II. Kiến nghị với cơ quan chức năng
1. Chính sách quảnlý của Nhà nớc
ở các chơng trên cho thấy để Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối kết hợp hài hoà hai nhiệm vụ kinh doanh và xã hội cần phải có sự hỗ trợ từ các chính sách quản lý của Nhà nớc. Thực chất nhiệm vụ xã hội mà Công ty xuất nhập
Có nhu cầu đào tạo hay
không Mục tiêu của tổ chức Những nhiệm vụ gì cần phải hoàn thành để đạt mục tiêu đó
hợp ngành Muối là công cụ vĩ mô để Nhà nớc thực hiện các chỉ tiêu xã hội. Vì vậy trong quá trình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội cần phải có sự trợ giúp tích cực vào cơ chế, chính sách quản lý. Đặt vấn đề ra nh trên không có nghĩa là công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối sẽ ỷ lại hoàn toàn vào Nhà nớc hoặc sẽ nghiêm chỉnh đến cứng nhắc khi thực hiện kế hoạch của Nhà nớc. Các chính sách quản lý Nhà nớc đã có phần u ái Công ty hơn so với các thành phần kinh tế khác, hỗ trợ để Công ty luôn giữ vai trò chủ đạo trong ngành muối.
Chính sách tài chính:
- Để bình ổn giá cả trên thị trờng muối, Nhà nớc cần quy định một mức giá trần về muối. Bởi vì đề phòng khi giá quá cao gây nên các cơn sốt muối, thì Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối và ngời sản xuất bị thiệt hại nhiều nhất. Khi giá cao kéo dài, công ty bán với giá thị trờng nhng giá mua vào cũng cao do đó lợi nhuận thấp, vì thế Nhà nớc cần hỗ trợ một lợng vốn để Công ty có thể mua khi có nhu cầu.
- Đối với muối Iốt bán cho các tỉnh miền núi, Nhà nớc tiếp tục hỗ trợ cớc phí vận chuyển, tiền công trộn Iốt, bao bì để dân c miền núi có thể mua với mức giá thấp hơn ở đồng bằng.
- Ngân sách dành cho phổ cập muối Iốt tại miền núi nên giao trực tiếp cho các địa phơng quản lý hoặc các cơ sở sản xuất muối Iốt quản lý. Giao trực tiếp ngân sách nh vậy sẽ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tại địa phơng nhanh chóng điều hoà đợc cung cầu tại thị trờng đó, giảm bớt những thủ tục phiền hà, thời gian vô ích khi các đơn vị thành viên đi xin kinh phí.
-Nguồn thu ngân sách từ ngành muối cần đợc tái đầu t để lại để phát triển nghề muối trong các trờng hợp nh :
a. Trợ giúp dân gặp thiên tai, trợ giúp giá khi họ thu hoạch quá nhiều làm cho mất giá, cũng nh trợ giá để khuyến khích ngời làm muối xuất khẩu và làm muối công nghiệp.
b. Đầu t cải tạo xây dựng các đồng muối, cơ giới hoá và hiện đại hoá ngành muối .
Các đề nghị cụ thể về các chính sách tài chính Nhà nớc là:
- Vốn: Nhà nớc nên cấp đủ số tiền để mua đủ số lợng Muối mà Nhà nớc yêu cầu. Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối phải dự trữ khoản vốn mà Nhà nớc cấp cho các doanh nghiệp, nên tính theo giá hiện thời tránh tình trạng giá thay đổi qua nhiều năm. Ngoài hỗ trợ vốn cho dự trữ Nhà nớc còn phải hỗ trợ xây dựng các công trình xây dựng cơ bản. cơ sở hạ tầng đờng xá, cầu cống.
- Bù lỗ: Trong trờng hợp mua muối dự trữ tại thời điểm giá cao khi giá bị giảm nhanh thì Nhà nớc nên tính toán để bù lỗ khoản chênh lệch này. Bù lỗ cho các khoản cớc phí vận chuyển, bốc xếp cung cấp muối cho miền núi, bù lỗ do vận chuyển từ Nam ra Bắc để bình ổn giá cả. Nhà nớc phải đảm bảo không chiếm dụng và không thu hẹp vốn kinh doanh của công ty .
