thập niên 90 và với Nhật Bản vào năm 1997-1999.
* EU đang từng bớc đẩy mạnh quan hệ hợp tác phát triển đối với Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế-thơng mại. Chính sách thơng mại của EU đối với Việt Nam là lấy thúc đẩy quan hệ buôn bán giữa hai bên làm nền tảng phát triển quan hệ hợp tác. Ngày 17/7/1995 “Hiệp dịnh hợp tác giữa CHXHCN Việt Nam và Cộng đồng ChâuÂu” đợc ký kết, nó đã mở ra một triển vọng mới trong quan hệ hợp tác giữa Việt Nam-EU và Việt Nam với từng thành viên EU. Hiệp định khung này thúc đẩy hơn nữa sự phát triển kinh tế của Việt Nam nh viện trợ tài chính, tăng cờng đầu t và phát triển thơng mại với Việt Nam, EUngày
càng dành nhiều u đãi hơn cho Việt Nam trong hợp tác phát triển kinh tế. Vì vậy, đây thực sự là cơ hội thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu hàng sang thị trờng này. Hai bên dành cho nhau quy chế tối huệ quốc, điều này đặc biệt quan trọng vì nó tạo cơ hội cho Việt Nam thâm nhập vào thị trờng EU. Có đợc thị trờng này Việt Nam không còn lệ thuộc chỉ vào một hoặc hai thị trờng duy nhất, đồng thời thông qua thị trờng này hàng hoá của Việt Nam có thể xâm nhập vào một số thị trờng khác thuận lợi hơn.
*Thị trờng EU có nhu cầu lớn, rất đa dạng và phong phú về hàng hoá (kiểu dáng, mẫu mã, tính năng, tác dụng, v.v...). Do vậy, tăng cờng xuất khẩu sang EU các doanh nghiệp Việt Nam không những đảm bảo ổn định đợc sản xuất mà còn nâng cao đợc trình độ và tay nghề của ngời lao động, mặt khác còn góp phần thay đổi cơ cấu kinh tế của Việt Nam.
* Tháng 5/2000, EU đã công nhận Việt Nam áp dụng cơ chế kinh tế thị trờng, điều này sẽ giúp hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam tránh bị thiệt thòi hơn so với hàng hoá của các nớc có nền kinh tế thị trờng khi EU điêù tra và thi hành các biện pháp chống bán phá giá.
* EU là thị trờng có nhu cầu nhập khẩu lớn và khá ổn định những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của ta, nh; giày dép, dệt may, thuỷ hải sản, nông sản và hàng thủ công mỹ nghệ. Có những mặt hàng mà 80% khối lợng xuất khẩu là xuất sang thị trờng EU. EU là khu vực thị trờng lớn có chính sách thơng mại chung cho 15 nớc thành viên và đồng tiền thanh toán cho 11 nớc thuộc EU-11. Khi xuất khẩu hàng hoá sang bất cứ nớc thành viên nào trong khối chỉ cần tuân theo chính sách thơng mại chung và thanh toán bằng đồng Euro (EU-11); không phức tạp nh trớc đây là phải tính giá hàng theo 11 đồng tiền bản địa và biểu thuế nhập khẩu, qui chế nhập khẩu rất khác nhau, đồng thời nó cũng làm giảm bớt tính phức tạp và rủi ro trong tính toán hiệu quả kinh doanh, trong thanh toán. Tuy nhiên, hiện nay cũng có những khác biệt nhỏ trong qui chế nhập khẩu của 15 nớc thành viên. Thị trờng EU thống nhất, mở ra cơ hội lớn và thuận lợi cho các nhà xuất khẩu Việt Nam.
2. Những khó khăn
Cho dù cơ hội xuất khẩu sang thị trờng EU của các doanh nghiệp Việt Nam là rất lớn, tuy nhiên vẫn có những khó khăn thách thức to lớn đối với các doanh nghiệp của Việt Nam khi thâm nhập vào thị trờng này và phải tìm đợc những biện pháp hữu hiệu nhất để vợt qua.
*Mặc dù EU đợc coi là một thực thể đồng nhất, có các chính sách cũng nh các quy tắc điều tiết chung đối với các mối quan hệ trong nội khối cũng nh với bên ngoài. Tuy nhiên, các chính sách, quy tắc này trên thực tế vẫn cha có hiệu lực hoàn toàn. Bên cạnh đó, mỗi thành viên trong EU vẫn có những khác biệt nhất định về văn hoá, ngôn ngữ, cũng nh về các hệ thống pháp lý.Trong thực tế, Liên Minh Châu Âu không phải là một thực thể văn hóa có những mẫu hình đồng nhất về suy nghĩ, thái độ và cách ứng xử. Những quyết định mua hàng chịu ảnh hởng bởi các mô hình văn hóa của thái độ ứng xử, điều đó đáng đợc chú ý đối với các công ty nớc ngoài khi làm Marketing ở EU. Chính vì vậy nhiều công ty nớc ngoài đã hoạt động với sự hiểu nhầm rằng thị trờng EU có nhiều điểm đồng nhất và đã phải gánh chịu nhiều thất bại.Qua đó, chúng ta có thể nhận thấy thị trờng EU chỉ thống nhất về mặt kỹ thuật, còn trong thực tế là nhóm thị tr- ờng Quốc gia và khu vực, mỗi nớc có một bản sắc và đặc trng riêng mà các nhà xuất khẩu tại các nớc đang phát triển thờng không hay để ý tới. Mỗi nớc thành viên tạo ra các cơ hội khác nhau và yêu cầu của họ cũng khác.
