2. THỰC TRẠNG CÁC VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI MẶT
2.4.2.Bài họckinh nghiệm rút ra
Qua các vụ kiện chống bán phá giá của Việt Nam trong thời gian qua mà trên đây là hai vụ kiện dẫn chứng, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm mà các doanh nghiệp Việt Nam có thể áp dụng:
Đa dạng hóa thị trường:Bài học đầu tiên từ vụ cá da trong là khi ưu thế cạnh tranh của các nhà sản xuất nội địa giảm sút, thị phần của họ suy giảm, họ có thể sử dụng mọi biện pháp có thể để ngăn cản hàng nhập khẩu. Chống phá giá chỉ là một trong các biện pháp mà người sản xuất nội địa có thể sử dụng. Bài học thứ hai là :cac nhà sản xuất nọi địa có nhiều ưu thế hơn các nhà sản xuất nước ngoài trong việc vẫn động hành lang đối với ngành lập pháp. Những ưu thế này là (i)kiến thức của họ về nền chính trị tại nước họ. (ii) tính “địa phương cục bộ”của nền chính trị các quốc gia lớn như Hoa Kỳ, (iii) sự hiểu biết và kinh nghiệm trong các hoạt động quan hệ quần chúng (public relations) tại quốc gia đó, và (iv) hệ thống quan hệ của họ.Do đó, các nhà sản xuất trong nước có nhiều cơ hội trong việc ngăn cản hàng ngoại nhập hơn là ngược lại. Đa dạng thị trường xuất khẩu giúp cho doanh nghiệp Việt Nam giảm thiểu các ảnh hưởng xấu trong việc xuất khẩu sang một quốc gia bị ngăn cản.
Xây dựng thương hiệu mạnh: Vụ cá da trơn có một hệ quả mà VASEP không ngờ tới. Sau khi DOC áp dụng thuế bán phá giá đối với cá da trơn Việt Nam, lượng xuất khẩu cá da trơn của VASEP tới các thị trường khác tăng vọt(ví dụ EU, Nhật, Úc). Người Việt Nam cũng bắt đầu sử dụng cá da trơn trong bữa ăn. Lý do khá đơn giản, cá da trơn được giới truyền thông quan tâm và là đề tài nóng hổi – dù rằng chỉ trong thời gian ngắn nhưng cũng đủ để người tiêu dùng Mỹ và các quốc gia khác biết về sản phẩm. Kinh nghiệm này cho thấy rằng, chất lượng tốt và giá rẻ là chưa đủ cho một sản phẩm để thâm nhập thị trường nước ngoài. Thương hiệu mạnh và các biện pháp marketing phù hợp là cần thiết.
Phát triển một cơ chế cảnh báo sớm:Thời gian là yếu tố quan trọng cho các bị đơn trong vụ kiện chống phá giá. Vụ cá da trơn và tôm cho thấy càng có nhiều thời gian chuẩn bị, các doanh nghiệp càng trả lời tốt hơn trong quá trình điều tra.Mặc dù
không có một cơ chế lý tưởng có thể áp dụng cho mọi ngành, nhưng một có chế cảnh báo sớm có thể bao gồm các yếu tố sau: (i) phân tích kinh tế, (ii) giám sát hoạt động của các nhà sản xuất nội địa, (iii) một mạng lưới quan hệ với các công ty vận động hành lang và các công ty luật ở nước ngoài, và (iv) theo dõi báo chí, cụ thể như sau:
-Thứ nhất, các phân tích kinh tế phải thể hiện cả tình hình xuất khẩu của Việt Nam vào điểm hiện tại lẫn tình hình của nền công nghiệp tương ứng ở nước mà vụ kiện có thể xảy ra. Mọi sự tăng trưởng đột xuất của thị phần có thể dẫn tới một vụ kiện vì nếu thị trường bị hàng hoá nước ngoài thống lĩnh thì các nhà sản xuất nội địa cũng có thể đệ đơn kiện. Ngoài ra, sự suy giảm của thị phần cũng có thể là một trong các lý do khiến nhà sản xuất nội địa đệ đơn kiện chống bán phá giá bất chấp việc suy giảm đó là do sự cắt giảm trợ cấp của chính phủ, hay do công nghệ lạc hậu, hay do thiên tai. Có thể nói bầu cử - khi mà các nhà chính trị cần lá phiếu của cử tri nhất – là một lý do khiến cho các nhà sản xuất nội địa vững tin vào việc khởi kiện.
-Thứ hai, việc theo dõi chặt chẽ các hoạt động của các nhà sản xuất nội địa có thể giúp các doanh nghiệp Việt Nam phát hiện một vụ kiện phá giá sắp xảy ra. Trước khi nộp đơn khởi kiện tới cơ quan có thẩm quyền, các nhà sản xuất nội địa cần phải phối hợp với nhau để tạo nguồn tài chính, thuê luật sư và chuẩn bị các thông tin cho việc kiện. Trong hầu hết các trường hợp, những hoạt động này là công khai. Vì khi các doanh nghiệp Việt Nam phát hiện các hoạt động này, họ phải lập tức chuẩn bị cho một vụ kiện. Việc theo dõi báo chí là một trong những cách hiệu quả khi các nhà xuất khẩu Việt Nam không có đại diện thường trực ở nước ngoài.
-Thứ ba, xây dựng mối quan hệ với các công ty luật và các công ty vận động hành lang là một cách thức tốt cho doanh nghiệp Việt Nam để biết về các công ty này cũng như biết về các dịch vụ mà họ cung cấp. Đổi lại, họ có thể cung cấp cho doanh nghiệp Việt Nam các thông tin về một vụ kiện sắp xảy ra.