Than xuất khẩu của Việt Nam không ngừng được tăng lên hàng năm cả về số lượng và cả chất lượng trong những năm qua, nhưng trong tương lai thì số lượng Than được xuất khẩu của Việt Nam sẽ được ưu tiên về chất lượng và phẩm cấp Than xuất khẩu hơn là ưu tiên về số lượng xuất khẩu như các giai đoạn trước. Nếu như giai đoạn 1998 – 2000 là giai đoạn chịu nhiều ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tiền tệ châu Á thì giai đoạn nghiên cứu 2001 – 2007 là giai đoạn bứt phá phát triển và khẳng định mình của ngành Than Việt Nam trên thị trường thế giới. Trong thời gian này, ngành Than khoáng sản Việt Nam đã được cả thế giới biết đến Than Antraxit chất lượng cao và được ưu tiên phát triển trong các ngành năng lượng quan trọng của nền kinh tế.
Trong giai đoạn trước và sau cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á, sản lượng Than khai thác và xuất khẩu của Việt Nam có nhiều biến động đáng kể. Ngành Than của Việt Nam là một trong những ngành có truyền thống lâu đời nên trước năm 1997, sản lượng khai thác, chế biến và xuất khẩu luôn tăng
trưởng ổn định. Nhưng sau năm 1997, do tình trạng bất ổn của thị trường từ cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á nên tình hình kinh doanh Than của Việt Nam bị ảnh hưởng, ngành Than đã giảm sản lượng khai thác, lượng Than xuất khẩu và giá trị kim ngạch trong một thời gian.
Bảng 2.3: Sản lượng và giá trị xuất khẩu Than trong giai đoạn 1995 – 2000
Đơn vị: 1000 tấn 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Sản lượng khai thác 8.350 9.820 11.390 11.670 9.630 11.610 Than sạch 8.295 9.801 11.373 11.672 9.629 11.609 Tổng lượng Tiêu thụ 7.592 9.653 10.779 10.721 10.500 11.467 - Trong nước 4.766 6.015 7.232 7.559 7.140 8.216 - Xuất khẩu 2.826 3.638 3.547 3.162 3.360 3.251
(Nguồn: Thời báo Kinh tế Việt Nam 2007)
Sau cuộc khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997, ảnh hưởng của nó vẫn còn để lại những hậu quả cho các nền kinh tế nói chung và các ngành sản xuất nói riêng của các quốc gia trên thế giới trong đó có ngành Than Việt Nam. Trong khi các ngành kinh tế của Việt Nam chưa kịp phục hồi sau cuộc khủng hoảng thì ngành Than khoáng sản Việt Nam đã có những bước tiến đầu tiên sau một chuỗi năm giảm sút sản lượng sản xuất cũng như xuất khẩu. Từ năm 2001 trở đi, ngành Than đã lấy lại được đà phát triển ổn định và tăng trưởng. Ngoài việc chú trọng đầu tư phát triển trong nội bô ngành Than, đầu tư đổi mới các công nghệ khai thác, sàng tuyển nên Than Việt Nam đã thu về lợi nhuận năm sau lớn hơn năm trước. Bên cạnh việc cầu trên thị trường luôn lớn hơn nguồn cung nên Than xuất khẩu rất thuận lợi và tiêu thụ nhanh chóng, không phải tồn kho như giai đoạn trước.
