I. LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU)
1. Vài nét về quá trình phát triển của Liên Minh ChâuÂu
1.1. Sự ra đời của Liên Minh Châu Âu và các bước tiến tới nhất thể hố
tồn diện
Liên Minh Châu Âu là một tổ chức liên kết khu vực, bao gồm 15 nước thành viên, liên kết với nhau nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị và xã hội. Nĩ bắt đầu với việc tự do hố mậu dịch giữa các nước thành viên và các chính sách kinh tế cĩ liên quan.
Năm 1923, Bá Tước người áo sáng lập ra “Phong Trào Liên Âu” nhằm đi tới thiết lập “Hợp Chủng Quốc Châu Âu” để làm đối trọng với Hợp Chủng Quốc Hoa Kỳ. Năm 1929, Ngoại trưởng Pháp A.Briand đưa ra đề án thành lập “Liên
KILOBOOKS.COM
Minh Châu Âu”, nhưng đều khơng thành. Đây là những ý tưởng đầu tiên về việc hình thành một Châu Âu thống nhất
Vào ngày 9/5/1950 Bộ trưởng ngoại giai Pháp Robert Schuman đã đề nghị đặt toàn bộ nền sản xuất than, thép của Cộng Hồ Liên Bang Đức và Pháp dưới một cơ quan quyền lực chung trong một tổ chức mở cửa để các nước Châu Âu khác cùng tham gia. Do vậy, Hiệp ước thành lập Cộng đồng Than-Thép Châu Âu đã được ký kết ngày 18/4/1951 tại Pari với 6 nước thành viên là Pháp, Đức, Bỉ, Luxămbua, Italia, Hà Lan, đánh dấu sự ra đời của Liên Minh Châu Âu ngày nay. Sáu năm sau (25/3/1957), 6 nước thành viên đã ký Hiệp ước Roma thành lập Cộng đồng năng lượng nguyên tử Châu Âu và Cộng đồng kinh tế Châu Âu trong đĩ hàng hố, dịch vụ, lao động cĩ thể di chuyển tự do. Để thực hiện Hiệp ước này, các quốc gia thành viên cam kết xố bỏ hàng rào thuế quan từ 1/7/1968 và tuân theo những nguyên tắc kinh tế chung của khối. Từ năm 1967 các cơ quan điều hành của các Cộng đồng trên được hợp nhất và được gọi là Cộng đồng Châu Âu.
Ngày 7/2/1992 Hiệp ước Maastrcht được ký kết quyết định việc hình thành liên minh kinh tế và tiền tệ và liên minh chính trị. Ngày 1/1/1993 Hiệp ước Maastricht chính thức cĩ hiệu lực, EC gồm 12 nước trở thành EU.
Hiện nay Liên Minh Châu Âu là một tổ chức liên kết kinh tế khu vực lớn nhất thế giới bao gồm 15 quốc gia độc lập về chính trị ở Tây và Bắc Âu: Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Luxămbua, Hà Lan, Anh, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Aile, Đan Mạch, áo, Thuỵ Điển, Hy Lạp và Phần Lan. Liên Minh Châu Âu được quản lý bởi một loạt trong các thể chế chung: Nghị viện, Hội đồng, Uỷ ban,…
Tháng 5/1998, tại hội nghị thượng đỉnh của EU tại Bruxells, 11 nước trong số 15 nước thành viên của EU đã trở thành thành viên của khu vực tiền tệ Châu Âu gồm cĩ: Đức, Pháp, Italia, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Bỉ, Hà Lan, Luxămbua, Ailen, áo, Phần Lan. Cịn Anh, Đan Mạch, Thuỵ Điển từ chối khơng gia nhập vùng đồng tiền chung EURO, Hy Lạp khơng hội đủ các điều kiện quy định.
KILOBOOKS.COM
Lịch sử hình thành và phát triển của Liên Minh Châu Âu cĩ thể chia thành 3 giai đoạn chủ yếu sau:
- Giai đoạn 1: 1951-1957, Hợp tác trong phạm vi Cộng đồng Than- Thép Châu Âu (ECSC) gồm 6 nước là Pháp, Cộng Hồ Liên Bang Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan và Lúc Xăm Bua.
- Giai đoạn 2: 1957-1992, phát triển mối quan hệ hợp tác trên lĩnh vực kinh tế và chính trị gồm 12 nước: 6 nước cũ của ECSC cộng thêm Anh, Đan Mạch, Ai Len, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha và Hy Lạp.
