chuyển sang xuất khẩu trực tiếp: Cần khẳng định rằng, trong vài năm tới, Việt
Nam vẫn gia công hàng may xuất khẩu là chủ yếu, một mặt xuất phát từ xu hớng chuyển dịch sản xuất tất yếu của ngành dệt may thế giới, mặt khác do ngành dệt may Việt Nam cha đủ “nội lực” để xuất khẩu trực tiếp.
Trong điều kiện hiện nay, gia công là bớc đi quan trọng để tạo lập uy tín của sản phẩm Việt Nam trên thị trờng thế giới bằng những u thế riêng biệt nh giá rẻ, chất lợng tốt, giao hàng đúng hạn Đồng thời thông qua gia công xuất khẩu để… học hỏi kinh nghiệm, tiếp thu công nghệ của các nớc khác và tích luỹ đổi mới trang thiết bị, tạo cơ sở vật chất để chuyển dần sang xuất khẩu trực tiếp.
Phỏng vấn ông Trần Bang - Phó Chủ tịch Hội đồng quản trị Hiệp hội dệt may Việt Nam: “Các doanh nghiệp phải chung sức, chung lòng để tạo ra lợi thế cạnh tranh với các nớc trong khu vực, tạo điều kiện đàm phán với khách hàng để có đơn giá gia công. Mặt khác, từng doanh nghiệp phải xét lại mình về công nghệ sản xuất, đầu t trang thiết bị máy móc, đầu t nghiên cứu mẫu mã và chuẩn bị cho sự xúc tiến thơng mại để khi có đợc những đơn hàng tốt xâm nhập thị trờng nớc ngoài. Việc bị mất hợp đồng dệt may là một bài học kinh nghiệm lớn cho các doanh nghiệp của ta, không chỉ có ngành dệt may, mà cả đối với một số ngành khác nh da giày.
Mở rộng thị trờng nội địa
Về lâu dài, không còn cách nào khác là phải đầu t đổi mới trang thiết bị, mẫu mã, giảm giá thành và tìm kiếm thị trờng mới. Còn trớc mắt, giải pháp tốt nhất là mở rộng tiêu thụ sản phẩm ở thị trờng nội địa, nơi có tiềm năng rất lớn nh- ng vẫn còn bị hàng của nớc khác lẫn át thị phần. Phỏng vấn ông Hoàng Hữu Ch- ơng - Giám đốc công ty sản xuất và dịch vụ xuất khẩu Nguyễn Hoàng: “Chúng tôi nghĩ rằng thị trờng nào nằm sát chúng tôi thì có thể theo dõi biến động của nó cập
- 79 -
nhất nhất, sẽ tạo cho chúng tôi chủ động hơn. Việc kinh doanh ở thị trờng nội địa theo tôi đó là điều các nhà sản xuất kinh doanh cần hết sức quan tâm.”
Đẩy mạnh việc mở rộng thị trờng xuất khẩu
Hiện nay, hàng dệt may nớc ta gia công cho nớc ngoài vốn còn chiếm tỷ trọng cao, rất ít doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm may mặc bằng chính thơng hiệu của mình. Vì vậy, để có thể mở rộng thị trờng mới đặc biệt là thị trờng Mỹ, củng cố thị trờng truyền thống, EU, Nhật, các nớc công nghiệp SNG và Đông Âu, tăng nhanh xuất khẩu trực tiếp bằng thơng hiệu của mình , ngành dệt may cần xây dựng cho đợc chiến lợc đồng bộ từ khâu cải tiến sản phẩm may mặc, tăng cờng chủng loại mặt hàng, nâng cao chất lợng sản phẩm, giảm tối đa các mức chi phí bất hợp lí, hạ giá thành sản phẩm để cạnh trạnh. Tại thị trờng EU, Việt Nam vẫn tiếp tục đàm phán để bỏ hạn ngạch. Bên cạnh đó các doanh nghiệp sẽ mở rộng sang thị trờng Châu Phi, Trung Cận Đông. Hiện nay một số doanh nghiệp t nhân đã xuất khẩu theo đờng tiểu ngạch sang khu vực này khá thành công. Đặc biệt các doanh nghiệp dệt may Việt Nam không nên đầu t quá nhiều vào thị trờng Mỹ để rồi lãng quên đi các thị trờng truyền thống EU, Nhật Bản sẽ dẫn đến tình trạng mất thị trờng.
