2. Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến thơng mại ở Việt Nam
2.1.1Hoàn thiện chính sách quản lý, khuyến khích các hoạt động XTTM
Nh tất cả các hoạt động kinh tế khác, muốn phát triển đợc hoạt động XTTM, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của 10 năm trớc mắt, Nhà nớc ta cần có những văn bản pháp luật đồng bộ quy định về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quản lý, nội dung quản lý... về hoạt động XTTM. Luật Thơng mại năm 1997 đã giải quyết một phần vấn đề trên bao gồm: về cơ quan đầu mối tổ chức quản lý hoạt động XTTM, nội dung các hoạt động XTTM. Tuy nhiên, Luật Thơng mại ra đời sớm, chỉ quy định các hoạt động XTTM nh các dịch vụ hội chợ thơng mại, triển lãm, quảng cáo thơng mại. Ngay cả khái niệm thơng mại trong Luật Thơng mại cũng đợc hiểu theo khái niệm "cũ" và hẹp không bao hàm thơng mại dịch vụ. Điều đó gây khó khăn cho công tác quản lý. Cho đến nay, Bộ Thơng mại và Bộ Văn hoá Thông tin cha thống nhất để trình Chính phủ một phơng án hợp lý về quản lý công tác quảng cáo thơng mại. Các văn bản dự thảo phủ nhận nhau, thậm chí phủ nhận cả một số điều trong Luật Thơng mại. Do đó cần có biện pháp tổng thể hơn nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động XTTM. Việc đó đồng hành với việc sửa đổi Luật Th- ơng mại, nhất là khi gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế. Các khái niệm và hệ thống quản lý cần phù hợp với thông lệ quốc tế.
Trớc yêu cầu khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia đẩy mạnh hoạt động XTTM, theo một định hớng chung của nền kinh tế, một yêu cầu khác đặt ra nh một điều kiện đủ khi thiết lập các biện pháp hoàn thiện hệ thống XTTM, đó là việc tự do hoá hoạt động XTTM. Sự quản lý của Nhà nớc phải dựa trên hệ thống pháp luật đồng bộ. Các biện pháp điều tiết sẽ thông qua công tác quy hoạch, kế hoạch, tài chính v.v. Đã đến lúc phải áp dụng việc đăng ký hoạt động, và giới thiệu hình thức cấp phát giấy phép hoạt động. Cho đến nay hình thức hội chợ thơng mại ở nớc ngoài vẫn còn đòi hỏi có giấy phép, các hình thức quảng cáo cũng vậy. Việc tự do hoá hoạt động XTTM, phơng pháp quản lý, kiểm tra cần phải áp dụng ngay
khi soạn thảo pháp lệnh về các hoạt động hội chợ thơng mại, quảng cáo và Luật Thơng mại sửa đổi.