Đơn vị: Triệu tấn 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Nguyên khai 15.6 17.1 20 27.3 34.9 40.1 47.2 Than sạch 13.4 16.4 18.9 27.3 32.8 38.9 43.3 Tiêu thụ chung 12.5 14.7 18.1 24.7 30.2 36.9 40 - Trong nước 8.5 9.1 11.5 14.2 15.5 15.6 18 - Xuất khẩu 4 5.6 6.6 10.5 14.7 21.3 22
(Nguồn: Tổng công ty Than khoáng sản Việt Nam)
Trong năm 2001, sản lượng Than nguyên khai đạt 15,6 triệu tấn nhưng lượng Than xuất khẩu cũng đã chiếm một tỉ lệ khá ổn định và cao trong Than nguyên khai cũng như đối với Than sạch thương phẩm, với lượng phục vụ xuất khẩu là 4 triệu tấn đã chiếm gần 26% của sản lượng Than nguyên khai của năm 2001 và chiếm đến 32% sản lượng Than được tiêu thụ trên thị trường của ngành Than bao gồm cả trong và ngoài nước. Sự gia tăng về số lượng Than khoáng sản của Việt Nam vẫn tăng đều hàng năm trong suốt quá trình nghiên cứu, trong năm 2001 lượng Than khoáng sản xuất khẩu của Việt Nam chỉ mới đạt 4 triệu tấn, nhưng sau đấy 3 năm, trong năm 2004 thì sản lượng Than xuất khẩu của Việt Nam đã tăng lên hơn 2 lần so với năm 2001. Đến năm 2006 thì lượng Than xuất khẩu của Việt Nam đạt hơn 20 triệu tấn, như vậy có thế thấy khoảng cách giữa các năm mà lượng Than xuất khẩu tăng lên gấp đôi có xu hướng giảm xuống, tốc độ tăng xuất khẩu đã làm cho lượng Than khoáng sản của Việt Nam xuất ra thị trường quốc tế ngày càng nhiều. Trong những năm qua, lượng Than được sử dụng trong nước đang ở mức độ trung bình do nhu cầu Than trong nền kinh tế của nước ta vẫn được đáp ứng nên lượng Than xuất khẩu ra thị trường quốc tế tăng với tốc độ đều và giữ một tỷ lệ
trong tổng lượng Than tiêu thụ cả trong và ngoài nước khá cao. Trong năm 2006, tỷ trọng lượng Than xuất khẩu trên lượng tiêu thụ chung và khai thác tăng nhanh đột biến so với năm trước, khi mà lượng Than khoáng sản Việt Nam xuất khẩu chiếm 57% lượng Than tiêu thụ trong và ngoài nước của Việt Nam, đồng thời chiếm với mức 51% trên tổng lượng Than Việt Nam khai thác trong năm, lý giải cho điều này chính là giảm giá của Than khoáng sản Việt Nam trên thị trường thế giới, khi giá cả của Than khoáng sản trên thị trường quốc tế giảm xuống, ngành Than khoáng sản Việt Nam đã có sự gia tăng xuất khẩu Than nhưng lợi nhuận thu về lại không tăng nhiều so với năm trước.
Biểu đồ 2.4: Sản lượng khai thác, tiêu thụ và xuất khẩu Than khoáng sản Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2001 - 2007
triệu tấn 15.6 17.1 20 27.3 34.9 40.1 40 4 22 47.2 37.1 30.2 24.7 18.1 14.7 12.5 21.3 17.1 5.6 6.6 11.3 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Than nguyên khai Than tiêu thụ Than xuất khẩu
(Nguồn: Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam)
Sản lượng Than khoáng sản của Việt Nam trong năm 2007 so với năm 2006 là không nhiều, không phải thị trường Than thế giới giảm sút mà do nhu cầu năng lượng Than khoáng sản trong nước đang tăng lên và sản lượng khai thác Than khoáng sản Việt Nam đang ở giai đoạn đang phải đối mặt với một số mỏ nằm sâu trong lòng đất, các mỏ Than khoáng sản lộ thiên đã khai thác sắp hết lượng Than nên nguồn Than chủ yếu được khai thác từ các hầm lò năm sâu trong lòng đất. Không những thế mà sản lượng Than khoáng sản xuất khẩu của Việt Nam giảm sút, ngành Than Việt Nam vẫn giữ được một mức xuất khẩu hợp lý ra thị trường quốc tế không chỉ bổ sung nguồn vốn sản xuất kinh doanh mà còn bù lỗ cho hoạt động kinh doanh Than trong nước do giá Than tiêu thụ trong nước chỉ bằng một nửa giá Than xuất khẩu.