- Thuế : Đa thuế tài nguyên, thuế sử dụng đất, các loại thuế kinh doanh khác, tăng thuế gián thu đối vơí các đối tợng sản xuất kinh doanh. Nhà nớc phải xác định đợc thuế muối là nguồn ngân sách hỗ trợ đảm bảo quá trình tái đầu t sản xuất muối. Cần thay đổi cách nhìn nhận trớc đây không hề coi trọng nguồn thu thuế từ muối, không thực hiện đăng ký kinh doanh muối. Tất cả các đơn vị cá nhân kinh doanh muối phải nộp thuế đầy đủ cho Nhà nớc .
- Việc thu thuế đa khấu hao về giá thành đẻ định giá bán, không loại trừ cho bất cứ đối tợng tiêu dùng nào để nhanh chóng đa muối trở thành một loại hàng hoá có giá trị trên thị trờng . Việc đánh thuế không nhằm mục đích giảm doanh thu của các doanh nghiệp kinh doanh muối. ý nghĩa của việc đánh thuế là nâng cao giá trị thơng phẩm mặt hàng muối đồng thời tăng nguồn thu tái đầu t, mở rộng quy mô sản xuất .
- Để kinh doanh muối bình thờng, không gây biến động cần tránh tình trạng ép giá của t thơng. T thơng ép giá của ngời sản xuất khi tới mùa thu hoạch “giá hạ phải bán rẻ”. Để đảm bảo lợi ích cho ngời sản xuất đòi hỏi các doanh nghiệp muối Nhà nớc có một số vốn lu động cần thiết để mua số lợng d thừa này .
- Tuy nhiên vốn lu động của Công ty còn quá ít, vì thế Nhà nớc cần có chính sách cấp vốn lu động cho Công ty muối. Vì thực hiện nhiệm vụ xã hội của Công ty khi phổ cập muối Iốt rất khó khăn đòi hỏi phải có kinh phí lớn để tuyên truyền, giáo dục, quảng cáo... Bên cạnh đó việc vay vốn ngân hàng hiện nay, lãi xuất quá cao, vốn của Công ty hay bị ứ đọng do khách hàng trả chậm tiền. Đặc điểm của kinh doanh muối có tính chất mùa vụ. Khi mà Tổng công ty đã nhận định đợc nhu cầu sắp tới khan hiếm muối và phải mua muối ngay nhng vì vốn không có nên doanh nghiệp đánh tuột mất thời cơ. Do đó đối với việc vay vốn ngân hàng Nhà nớc có những quy chế rõ ràng để các tổ chức tín dụng ngân hàng Nhà nớc có sự u tiên đáp ứng đủ vốn cho công ty, đồng thời Nhà nớc cần phải có kế hoạch chỉ đạo các ngân hàng thơng mại để các ngân hàng này sẵn sàng cung cấp tiền mặt cho Công ty và các đơn vị thành viên vay đợc bất cứ lúc nào với lãi suất thích hợp theo cơ chế hiện nay vay theo thế chấp, cầm cố thì các doanh nghiệp muối vay khó hơn.
2- Nhà nớc có hỗ trợ giúp trong việc mở rộng thị trờng .
* Đối với sản xuất trong nớc: Nhà nớc cần chú trọng vào ngành công nghiệp chế biến muối, và các sản phẩm đợc chế biến từ muối. Với các sản phẩm chế biến muối có chất lợng cao sẽ rễ ràng thâm nhập vào thị trờng trong nớc và xuất khẩu để mở rộng thị trờng trong nớc công ty sẽ tìm cách đa dạng hoá mặt hàng nh bột canh Iốt, mắm Iốt, các sản phẩm phục vụ công nghiệp hàn Thiếc, Thạch cao, nớc ót. . . Tuy nhiên các ngành này rất cần sự hỗ trợ đầu t của Nhà nớc tăng c- ờng khả năng xuất khẩu nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.
* Đối với thị trờng nớc ngoài : Nhà nớc cần giảm thuế xuất nhập khẩu muối để kích thích ngời sản xuất giúp các doanh nghiệp muối đa các sản phẩm tham gia
vào các hội chợ quốc tế. Bên cạnh đó có sự hỗ trợ trong việc nghiên cứu thị trờng n- ớc ngoài ...
3- Nhà nớc đầu t phát triển hệ thống thông tin thị trờng muối.
Chính vì hệ thống thông tin thị trờng còn nhiều vấn đề hạn chế, yếu và lộn xộn trong kinh doanh nên cha có các dự báo, kế hoạch sát sao. Điều đó làm bỏ lỡ những cơ hội và không sao tránh đợc rủi ro trong kinh doanh Muối. Vì vậy Nhà nớc cần có những biện pháp kịp thời phục vụ cho thị trờng này.