*EU là một thành viên của Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) có chế độ quản lý nhập khẩu chủ yếu dựa trên các nguyên tắc của Tổ chức này. Các mặt hàng quản lý bằng hạn ngạch không nhiều, nhng lại sử dụng khá nhiều biện pháp phi quan thuế. Mặc dù thuế quan của EU thấp hơn so với các cờng quốc kinh tế lớn và có xu hớng giảm, nhng EU vẫn là một thị trờng bảo hộ rất chặt chẽ vì hàng rào phi quan thuế (rào cản kỹ thuật) rất nghiêm ngặt. Do vậy, hàng xuất khẩu của ta muốn vào đợc thị trờng này thì phải vợt qua đợc rào cản kỹ thuật của EU. Rào cản kỹ thuật chính là qui chế nhập khẩu chung và các biện pháp bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng của EU, đợc cụ thể hoá ở 5 tiêu chuẩn của sản phẩm: tiêu chuẩn chất lợng, tiêu chuẩn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn an toàn cho ngời sử dụng, tiêu chuẩn bảo vệ môi trờng và tiêu chuẩn về lao động. Vì vậy để thâm nhập đợc vào thị trờng EU, các doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam cần phải đáp ứng đợc các tiêu chuẩn này. Ví dụ nh việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lợng ISO 9000, Hệ thống quản lý môi trờng ISO14000, Hệ thống HACCP đối với các doanh nghiệp chế biến thuỷ sản muốn xuất khẩu vào thị trờng EU, việc kẻ ký mã hiệu,…
Qui chế nhập khẩu và các biện pháp bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng của EU rất chặt chẽ. Vì thế mà một số nông sản và thực phẩm Việt Nam không đáp ứng đợc các yêu cầu chặt chẽ khi xuất khẩu vào EU. Điển hình là qui định của EU về giám sát lợng độc tố trong nhóm hàng động vật và thực phẩm. Do ta cha đáp ứng đợc yêu cầu này, từ trớc đến nay thịt cha xuất khẩu đợc vào EU.
EU sử dụng “rào cản kỹ thuật” là biện pháp chủ yếu để bảo hộ sản xuất và tiêu dùng nội địa hiện nay vì thuế nhập khẩu vào EU đang giảm dần. Hơn nữa, các nớc đang phát triển đợc EU cho hởng thuế quan u đãi GSP. Bởi vậy, yếu tố có tính quyết định việc hàng của các nớc này có thâm nhập đợc vào thị trờng EU hay không? Chính là hàng hoá đó có vợt qua đợc rào cản kỹ thuật của EU hay không?
* Việc tự do hoá về thơng mại và đầu t trên thế giới cũng nh những cải cách về chính sách và cơ chế quản lý xuất nhập khẩu của EU đang có xu hớng ngày càng đợc nới lỏng, các nhà xuất khẩu Việt Nam trong những năm tới chắc chắn sẽ phải đơng đầu với những thử thách và cạnh tranh quyết liệt trên thị trờng này. Trung Quốc khi trở thành thành viên chính thức của WTO, hàng xuất khẩu của họ sẽ đợc hởng nhiều u đãi hơn so với hiện nay và khi thâm nhập vào thị trờng EU sẽ trở thành một nhân tố cạnh tranh rất tiềm tàng đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam. Do đó, cạnh tranh trên thị tr- ờng này sẽ ngày càng gay gắt. Thị trờng EU có đặc tính cạnh tranh mạnh mẽ nh vậy nên bắt buộc các doanh nghiệp Việt Nam phải tạo ra lợi thế cạnh tranh hơn so với các đối thủ khác. Có nghĩa là chất lợng sản phẩm phải liên tục đợc cải thiện; mẫu mã và kiểu dáng phải đợc đổi mới nhanh hơn trớc đây;giá sản phẩm rẻ hơn và phơng thức dịch vụ phải tốt hơn.
* Việc tiếp cận các Kênh phân phối phức tạp của EU là việc làm rất khó khăn. Muốn tiếp cận đợc kênh phân phối EU, các doanh nghiệp phải nắm đợc đặc điểm của kênh phân phối để từ đó có những biện pháp cụ thể xâm nhập vào. Nhiều khi hàng xuất khẩu Việt Nam thâm nhập vào thị trờng EU tiếp cận đợc ít kênh phân phối của EU hay th- ờng phải qua trung gian, việc này đã hạn chế khả năng đẩy mạnh xuất khẩu, đa dạng hoá sản phẩm và nâng cao giá bán của các doanh nghiệp.
*Chính sách thơng mại và đầu t của EU bấy lâu nay chủ yếu nhằm vào các thị trờng truyền thống có tính chiến lợc là Châu Âu và Châu Mỹ. Đối với Châu á, trong đó có Việt Nam, chính sách thơng mại của EU mới hình thành gần đây, đang trong quá trình xem xét, thử nghiệm và khai thác. Hơn nữa, chính sách thơng mại của EU đối với Việt Nam thời gian qua chủ yếu dựa trên cơ sở xếp Việt Nam vào danh sách những nớc
thực hiện chế độ độc quyền ngoại thơng ngoài GATT (EU coi Việt Nam không phải là nền kinh tế thị trờng), gần nh không đợc hởng các u đãi của EU dành cho các nớc đang phát triển.
* Các doanh nghiệp Việt Nam còn ít hiểu biết về đối tác, đa số các doanh nghiệp Việt Nam có quy mô vừa và nhỏ, tiềm lực về vố rất hạn chế do đó việc tiến hành đầu t để thâm nhập thị trờng EU là một khó khăn to lớn, đồng thời cũng làm hạn chế khả năng đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng cáo sản phẩm.
Chơng iii