- Giai đoạn 3: 1992 đến nay, Liên Minh Châu Âu (EU) đã thay thế cho Cộng đồng Châu Âu (EC). Đây là giai đoạn “đẩy mạnh nhất thể hố” trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế- tiền tệ, ngoại giao và an ninh, đến nội chính và tư pháp. Với việc kết nạp thêm áo, Thụy Điển và Phần Lan vào năm 1995, Số thành viên của EU đã lên đến 15 và hiện đang trong quá trình thu hút thêm các nước Đơng Âu.
Trong 3 giai đoạn kể trên, nhiệm vụ chính của hai giai đoạn đầu là đẩy mạnh hợp tác giữa các quốc gia thành viên khi mà các yếu tố để nhất thể hố cịn rất hạn chế. Đến giai đoạn thứ 3 thì hồn tồn khác, nhiệm vụ chính là thực hiện nhất thể hố xuyên quốc gia thay thế cho hợp tác thơng thường. Đây thực sự là bước phát triển mới về chất so với hai giai đoạn trước.
Cho đến nay, sau nhiều nỗ lực của EU, tiến trình nhất thể hố Châu Âu đã đạt được các kết quả rất khả quan cả về an ninh, chính trị, xã hội, kinh tế và thương mại.
- Về an ninh: EU lấy NATO và Liên Minh Phịng Thủ Tây Âu (WCU) làm hai trụ cột chính và đang giảm dần sự lệ thuộc vào Mỹ.
- Về chính trị: Đang diễn ra quá trình chính trị hố các nhân tố kinh tế, an ninh nghĩa là kết hợp các phương tiện kinh tế, quân sự nhằm đạt tới các mục tiêu chính trị. Đặc trưng chủ yếu nhất của Châu Âu ngày nay là quá trình Âu hố, hợp nhất và thống nhất các đường biên giới quốc gia nhằm tăng cường quyền lực và quản
KILOBOOKS.COM
lý chung. Đồng thời EU đang đẩy mạnh hợp tác quốc tế và khu vực bằng việc ký các Hiệp định song và đa biên.
- Về xã hội: Các nước thành viên thực hiện một chính sách chung về lao động, bảo hiểm, mơi trường, năng lượng, giáo dục, y tế; hiện nay chỉ cịn vài bất đồng về bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ dân sự và giải quyết nạn thất nghiệp.
- Về kinh tế: GDP của EU năm 1998 đạt 8.482 tỷ USD (theo Tạp chí EIU quý IV 1999) được xem là lớn nhất thế giới (NAFTA: 8.150 tỷ USD, Nhật Bản: 5.630 tỷ USD, ASEAN: 845 tỷ USD) với mức tăng trưởng bình quân hàng năm gần 2,2%. Đây là khu vực kinh tế đạt trình độ cao về kỹ thuật, cơng nghệ, thiết bị, máy mĩc; đặc biệt về cơ khí, năng lượng, nguyên tử, dầu khí, hố chất, dệt may, điện tử, cơng nghiệp vũ trụ và vũ khí.
- Về thương mại: EU hiện là trung tâm thương mại khổng lồ với doanh số 1.572,51 tỷ USD năm 1997, trong đĩ 50% doanh số là buơn bán giữa các nước thành viên. Thị trường xuất nhập khẩu chính của EU là Mỹ, OPEC, Thụy Sĩ, ASEAN, Nhật Bản, Châu Mỹ La Tinh, Hồng Kơng, Trung Quốc và Nga.
Cĩ thể nĩi, Liên Minh Châu Âu đang tiến dần từng bước tới nhất thể hố tồn diện. Hiện nay, họ đang thực hiện nhất thể hố về kinh tế (hình thành thị trường chung Châu Âu, cho ra đời đồng euro, xây dựng và hồn thiện Liên Minh Kinh tế-Tiền tệ “EMU”), tiến tới sẽ thực hiện nhất thể hố về chính trị, an ninh và quốc phịng.
