II. Một số vấn đề tồn tại trong hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hoá tại Công ty cổ phần dịch vụ Hàng hả
2.1.Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật
2. Một số kiến nghị với Nhà nớc
2.1.Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật
Chức năng của Nhà nước là quản lý cỏc hoạt động kinh tế thụng qua chớnh sỏch phỏp luật để phỏt triển theo định hướng đề ra. Đặc biệt trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, càng đũi hỏi Nhà nước phải cú những quy định chặt chẽ đối với cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh. Bởi vỡ, xuất nhập khẩu là hoạt động cú sự liờn kết của nhiều đối tỏc nờn sẽ gõy ra rất nhiều tổn thất nếu như khụng cú sự ràng buộc nhất định.
Nhà nước cần hoàn thiện hệ thụng chớnh sỏch để cú thể khuyến khớch sự phỏt triển của doanh nghiệp. Dưới đõy là một số kiến nghị đối với Nhà nước:
+ Nhà nước phải ban hành nhiều chớnh sỏch khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia xuất khẩu, sản xuất hàng xuất khẩu.
+ Hoàn chỉnh khuụn khổ phỏp luật theo nền kinh tế thị trường và đổi mới cỏc chớnh sỏch xuất nhập khẩu đó khuyến khớch hoạt động xuất nhập khẩu.
+ Nhà nước cũng phải ban hành cỏc chớnh sỏch thỏo gỡ khú khăn, cắt giảm cỏc thủ tục hành chớnh trở ngại về thuế, tiến hành hỗ trợ cho xuất nhập khẩu vớ dụ như: Hỗ trợ lói suất vay vốn về sản xuất, hoạt động xuất khẩu hoặc cú thể là sự trợ giỏ cho những mặt hàng xuất khẩu mới vào thị trường. Bờn
cạnh đú, Chớnh Phủ cú thể ban hành cỏc chớnh sỏch khen thưởng đối với những doanh nghiệp đó tỡm ra những sản phẩm xuất khẩu mới.
+ Nhà nước cũng cú thể ban hành cỏc chớnh sỏch quản lý ngoại hối, điều chỉnh tỷ giỏ của đồng USD so với đồng Việt Nam để khuyến khớch xuất khẩu, cú chớnh sỏch đầu tư và nõng cao chất lượng hàng hoỏ xuất khẩu.
+ Với hoạt động xuất nhập khẩu, thỡ việc đưa ra chớnh sỏch quản lý ngoại tệ cú hiệu quả là vụ cung quan trọng. Nhà nước cần điều chỉnh nguyờn tắc, cơ chế phõn bổ ngoại tệ ở cỏc doanh nghiệp cũng như việc chuyển giao ngoại tệ giữa cỏc doanh nghiệp.
+ Bờn cạnh đú, Nhà nước cũng cần phải ban hành chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi hợp lý. Nếu như Nhà nước duy trỡ tỷ giỏ cú lợi cho hoạt động xuất khẩu thỡ lại khụng cú lợi cho hoạt động nhập khẩu và ngược lại. Cú thể thấy,chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi của Nhà nước cú tỏc động khụng nhỏ đến hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.
+ Nhà nước ban hành quyền xuất nhập khẩu trực tiếp khụng đồng nghĩa với việc quyền phõn phối hàng hoỏ. Doanh nghiệp được cấp phộp sẽ cú quyền mua bỏn xuất nhập khẩu. Quyền xuất nhập khẩu khụng bao gồm quyền tổ chức mạng lưới mua gom hàng hoỏ Việt Nam để xuất khẩu. Quyền nhập khẩu bao gồm quyền tổ chức hoặc tham gia hệ thống phõn phối hàng hoỏ tại Việt Nam.
Cú thể thấy, việc hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch phỏp luật Nhà nước là vấn đề cơ bản tạo điều kiện cho cỏc doanh nghiệp hoạt động sản xuất, đặc biệt là hoạt động xuất nhập khẩu.
* Chính sách quản lý ngoại tệ có hiệu quả
Hoạt động XNK là hoạt động kinh tế vợt ra ngoài biên giới quốc gia vì thế đồng tiền thanh toán cho các hợp đồng thờng sử dụng ngoại tệ mạnh để thanh toán. Mà hiện nay nhà nớc quản lý ngoại tệ rất chặt chẽ do tình hình trên
thế giới có nhiều biến động. Bên cạnh việc quản lý ngoại tệ rất chặt chẽ nh vậy thì ngoại tệ giành cho nhập khẩu lại rất thiếu thốn, mặc dù ngoại tệ trôi nổi trên thị trờng tự do vẫn rất nhiều. Việc phân bổ ngoại tệ không hợp lý ảnh hởng đến quá trình xuất nhập khẩu cần rất nhiều vốn để thực hiện. Nhà nớc cần xem lại và điều chỉnh nguyên tắc, cơ chế phân bổ ngoại tệ ở các doanh nghiệp cũng nh việc chuyển giao ngoại tệ giữa các doanh nghiệp.
* Chính sách tỷ giá hối đoái hợp lý:
Các hợp đồng ngoại thơng hiện nay của hầu hết các doanh nghiệp trong cả nớc đều thực hiện thanh toán bằng ngoại tệ. Vì vậy, chính sách tỷ giá hối đoái của nhà nớc có ản hởng rất lớn đến việc thực hiện thanh toán hợp đồng ngoại thơng của các doanh nghiệp. Nếu Nhà nớc duy trì một tỷ giá có lợi cho xuất khẩu thì sẽ có hại đối với nhập khẩu và ngợc lại. Để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển một cách bền vững, tạo mọi điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu phục vụ cho nền sản xuất trong nớc phát triển thúc đẩy xuất khẩu thì nhà nớc phải bằng các công cụ chính sách của mình duy trì một tỷ giá hối đoái hợp lý, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực XNK tránh đ- ợc những thiệt hại thất thoát do tỷ giá hối đoái gây ra.
* Thủ tục hành chính thông thoáng:
Nh ta đã biết thủ tục hành chính trong các hoạt động NXK của nớc ta hiện nay tơng đối rờm ra, mặc dù hàng năm nhà nớc đã có những sửa chữa bổ xung cho hợp lý nhng đến nay vẫn còn nhiều phiền hà cho các đơn vị khi phải thực hiện các thủ tục này.
Đối với việc cấp giấy phép nhập khẩu, nhà nớc cần phải có những qui định chặt chẽ nhng phải thông thoáng để tránh làm mất thời gian của các doanh nghiệp khi đi xin giấy phép nhập khẩu. Có những trờng hợp, mặc dù đã đợc nhà nớc phê duyệt cấp vốn nhng vẫn phải xin giấy phép nhập khẩu của các Bộ chuyên ngnàh, mà khi đi xin giấy phép thì lại phải chờ đợi rất mất thời gian làm cho tiến độ thi công của công trình bị chậm lại.
Cùng với việc thực hiện các biện pháp hoàn thiện các chính sách mang lại thuận lợi cho hoạt động XNK, nhà nớc cần tạo ra một môi trờng pháp lý và cơ chế quản lý hiện đại để giúp các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả trong môi trờng quốc tế cạnh tranh gay gắt nh hiện nay.