khi BTA có hiệu lực
2.3.2.1.Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ
Hiệp định thương mại song phương BTA được ký ngày 13/07/2000 đã đánh dấu mốc quan trọng trong quan hệ thương mại giữa hai quốc gia, nhiều cơ hội kinh doanh mới mở ra cho các nhà xuất khẩu Việt Nam khi mà sau khi ký kết Hiệp định này, thuế suất nhập khẩu đối với nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ sẽ được giảm xuống. Và thực tế cho thấy từ năm 2001 tới nay kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ luôn tăng nhanh và duy trì ở mức cao. Với cơ sở pháp lý là Hiệp định thương mại, mức thuế đánh vào hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ đã giảm từ 40% xuống còn 3 – 4% điều đó mang lại nhiều lợi ích cho hàng hóa nội địa. Sự tăng trưởng trong quan hệ thương mại hai quốc gia có thể thấy rõ qua bảng 2.6:
Bảng 2.4. Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ giai đoạn 2001 - 2006
Đơn vị: Triệu USD
Năm 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Xuất khẩu 1.053 2.400 4.000 5.276 6.400 7.829
% tăng năm sau so năm trước
127,92% 66,67% 31,9% 21,3% 22,33%
Có thể thấy mức tăng trưởng trong hoạt động xuất khẩu của Việt Nam cao nhất là vào năm 2002 tức là một năm sau khi BTA có hiệu lực và càng về sau mức tăng
trưởng này giảm dần. Một phần nguyên nhân của sự giảm sút này là do việc bảo hộ thị trường trong nước bằng những rào cản thương mại từ phía thị trường Hoa Kỳ đối với hàng hóa của Việt Nam như các vụ kiến bán phá giá, hạn ngạch hay những quy định tiêu chuẩn kỹ thuật khác. Đến năm 2006 tốc độ trưởng xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ tăng nhẹ do tác động của việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO và Hoa Kỳ cho Việt Nam hưởng quy chế PNTR. Với cơ sở này, trong tương lai, khả năng “cung” hàng xuất khẩu của Việt Nam sẽ tăng nhanh bởi vào WTO sẽ tạo sức ép buộc các doanh nghiệp trong nước phải vươn lên, đổi mới, tạo ra nhiều hàng xuất khẩu hơn. Hơn nữa, khi đã vào WTO, Việt Nam sẽ thu hút nhiều đầu tư nước ngoài hơn đặc biệt là những nhà đầu tư Hoa Kỳ khi vào đầu tư sản xuất tại Việt Nam không chỉ xuất khẩu sang các thị trường khác mà họ rất coi trọng việc xuất khẩu trở lại Hoa Kỳ.
2.3.2.2.Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ
Thực hiện chủ trương chuyển dịch cơ cấu mặt hàng xuất khẩu theo hướng mở rộng các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đa dạng hóa chủng loại sản phẩm và tăng cường xuất khẩu các sản phẩm chế biến có giá trị cao, cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam trong vài năm trở lại đây đã dần hoàn thiện. Tuy nhiên với thị trường Hoa Kỳ thì mặt hàng dệt may vẫn là mặt hàng chủ lực chiếm tỷ trọng lớn nhất nhưng đang có chiều hướng giảm dần, thay vào đó là sự tăng trưởng xuất khẩu của các mặt hàng đồ nội thất, các sản phẩm điện tử… Cùng với dệt may, giày dép, thủy sản vẫn là những mặt hàng cơ bản của Việt Nam tại Hoa Kỳ. Có thể thấy sự thay đổi trong kim ngạch xuất khẩu từng mặt hàng qua bảng số liệu sau:
Đơn vị: 1000 USD
Mặt hàng Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 So sánh
06/05 (%) (%) Dệt may 2.474.382 2.602.902 3.044.579 16,97 Dầu thô 364.902 471.701 1.013.789 114,92 Giày dép 415.510 611.050 802.760 31,37 Gỗ và sản phẩm gỗ 318.856 566.968 744.083 31,24 Hải sản 599.220 631.481 664.829 5,28 Sản phẩm điện tử 57.549 118.532 210.471 77,56
Dây điện và cáp điện 2.661 3.441 46.710 1257,45
Sản phẩm chất dẻo 24.789 47.965 74.476 55,27
Chè 1.605 1.027 1.585 54,33
Cà phê 88.771 97.542 166.428 70,62
(Nguồn: Tổng kết tình hình thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ năm 2006 của Bộ TM)
Dệt may
Các sản phẩm dệt may của Việt Nam đã có mặt tại thị trường Hoa Kỳ trong vài năm trở lại đây, chủ yếu là hàng gia công cho các công ty nước ngoài, còn sản phẩm của các công ty trong nước chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ. Tính đến năm 2006, tỷ trọng hàng dệt may trong tổng kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ đạt 40%.