Việc đăng ký hoạt động theo các tiêu chuẩn của hệ thống ISO 9000 đã và đang trở thành điều kiện tiên quyết cho việc thâm nhập thị trờng nớc ngoài. Chứng nhận phù hợp ISO 9000 có thể coi là chứng minh th chất lợng, tạo ra hệ thống mua bán tin cậy giữa doanh nghiệp trên thơng trờng quốc tế. Các doanh nghiệp dệt may xuất khẩu nớc ta muốn hoà nhập và làm ăn với các nớc nhất là Mỹ và EU thì chứng nhận ISO là bằng chứng chất lợng đáng tin cậy. ISO 9000 thực sự là công cụ hữu hiệu trong việc nâng cao chất lợng. Việc làm đúng các đòi hỏi của ISO 9000 sẽ giúp cho các doanh nghiệp đảm bảo tính đồng bộ và nó cũng chính là sự đảm bảo về chất lợng cho sản phẩm.
Khai thác lợi thế của việc tham gia Chơng trình hợp tác công nghệ ASEAN (ASEAN Industrial Cooperation Scheme - AICO) nhằm thu hút công nghệ cao của các nớc ASEAN, hợp tác trong phát triển sản phẩm mới, đăng ký nhãn hiệu hàng hoá và khai thác lợi thế về thuế suất thuế quan u đãi bằng mức
- 80 -
thuế suất CEPT của sản phẩm tại thời điểm 2006 theo quy định của AICO cũng nh các u đãi phi thuế quan khác.
Để đẩy nhanh tiến trình triển khai AICO, các tổ chức, các cơ quan chức năng: Bộ thơng mại, Bộ công nghiệp, Phòng thơng mại và công nghiệp Việt Nam cần tổ chức tuyên truyền rộng rãi cho các doanh nghiệp về AICO cũng nh… các hoạt động khác hoặc hỗ trợ các doanh nghiệp dệt may nh tìm đối tác ở các nớc ASEAN khác hoặc khuyến khích tăng hàm lợng nội địa của sản phẩm, tăng tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu để đáp ứng các tiêu chuẩn tham gia AICO.…
Chủ động tìm kiếm khách hàng qua các biện pháp xúc tiến xuất khẩu nh: internet, triển lãm, Việt kiều, hội chợ, hợp tác liên kết mở văn phòng đại diện thơng mại tại Mỹ, EU, Nga, Nhật Theo các chuyên gia th… ơng mại, nếu các doanh nghiệp dệt may trong nớc kết hợp chặt chẽ hơn với các cơ quan quản lý ngành và các cơ quan có chức năng xúc tiến thơng mại, thì thị trờng xuất khẩu hàng dệt may của nớc ta có thể sẽ rộng hơn gấp nhiều lần so với hiện nay.
3.Một số giải pháp về đổi mới những quy định hiện nay liên quan đến ngành dệt may
a.Chính sách về đầu t phát triển
Quan điểm chung là đầu t phải đợc tính toán trên phạm vị toàn ngành, tập trung cho ngành dệt và sản xuất phụ liệu may mặc, đầu t chọn lọc theo mặt hàng có thế mạnh nhằm tạo khả năng liên kết, hợp tác và khai thác tốt hơn năng lực thiết bị. Ngành dệt đòi hỏi vốn đầu t lớn, cần có chính sách khuyến khích đầu t nớc ngoài vào lĩnh vực này, đặc biệt là khâu nhuộm và khâu hoàn tất.
Ưu tiên các công trình đầu t 100% vốn nớc ngoài trong ngành dệt. Khuyến khích các nhà đầu t đầu t vào các dự án sản xuất các sản phẩm trong nớc
- 81 -
cha sản xuất đợc và sản phẩm sản xuất sang thị trờng phi hạn ngạch. Kết hợp hài hoà giữa nhập khẩu thiết bị công nghệ hiện đại với thiết bị công nghệ qua sử dụng, vừa đáp ứng đợc yêu cầu phát triển sản phẩm vừa cân đối đợc vốn đầu t cho trang thiết bị và đảm bảo tính cạnh tranh về giá của sản phẩm xuất khẩu trên cơ sở tính hiệu quả kinh tế.
Nhà nớc đầu t xây dựng phát triển 10 cụm công nghiệp dệt may theo từng vùng là định hớng phát triển mới có tính hiệu quả và khả thi cao. Mỗi cụm công nghiệp xây dựng trong các khu công nghiệp quy hoạch tập trung sẽ có u điểm là tiết kiệm vốn đầu t cho xây dựng cơ sở hạ tầng, tăng cờng hợp tác giữa các doanh nghiệp, khắc phục đợc tình trạng đầu t phân tán hiệu quả thấp. Tuy nhiên, việc đầu t các cụm công nghiệp cần tính đến yếu tố liên hoàn để khai thác hết tiềm năng và chuyên môn của nội bộ ngành, đồng thời phải u tiên đầu t vào công đoạn dệt nhuộm để tăng nhanh về số lợng, chủng loại, chất lợng vải để đáp ứng cho nhu cầu may xuất khẩu.