1.2. Tình hình phát triển kinh tế của EU trong những năm gần đây
EU là một trung tâm kinh tế hùng mạnh của thế giới cĩ tốc độ tăng trưởng kinh tế khá ổn định, GDP năm 1996 là 1,6%, năm 1997 là 2,5%, năm 1998 là 2,7% và năm 1999 là 2,0%. Năm 1998, trong khi cơn bão tài chính tiền tệ làm nghiêng ngả nền kinh tế thế giới thì Liên Minh Châu Âu- khu vực ít bị ảnh hưởng của khủng hoảng vẫn tiếp tục quá trình phát triển kinh tế của mình. Sự ổn định của kinh tế EU đựợc xem là một trong những nhân tố chính giúp cho nền kinh tế thế giới tránh được nguy cơ suy thối tồn cầu. Năm 1999, tuy tốc độ tăng trưởng kinh tế của EU cĩ chiều hướng giảm, nguyên
KILOBOOKS.COM
nhân chính là do sự giảm giá của đồng euro và sản xuất cơng nghiệp giảm sút, nhưng đến nay tình hình này đã được cải thiện. Theo Uỷ Ban Châu Âu (EC), kinh tế EU đang phát triển khả quan. Các nhà phân tích kinh tế lạc quan nĩi rằng xu hướng đi lên của nền kinh tế Châu Âu vẫn tiếp tục (xem bảng 1).
Bảng 1 Các chỉ tiêu kinh tế cơ bản của EU
1995 1996 1997 1998 1999* 2000**
GDP (%) 2,4 1,6 2,5 2,7 2,0 2,6
GDP (Tỷ USD) 8576 8744 8221 8482 8510 9044
GDP/đầu người (USD) 23089 23477 22008 22644 22664 24017 Tiêu dùng tư nhân(%) 1,7 1,7 1,9 2,9 2,8 2,6 Tiêu dùng chính phủ(%) 0,8 1,6 0,1 1,0 1,5 0,9 Tổng đầu tư (%) 5,2 -0,4 4,9 7,7 2,0 3,6 Xuất khẩu hàng hố và dịch vụ (%) 8,3 4,9 9,4 5,6 2,4 5,5 Nhập khẩu hàng hố và dịch vụ (%) 7,0 4,0 8,7 8,4 3,4 5,2
Nhu cầu nội địa (%) 2,2 1,3 2,2 3,5 2,4 2,5
Dân số (triệu người) 371,4 372,5 373,5 374,6 375,5 376,6
Giá cả tiêu dùng (%) 2,9 2,5 1,9 1,5 1,4 1,8
Lực lượng lao động 165 165,9 166,4 167,7 168,2 168,9 (Triệu người)
Tỷ lệ thất nghiệp (%) 11,0 11,2 10,9 10,2 9,4 9,0 Chiếm tỷ trọng trong dân
số thế giới (%) 6,55 6,47 6,41 6,34 6,27 6,21 Chiếm tỷ trọng trong
GDP thế giới (%, theo tỷ giá thị trường)
29,82 29,60 27,93 29,14 28,33 28,39
KILOBOOKS.COM
Tăng trưởng GDP của 11 quốc gia thuộc khu vực đồng euro là 2%, giảm 1% so với mức tăng 3% năm 1998. Tốc độ tăng GDP của một số quốc gia cơng nghiệp chủ chốt trong EU đều giảm sút với mức độ khác nhau, trong đĩ lần lượt là Đức, từ 2,7%/1998 xuống cịn 1,4%/1999; Pháp từ 3,2%/1998 xuống cịn 2,5%/1999; Italia từ 2,1%/1998 xuống cịn 1,2%/1999; Anh từ 2,2%/1998 xuống cịn 1,1%/1999. Đây chính là một trong những nguyên nhân làm cho kinh tế EU bị chững lại. ở những quốc gia cĩ nền kinh tế nhỏ hơn như Tây Ban Nha và Bồ Đào Nha, tốc độ tăng trưởng kinh tế lại nhanh hơn so với các nền kinh tế lớn. Quốc gia cĩ tốc độ tăng trưởng GDP cao nhất trong EU là Ai Len 8,5% (mặc dù đã giảm 2,9% so với năm 1998).
Trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế bị chậm lại, lạm phát ở EU vẫn ở mức 1,1% - mức thấp chưa từng cĩ trong lịch sử. Tỷ lệ thất nghiệp giảm lần đầu tiên trong thập kỷ 90 từ hơn 10% xuống cịn 9,4% năm 1999. Thâm hụt ngân sách của các nước thành viên ở mức thấp 0,5%-1,7% GDP.