4. Phƣơng pháp nghiên cứu
3.2.3 Ban hành Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của tổ chức định
tổ chức định mức tín nhiệm:
Bên cạnh việc quy định những điều khoản chung nhất cho hoạt động định mức tín nhiệm trong Luật Chứng khoán, Chính phủ cần ban hành Nghị định để điều chỉnh chi tiết các quan hệ pháp luật phát sinh trong lĩnh vực này. Cùng với quá trình phát triển của thị trƣờng chứng khoán, không loại trừ khả năng sẽ ban hành Luật về tổ chức và hoạt động của tổ chức định mức tín nhiệm trên cơ sở tổng hợp, đúc kết những kinh nghiệm từ thực tế thi hành Nghị định này và nhu cầu phát triển của thị trƣờng chứng khoán… Mặc dù hoạt động định mức tín nhiệm của nhiều nƣớc trên thế giới nhƣ Mỹ, Thái Lan, Malaysia, Nhật Bản... đều đƣợc chi phối bởi các luật liên quan, nhƣng trong điều kiện của Việt Nam hiện nay, thì các quan hệ này nên đƣợc điều chỉnh bằng Nghị định là hợp lý. Quan điểm này xuất phát từ lý do chủ yếu là, quan hệ định mức tín nhiệm là một hoạt động hoàn toàn mới đối với nƣớc ta, các nhà làm luật khó có thể dự liệu hết những quan hệ phát sinh cũng nhƣ tính chất phức tạp của nó. Vì vậy, nếu ban hành luật thì việc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế trong quá trình thực thi sẽ khó khăn hơn do những thủ tục lập pháp phức tạp hơn. Trong khi đó, Nghị định do Chính phủ ban hành vừa đảm bảo hiệu lực pháp lý đủ mạnh để điều chỉnh các hoạt động liên quan đến định mức tín nhiệm, vừa có thể đƣợc sửa đổi, bổ sung một cách kịp thời do thủ tục lập pháp đơn giản hơn nhiều so với luật. Trong Nghị định tƣơng lai về tổ chức và hoạt động của tổ chức định mức tín nhiệm cần có những quy định cụ thể đối với các vấn đề sau:
· Loại hình tổ chức và hoạt động của tổ chức định mức tín nhiệm;
· Điều kiện, trình tự thành lập và thủ tục cấp phép hoạt động đối với tổ chức định mức tín nhiệm;
· Điều kiện, trình tự, thủ tục cấp và các vấn đề liên quan đến giấy phép hành nghề đối với nhân viên nghiệp vụ của tổ chức định mức tín nhiệm;
http://svnckh.com.vn 74