Từ ngày 11/01/2007, Việt Nam đã chính thức được hưởng quy chế thành viên chính thức của WTO và hàng dệt may xuất khẩu của Việt Nam không còn bị hạn chế bởi hạn ngạch. Nhưng riêng đối với thị trường Hoa Kỳ, hàng dệt may của nước ta vẫn phải chịu cơ chế giám sát và điều tra chống bán phá giá. Với đặc điểm là một ngành có thế mạnh, xuất khẩu dệt may của nước ta sang Hoa Kỳ chiếm trên 55% tổng kim ngạch xuất khẩu dệt may cả nước và chiếm 3,8% thị phần hàng dệt may tại Hoa Kỳ. Tính đến năm 2005, mức xuất khẩu bình quân của mặt hàng này sang Hoa Kỳ đạt 2,74 tỷ USD/năm và năm 2006 đã tăng lên 3,05 tỷ USD/năm. Theo dự kiến tốc độ tăng trưởng của mặt hàng này năm 2007 sẽ là 20% đạt khoảng 4 tỷ USD, với
kết quả này sẽ đưa Việt Nam lên xếp hàng thứ 7 trong số các nước dẫn đầu xuất khẩu dệt may vào Hoa Kỳ (sau Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan, Mêhico, Canada và Banglades).
Thuỷ sản
Bắt đầu từ năm 1998, khi Việt Nam và Hoa Kỳ ký biên bản thoả thuận hợp tác nghề cá giữa hai nước, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của Việt Nam sang Hoa Kỳ không ngừng tăng lên. Trong các mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu, có hai mặt hàng giữ vị trí chiến lược là tôm và cá đông lạnh với tỷ trọng luôn dẫn đầu. Tổng xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang Hoa Kỳ năm 2006 đạt 650 triệu USD, tăng khoảng 4% so với năm 2005 đưa thị trường Hoa Kỳ chiếm 25,1% thị phần trong tổng số các thị trường mà Việt Nam có quan hệ buôn bán thuỷ hải sản. Nhìn chung, các mặt hàng thủy sản xuất khẩu sang Hoa Kỳ luôn đạt được một mức tăng trưởng qua từng năm trong đó tăng nhiều nhất là các loài cá ngừ chế biến năm 2006 đạt 20,6 triệu USD tăng 48% so với năm 2005; tiếp theo là cua, ghẹ chế biến đạt 35,91 triệu USD tăng 18,1%; tôm chế biến đạt 64,6 triệu USD tăng 9,6%. Đó là những mặt hàng chế biến, còn đối với những mặt hàng chưa chế biến cũng đạt được kết quả tăng trưởng khả quan, cụ thể: các loại filê cá đạt trị giá xuất khẩu là 50,24 triệu USD tăng 14,8% so với năm 2005; cua ghẹ đông lạnh đạt 3,52 triệu USD tăng 10% và tôm đông lạnh đạt 233,12 triệu USD tăng 0,3%. Sở dĩ các mặt hàng tôm có mức thấp hơn là do mặt hàng này phải chịu thuế bán phá giá cùng với nguồn cung ứng bị hạn chế do tăng lượng xuất khẩu ở những thị trường khác, sự gia tăng trị giá xuất khẩu tôm sang thị trường Hoa Kỳ chủ yếu là do sự tăng giá của mặt hàng này.
Giày dép
Được coi là một trong những có lợi thế của Việt Nam, năm 2006 xuất khẩu giày dép của Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 802,76 nghìn USD tăng 33% so với năm 2005. Tỷ lệ tăng trưởng xuất khẩu giày dép của Việt Nam năm 2006 đã chậm lại so với mức 51% của năm 2005. Tính đến thời điểm hiện tại, Việt Nam đã vượt qua Brazil để trở thành nước xuất khẩu giày dép lớn thứ 3 sang Hoa Kỳ so với vị trí thứ 4 (sau Trung Quốc, Italia, Brazil) vào năm 2005. Nguyên nhân của việc tăng trưởng xuất
khẩu mặt hàng này là do khả năng cung ứng cũng như cạnh tranh về giá cả và chất lượng của hàng Việt Nam nâng lên, các sản phẩm của Việt Nam có thêm nhiều cơ hội kinh doanh do các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ có xu hướng tìm kiếm các nhà cung cấp khác ngoài Trung Quốc để thực hiện việc đa dạng hoá nguồn hàng cho thị trường mình. Mặc dù mới chỉ chiếm 2% thị phần, nhưng mức tăng trưởng bình quân của các mặt hàng giày dép Việt Nam là khá cao đạt 40 – 50%/ năm cùng với nhu cầu nhập khẩu ngày một tăng từ phía thị trường này, điều này hứa hẹn nhiều tín hiệu đáng mừng cho các nhà sản xuất Việt Nam trong thời gian tới.