Về mặt tổ chức cần phải có một bộ phận chuyên trách để thu thập nghiên cứu xử lý và cung cấp thông tin cung cầu giá cả và các vấn đề liên quan khác tới thị trờng kể cả trong nớc và nớc ngoài, cụ thể là :
- Đầu t kinh phí cho các thiết bị, phơng tiện để hiện đại hoá hệ thống thông tin.
- Có chính sách bảo quản, xử lý thông tin về ngành Muối cũng nh thông tin về thị trờng Muối trong và ngoài nớc ..
- Việc thu thập xử lý thông tin cà sử dụng thông tin về các vấn đề thị trờng trong nớc và quốc tế nh cung cầu về Muối, giá cả muối cũng nh cá dự báo khác về kế hoạch thực hiện giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý.
4- Chính sách mua muối của dân.
Do đặc điểm về thị trờng muối, cung cầu giá cả luôn luôn biến động đột biến nên phải có sự quản lý của Nhà nớc. Nhà nớc quy định về muối bắt buộc các quốc doanh phải mua muối bằng một mức giá bằng hoặc trên giá để đảm bảo lợi ích ngời nông dân. Nhng trong thực tế ngời sản xuất không bán đợc giá cao và do đó không đợc hởng lợi ích nào mà Nhà nớc dành cho. Bởi vì Tổng Công ty Muối và các đơn vị thành viên không đủ vốn để mua muối trực tiếp từ ngời sản xuất, thờng xuyên phải mua qua trung gian với giá cao. Đặc biệt là các tỉnh phía Nam Công ty Muối III mua muối 100% qua trung gian. Do đó đối với chính sách giá muối Nhà
Nhà nớc bù lỗ cho Tổng Công ty Muối thì phần lãi lại rơi vào túi t thơng do
hởng chênh lệch giá, còn nếu không bù lỗ thì một sỗ công ty dẫn tới phá sản. Do đó
để nâng cao hiệu quả sử dụng Muối Nhà nớc nên có những quy định ràng buộc ng-
ời sản xuất và các . . . chặt chẽ muối từ khâu đầu vào, đầu ra cho tới tiêu thụ sản
phẩm.
kết luận
Trong những năm vừa qua, mặc dù hoạt động trong cơ thị tr- ờng có nhiều biến động phức tạp, Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối đã vợt qua những khó khăn để đứng vững và phát triển. Thông qua hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu, Công ty đã cung cấp Muối (Muối ăn. Muối Công nghiệp..)đáp ứng yêu cầu của khách hàng, góp phần không nhỏ vào bình ổn giá Muối, nâng cao đời sống ngời dân làm Muối. Để có đợc kết quả nh vậy là do Công ty đã hoạt động theo đúng hớng đúng đắn của Nhà nớc, do đội ngũ cán bộ có năng lực, trình độ về kinh doanh và nghiệp vụ xuất nhập khẩu trên thơng trờng.
Tuy nhiên, do sự biến động của thị trờng, Công ty không tránh khỏi những khó khăn, bất lợi của hoạt động kinh doanh nói chung và hoạt động nhập khẩu nói riêng của mình. Để vợt qua mọi thử thách, khó khăn và ngày càng nâng cao hiệu quả hoạt động nhập khẩu của Công ty đòi hỏi một sự nỗ lực, cố gắng và đoàn kết chung của cán bộ công nhân viên trong toàn công ty và sự quan tâm, giúp đỡ của Nhà nớc, của các ngành và các cơ quan hữu quan, mà trực tiếp là Bộ thơng Mại
Với sự quan tâm, giúp đỡ và sự tự nỗ lực ấy của Công ty thì chúng ta có thể tin rằng trong những năm tới Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp
ngành Muối sẽ nâng cao đợc hiệu quả hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu của mình. Công ty sẽ có những bớc tiến dài và vững chắc, đó là niềm tin và động lực của toàn Công ty trong thiên niên kỷ mới.