b.Chính sách về phát triển vùng nguyên liệu
Chiến lợc này vừa đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt, đồng thời đồng ý đầu t 1.500 tỷ đồng cho việc phát triển vùng nguyên liệu. Đầu t phát triển cây bông và các nhà máy sản xuất xơ nhân tạo nhằm tự túc phần lớn nguyên phụ liệu cho dệt và may, tăng sức cạnh tranh các sản phẩm dệt, may. Mục tiêu dự kiến, phát triển cây bông đến năm 2010 so với năm 2000, diện tích tăng hơn 7 lần, năng suất tăng hơn 60% và sản lợng tăng hơn 13 lần. Để đạt đợc mục tiêu làm chủ hoàn toàn nguyên liệu cho ngành dệt may, cần sớm quy hoạch tổng thể vùng bông, đa bông vào cơ cấu cây trồng nông nghiệp. Thực tế cho thấy việc phát triển bông ở một số địa phơng đem lại thu nhập cao và ổn định cho bà con nông dân.
Nớc ta có đủ điều kiện để phát triên cây bông. Chất lợng bông xơ ngày
- 82 -
càng cao do chế biến đã đợc hiện đại hoá. Nhiều giống bông lai tơng đơng bông nhập khẩu. Công ty bông Việt Nam đã xác định đợc các biện pháp kỹ thuật cho từng vùng, bông có thể trồng cả mùa ma (vụ mùa) và mùa khô (vụ đông xuân trên đất cát, đất phù sa, trên núi, ven núi đất trồng màu ) do đó việc đ… a cây bông vào cơ cấu cây trồng nông nghiệp là hoàn toàn có thể.
Khuyến khích đầu t cho sản xuất phụ liệu giảm bớt phụ thuộc của ngành may vào nguồn nguyên phụ liệu nhập ngoại. Đồng thời xây dựng hệ thống các chính sách khuyến khích sử dụng nguyên phụ liệu sản xuất trong nớc (chính sách thuế, quy định về hàm lợng nội địa của sản phẩm, thởng xuất khẩu )…
c.Chính sách đào tạo nguồn nhân lực
Nâng cao hiệu quả và chất lợng hàng may gia công, tạo dựng và củng cố uy tín trên thị trờng thế giới, đồng thời tạo lập cơ sở để chuyển dần sang xuất khẩu trực tiếp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đối với việc phát triển nguồn nhân lực để đáp ứng nguồn nhân lực có tay nghề cho ngành dệt may từ nay đến năm 2010 là hết sức cần thiết và cấp bách, là một vấn đề rất khó đối với cả doanh nghiệp dệt may và các trờng đào tạo nghề và quản lý. Nguồn nhân lực tốt là một đảm bảo cho sự phát triển lâu dài và bền vững. Nhà nớc nên cấp kinh phí đào tạo cho các trờng dạy nghề để đào tạo miễn phí cho lực lợng lao động ở những vùng nông thôn khó khăn nhng chấp nhận học nghề may công nghiệp để vào làm việc tại các doanh nghiệp may, dĩ nhiên với nội dung, chơng trình, phơng pháp giảng dạy phải đợc đổi mới cho phù hợp với sự phát triển của ngành. Ngoài ra, đội ngũ công nhân đang làm việc cũng cần phải có những khóa đào tạo lại để thích nghi với môi trờng sản xuất mới công nghệ hiện đại.
Có chính sách hỗ trợ khuyến khích đầu t cho khâu thiết kế và sản xuất hàng mẫu, đầu t đào tạo đội ngũ cán bộ đủ khả năng thiết kế mẫu mã đồng thời có chính sách hỗ trợ bảo đảm công ăn việc làm, tạo nguồn thu nhập ổn định cho ngời lao động, khắc phục tình trạng thiếu lao động do các kỹ s công nghệ và công nhân có tay nghề cao bị “hút” sang các công ty liên doanh đang ngày càng trở nên trầm
- 83 -
trọng hơn trong ngành dệt may.
d.Chính sách về tài chính tín dụng
Trớc mắt, nhà nớc cần có các chính sách về tài chính và tín dụng nhằm hỗ trợ cho việc đầu t phát triển ngành dệt, làm cho ngành dệt đứng vững và từng b- ớc đáp ứng yêu cầu của ngành may. Thực tế hiện nay nhập khẩu nguyên liệu ngoại vào may để bán sản phẩm sản xuất thì đợc miễn thuế nhập khẩu song nếu dùng nguyên liệu trong nớc thì vô hình chung các doanh nghiệp phải chịu thuế giá trị gia tăng vào vải. Nh vậy, Nhà nớc cần khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng vải trong nớc để thay thế vải ngoại nhập để may hàng xuất khẩu.