Đồ gỗ
Mặt hàng đồ gỗ Việt Nam mới có cơ hội thâm nhập thị trường Hoa Kỳ từ cuối năm 2001 – khi BTA bắt đầu có hiệu lực, nhưng chỉ sau vài năm, tốc độ tăng trưởng của mặt hàng này luôn duy trì ở mức cao khiến đây trở thành một trong những ngành hàng xuất khẩu đầy tiềm năng tại thị trường mục tiêu này. Năm 2006 kim ngạch xuất khẩu đồ gỗ của Việt Nam sang Hoa Kỳ đạt 744,1 triệu USD tăng 30% so với năm 2005 đưa đồ gỗ trở thành mặt hàng đứng vị trí thứ 3 trong tổng số các mặt hàng được đưa sang thị trường này. Thực tế cho thấy, các sản phẩm đồ gỗ do Việt Nam cung cấp khá phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Hoa Kỳ, đó là những mặt hang trung và cao cấp được làm từ loại gỗ cứng với nguồn nguyên liệu chính từ nước Hoa Kỳ và Bắc Hoa Kỳ, được chứng nhận về an toàn cho rừng nên được tiêu thụ nhiều. Mặc dù xuất khẩu các mặt hàng gỗ của Việt Nam sang Hoa Kỳ tăng nhưng thị phần của nó tại thị trường này vẫn nhỏ - chỉ chiếm 2% tổng kim ngạch nhập khẩu các sản phẩm gỗ của Hoa Kỳ, hơn nữa tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của mặt hàng này lại đang có xu hướng giảm do nhiều nguyên nhân khác nhau như năng lực cung ứng tăng chậm trong khi nhu cầu thị trường lại tăng nhanh, cơ sở hạ tầng kém chưa có khả năng đáp ứng được các đơn đặt hàng lớn, giá cước cao, khả năng tiếp thị giới thiệu sản phẩm còn hạn chế….trong đó nguyên nhân cơ bản là do các sản phẩm của Việt Nam còn quá đơn điệu về kiểu dáng và chủng loại. Các sản phẩm gỗ của nước ta phần lớn đều mang một kiểu dáng mang tính truyền thống ít thay đổi trong khi nhu cầu của thị trường Hoa Kỳ lại luôn muốn thay đổi, thích những cái mới mang tính đột phá. Sản
phẩm gỗ của Việt Nam trên thị trường Hoa Kỳ hiện nay đang gây thất vọng cho các nhà nhập khẩu khi mà có quá nhiều doanh nghiệp sản xuất cùng một chủng loại sản phẩm mang kiểu dáng tương tự nhau, doanh nghiệp của ta sản xuất sản phẩm chủ yếu dựa trên mẫu mã kiểu dáng của các đơn đặt hàng có sẵn với nguyên liệu gỗ nhập khẩu từ nước ngoài, tính chủ động sáng tạo trong từng sản phẩm của ta rất hạn chế, “dường như không tìm thấy nét riêng của doanh nghiệp đồ gỗ Việt Nam, họ cùng kinh doanh những sản phẩm giống nhau cả về kiểu dáng lẫn chất lượng. Chính điều này đã khiến cho họ phải tự cạnh tranh lẫn nhau, họ đã không biết khai thác lợi thế kinh doanh của mình đó là sự khác biệt trong từng sản phẩm sẽ khiến doanh nghiệp không bị nhầm lẫn với bất cứ ai”1. Chính điều này đã khiến cho giá trị gia tăng trên các sản phẩm xuất khẩu không cao (chỉ khoảng 10% - 15%). Các doanh nghiệp Việt Nam còn chậm trong việc nắm bắt thị hiếu của người tiêu dùng, người Hoa Kỳ luôn thích thể hiện cá tính riêng của mình do đó sản phẩm mà họ tiêu dùng cũng phải mang một nét gì đó khác biệt “họ không muốn mua sản phẩm giống như người hàng xóm”.
Các mặt hàng nông sản
Trong cơ cấu hàng nông sản xuất khẩu sang thị trường Hoa Kỳ thì rau quả là mặt hàng giữ vai vị trí chủ chốt. Mặc dù là quốc gia xuất khẩu rau quả lớn nhất thế giới nhưng hàng năm Hoa Kỳ vẫn phải nhập khẩu một khối lượng lớn các loại rau quả tươi và chế biến. Sau khi BTA được ký kết, thị trường này đã mở ra nhiều triển vọng cho xuất khẩu các mặt hàng rau quả của nước ta. Tuy nhiên trong những năm vừa qua, do các quy định về điều kiện chất lượng sản phẩm, tiêu chuẩn và vệ sinh an toàn đối với các sản phẩm có liên quan đến sức khỏe con người cao, cùng với những khó khăn do khoảng cách địa lý nên chủng loại các mặt hàng Việt Nam đã xuất khẩu sang Hoa Kỳ còn bị hạn chế, chủ yếu vẫn là các loại rau quả đông lạnh đã qua chế biến và một số ít rau quả tươi được vận chuyển bằng đường hàng không. Chúng ta chưa khai thác hết lợi thế một đất nước nhiệt đới đa dạng về chủng loại sản phẩm. Là
11 Phát biểu của ông August Wingardh – đại diện công ty thương mại IKEA, một công ty chuyên mua các sản phẩm gỗ của Việt Nam từ năm 1999 đến nay.