Mục lục
Trang
Mở bài...1
Chơng I: Một số lý luận về hiệu quả XNK...3
I. Khái niệm và qui trình XNK...3
1. Khái niệm về XNK...3
2. Quy trình XNK...4
2.1. Điều tra nghiên cứu thị trờng...4
2.2. Lựa chọn đối tác giao dịch...5
2.3. Đàm phán ký kết hợp đồng...5
2.4. Tổ chức thực hiện hợp đồng...6
2.5. Tổ chức tiêu thụ hàng nhập khẩu...11
II. Quan niệm và chỉ tiêu đánh giá hiệu quả XNK...11
1. Quan niệm về hiệu qủa kinh doanh nhập khẩu...11
2. Phân loại hiệu quả nhập khẩu...14
3. Mục đích và ý nghĩa của việc bảo đảm và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh
4. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu
18
III. Các nhân tố ảnh hởng tới hiệu quả hoạt động XNK...20
1. Nhân tố khách quan...20
1.1. Môi trờng chính trị luật pháp trong nớc và quốc tế...20
1.2. Các công cụ và chính sách kinh tế vĩ mô đối với NK...21
1.3. Tỷ giá hối đoái và tỷ suất ngoại tệ nhập khẩu...21
1.4. Các quan hệ kinh tế quốc tế...22
1.5. Sự phát triển của nền sản xuất trong và ngoài nớc...22
1.6. Hệ thống giao thông vận tải và thông tin liên lạc...22
1.7. Hệ thống tài chính ngân hàng...23
1.8. Những biến động của thị trờng trong và ngoài nớc...23
2. Nhân tố chủ quan...23
2.1. Nguồn nhân lực...24
2.2. Vốn kinh doanh...24
2.3. Trình độ tổ chức quản lý...24
Chơng II: Thực trạng nhập khẩu của Công ty xuất nhập khẩu tổng hợp ngành Muối ...
26 I. Tổng quan về tình hình Công ty...26
1.Quá trình hình thành vàphát triển của Công ty ...26
2. Chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm ngành nghềkinh doanh...27
3. Kết quả kinh doanh một số năm gần đây...33
II. Thực trạng hiệu quả XNK của Công ty...37
1.2. Đặc điểm sản xuất lu thông và tiêu dùng Muối...39
1.2.1. Đặc điểm của sản phẩm Muối...39
1.2.2. Đặc điểm của lu thông Muối...39
1.2.3. Đặc điểm tiêu dùng Muối...41
1.3. Khả năng đáp ứng yêu cầu về Muối khi không có doanh nghiệp Nhà nớc kinh doanh Muối 42 1.3.1. Khả năng đáp ứng về Muối...42
1.3.2. Mạng lới thông tin và sự trôi nổi của thị trờng Muối...45
2. Thị trờng của Công ty XNK...46
2.1. Thị trờng đầu ra...46
2.2. Thị trờng đầu vào...47
3. Thực trạng hiệu quả XNK của Công ty XNK...48
3.1. Hiệu qủa về kinh tế xã hội...48
3.2. Phân tích một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh doanh nhập khẩu của công ty XNK ...
49 3.2.1. Phân tích thực trạng Doanh thu...49
3.2.2. Phân tích chi phí lu thông...52
3.2.3. Phân tích lợi nhuận...56
III. Đánh giá tổng quan về hiệu quả XNK...59
1. Đánh giá thành tích đạt đợc...60
1.1. Về công tác nghiệp vụ nhập khẩu...60
1.2. Về tổ chức...61
1.3. Về hiệu quả nhập khẩu...61
2. Những tồn tại cần nhanh chóng giải quyết...62
2.3. Trong khâu tổ chức kinh doanh Muối...63
2.4. Về công tác đàm phán, ký kết hợp đồng...64
2.5. Về hình thức nhập khẩu...64
3. Nguyên nhân những tồn tài tại trên...64
3.1. Nguyên nhân chủ quan...64
3.2. Nguyên nhân khách quan...65
Chơng III: Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh xuất nhập khẩu ...
66 I. Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả ...66
Biện pháp I. Xác định đúng cơ cấu sản phẩm kinh doanh và nguồn cung ứng...66
Biện pháp II. Cần phân định rõ nhiệm vụ kinh doanh và nhiệm vụ xã hội của Công ty...69
Biện pháp III. Đa dạng hoá hình thức nhập khẩu...71
Biện pháp IV. Hoàn thiện bộ máy quản lý của Công ty nhằm tăng hiệu lực quản lý KD XNK và nâng cao HQ làm việc của nhiệm vụ...74
Biện pháp V. Tăng cờng đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ nhân viên...78
II. Kiến nghị với cơ quan chức năng...81
1. Chính sách quản lý của Nhà nớc...81
2. Nhà nớc có sự hỗ trợ trong việc mở rộng thị trờng...84
3. Nhà nớc đầu t phát triển hệ thống thông tin thị trờng muối...84
4. Chính sách mua Muối của dân...85