Ngoài ra, khi mua vải ở nớc ngoài thì khách hàng nớc ngoài thờng cho các doanh nghiệp của ta “gối đầu” một hoặc hai tháng. Trong khi đó, các doanh nghiệp dệt Việt Nam buộc phải đặt tiền trớc và thanh toán hết một lần khi nhận hàng, điều đó buộc các doanh nghiệp may phải chọn phơng thức nào cho dệt và may có thể hợp tác hỗ trợ lẫn nhau, ngành may giúp cho ngành dệt tiêu thụ vải ng- ợc lại ngành dệt tạo điều kiện để ngành may sử dụng vải trong nớc để may xuất khẩu đạt hiệu quả hơn.
Trong khi áp dụng ISO 9000, Nhà nớc cần có những chỉ đạo định hớng và cam kết hỗ trợ cho các doanh nghiệp thực sự có chơng trình triển khai áp dụng ISO 9000, nhất là trong điều kiện hiện nay của Việt Nam. Đây là vấn đề cực kì quan trọng mà bản thân các doanh nghiệp khó giải quyết đợc nếu không có sự hỗ trợ của Nhà nớc. Do vậy, cần có một chính sách u đãi về vốn đối với các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế khi có áp dụng ISO 9000. Tuy nhiên dự án đó phải đợc thẩm định tính khả thi trớc khi nhận đợc sự tài trợ về vốn.
Bên cạnh đó cần có những chính sách u đãi thuế cho các doanh nghiệp trong thời gian đầu triển khai áp dụng ISO 9000 vì trong điều kiện của nớc ta hiện nay để xây dựng một hệ thống quản lý chất lợng theo chuẩn mực quốc tế, các doanh nghiệp cần phải thay đổi rất nhiều vấn đề, từ cách thức tổ chức đến việc xây dựng hệ thống hồ sơ tài liệu. Điều đó sẽ làm ảnh hởng trực tiếp đến năng suất, sản lợng, thu nhập do đó một chính sách phù hợp sẽ khuyến khích các doanh nghiệp
- 84 -
trong giai đoạn đầu áp dụng ISO 9000, để các doanh nghiệp có thể đầu t chiều sâu vào các hoạt động chất lợng.
e.Chính sách phân bổ hạn ngạch dệt may xuất khẩu sang thị tr
ờng EU, Mỹ
Hiện nay các doanh nghiệp dệt may khi xuất khẩu vào thị trờng EU, Canada, Thổ Nhĩ Kỳ và thị trờng Hoa Kỳ bị hạn chế số lợng xuất khẩu vào các thị trờng này. Việc phân bổ hạn ngạch vào thị trờng EU, Mỹ đã gây ra không ít trở ngại cản trở đến việc xuất khẩu mặt hàng dệt may của các doanh nghiệp Việt Nam trong thời gian qua. Nhà nớc, các Bộ ngành liên quan nên đa ra các biện pháp phân bổ hạn ngạch một cách hợp lý phù hợp với năng lực sản xuất, khả năng xuất khẩu thực tế, cấp hạn ngạch căn cứ vào số liệu từ tổng cục Hải quan và các tờ khai của từng doanh nghiệp. Hiện nay trên mạng đã công khai về số l… ợng hạn ngạch cấp cho từng doanh nghiệp, do vậy các khách hàng Mỹ xem trên mạng số l- ợng hạn ngạch cấp cho từng doanh nghiệp quá ít, nhỏ lẻ đã từ chối ký các hợp đồng có số lợng lớn. Việc đấu thầu hạn ngạch cũng nên áp dụng sau 4 năm kể từ khi Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ có hiệu lực. Có nh vậy mới giúp doanh nghiệp có đủ thời gian gian khấu hao tài sản, ổn định sản xuất và tin tởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Chính Phủ trong thời kỳ đổi mới. Cần thực hiện các biện pháp hợp lý một cách đồng bộ để tránh tình trạng hết quota nh năm nay.
- 85 -
Kết luận
Chiến lợc công nghiệp hoá hiện đại hoá hớng mạnh vào xuất khẩu là một chiến lợc đúng đắn của Đảng và Nhà nớc ta, tạo đà cho nền kinh tế phát triển và đuổi kịp thời đại. Việc đẩy mạnh xuất khẩu hàng mũi nhọn là một bớc đi tiên phong nhằm khai thác triệt để các lợi thế của đất nớc, đồng thời hớng ra thị trờng nớc ngoài, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu nói chung. Điều này vừa xuất phát từ nhu cầu phát triển nôị tại của nớc ta, vừa có thể nhận đợc sự ủng hộ của các nớc phát triển trong khuôn khổ không ảnh hởng tới sự phát triển của các ngành kinh tế