Bảng 2.5: Tốc độ gia tăng tương đối của hoạt động sản xuất và xuất khẩu Than khoáng sản Việt Nam
2002 2003 2004 2005 2006 2007 Than khoáng sản xuất khẩu – Triệu tấn 5.6 6.6 11.3 17.1 21.3 22
Tốc độ gia tăng xuất khẩu - % 40 17,9 71,2 51,3 24,6 3,3
(Nguồn: Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam)
Theo số liệu tổng hợp của Vinacoal thì trong năm 2006, lượng Than đá xuất khẩu của Việt Nam đã tăng đột biến về số lượng so với năm 2005 là 6,6 triệu tấn, đấy là mức tăng lớn nhất trong sản lượng xuất khẩu của ngành Than Việt Nam. Tuy nhiên tốc độ tăng lên của năm 2006 đối với năm trước là không lớn mà chỉ đạt ở mức khoảng 6,6%, sản lượng xuất khẩu tăng đột biến, kim ngạch đạt 927 triệu USD, tăng 38,6% về kim ngạch năm 2005 nhưng điều đáng nói là trong xu hướng giá nhiên liệu trên thế giới đang tăng mạnh, nhất là giá của dầu mỏ, thì giá Than năng lượng của Việt Nam lại giảm. Trong năm 2005, giá Than trên mỗi tấn hàng xuất đạt trung bình 37,2 USD thì
đến năm 2006, trung bình giảm xuống còn 31,1 USD/tấn. Chính vì vậy sản lượng xuất khẩu của ngành Than tăng cao nhưng giá trị lại tăng chậm hơn, có thể giải thích về sự giảm sút giá cả đó là do chất lượng Than xuất khẩu của Việt Nam, việc khai thác Than đại trà đã dẫn đến hệ quả chất lượng Than giảm sút nên giá cả sản phẩm giảm so với năm trước. Nhưng đến cuối năm 2007, giá Than trên thế giới đã bất ngờ tăng cao, tại các cảng bốc Than lớn giá FOB đã tăng lên 3 lần so với năm trước, đạt mức dao động khoảng 100 USD/tấn.
Có thể thấy rõ được rằng, Than khoáng sản Việt Nam trong giai đoạn đầu sau cuộc khủng hoảng tiền tệ châu Á năm 1997 thì đến những năm 2002, tốc độ gia tăng sản lượng xuất khẩu ra thị trường quốc tế tăng nhanh đạt 40%, có những năm tốc độ gia tăng năm sau vượt năm trước đến 71,2% như năm 2004. Nhưng đến đầu năm 2006 do biến động của thị trường Than trên thế giới, khi mà giá Than khoáng sản có xu hướng giảm xuống thì tốc độ gia tăng xuất khẩu năm sau so với năm trước của Việt Nam có xu hướng giảm xuống, đó là một điều hợp lý đối với ngành Than khoáng sản khi muốn bảo vệ nguồn tài nguyên quốc gia trước sự khai thác.
9.1 11.5 14.2 15.5 15.6 5.6 6.6 10.5 14.7 21.3 14.7 18.1 24.7 30.2 36.9 8.5 18 4 22 12.5 40 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Trong nước Xuất khẩu Tổng tiêu thụ
(Nguồn: Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam 2008)
Trong báo cáo thực hiện trong quý I năm 2008, Tập đoàn công nghiệp Than – khoáng sản Việt Nam đã khai thác được 11,4 triệu tấn Than, đạt 25% kế hoạch chính thức và bằng 23% điều hành, bằng 110% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó lượng Than sạch là 10,1 triệu tấn, Than tiêu thụ là 9,14 triệu tấn, đạt 22,8% kế hoạch và bằng 96,1% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong lượng Than tiêu thụ thì Than phục vụ trong nước là 4,419 triệu tấn và Than phục vụ xuất khẩu là 4,7 triệu tấn, đạt 23,6% kế hoạch và giảm 17,8% so với cùng kỳ năm 2007.
Bảng 2.6: Một số kết quả sản xuất và kinh doanh Than – Quý 1/2008
Đơn vị tính Kế hoạch năm 2008 Thực hiện Qúy I So sánh thực hiện Qúy Kế hoạch Cùng kỳ
Doanh thu Than Tỷ Đồng 24.588 5.644 23.0 120.4
Than nguyên khai 1000 tấn 45.625 11.416 25.0 124.7
Than sạch sản xuất 1000 tấn 41.520 10.194 24.6 103.4
Xuất khẩu 1000 tấn 20.000 4.700 23.5 81.8
(Nguồn: Tổng công ty Than – khoáng sản Việt Nam)
Theo kế hoạch đặt ra thì lượng Than xuất khẩu năm nay ra thị trường quốc tế cũng chỉ dừng ở mức 20 triệu tấn Than khoáng sản sản phẩm, như vậy trong những năm gần đây sản lượng Than khoáng sản Việt Nam đã có sự phát triển ổn định, trong xu hướng lâu dài thì lượng Than xuất khẩu sẽ có xu hướng nằm ở một ngưỡng nhất định nhằm mục đích bảo đảm lượng Than tiêu thụ trong nước và hạn chế khai thác nguồn tai nguyên quý giá của quốc gia.