a. Căn cứ tiến hành điều tra
2.3.2. Khái quát về chính sách tự vệ của Nhật Bản
ở Nhật, vấn đề về tự vệ thơng mại không phải là một vấn đề mới mẻ. Nhật cũng đã đề cập đến các điều kiện, thủ tục, trình tự, cách thức áp dụng các biện pháp khẩn cấp trong trờng hợp hàng hoá nhập khẩu gia tăng gây thiệt hại cho sản xuất nội địa trong một số Sắc lệnh và Quy tắc có liên quan đến hàng nhập khẩu. Tuy nhiên ở Nhật cho đến nay vẫn cha có một văn bản thống nhất điều chỉnh việc áp dụng các biện pháp tự vệ một cách đồng bộ. Cụ thể ở đây chúng ta sẽ nghiên cứu hai loại văn bản chủ yếu điều chỉnh việc áp dụng các biện pháp tự vệ của Nhật đó là Quy tắc về những biện pháp khẩn cấp khi có sự gia tăng hàng nhập khẩu và Sắc lệnh liên bộ về thuế nhập khẩu đặc biệt áp dụng cho hàng hoá nhập khẩu quá mức vào Nhật. Cũng giống nh quy định chung của WTO về các biện pháp tự vệ, ở Nhật có thể áp dụng biện pháp tự vệ dới hai hình thức: sử dụng hạn ngạch nhập khẩu và sử dụng công cụ thuế quan. Nếu biện pháp tự vệ đợc áp dụng dới hình thức hạn ngạch nhập khẩu đặc biệt thì nó sẽ
chịu sự điều chỉnh của Quy tắc về các biện pháp khẩn cấp khi có sự gia tăng của hàng nhập khẩu. Còn nếu biện pháp tự vệ đợc sử dụng dới hình thức một mức thuế quan nhập khẩu đặc biệt thì nó sẽ chịu sự điều chỉnh của Sắc lệnh liên bộ về thuế nhập khẩu đặc biệt. Dới đây chúng ta sẽ nghiên cứu sơ lợc nội dung của từng loại văn bản để hiểu rõ hơn về điều kiện, thủ tục, trình tự và hình thức áp dụng các biện pháp tự vệ ở Nhật.