Đa dạng Sinh học
Cần phải có một chương riêng trong Luật Đa dạng sinh học về các loài sinh vật ngoại lai xâm hại. Như khuyến cáo của Công ước Đa dạng Sinh học, cần ưu tiên ngăn chặn các loài sinh vật ngoại lai xâm hại du nhập vào Việt Nam và diệt trừ các loài đã xuất hiện. Nếu một loài sinh vật ngoại lai xâm hại được du nhập vào Việt Nam, việc phát hiện sớm và có các hoạt động nhanh chóng là điều tối cần thiết để ngăn chặn chúng. Một chương về các loài sinh vật ngoại lai xâm hại cần tối thiểu là các điểm:
(i) Xác định một cơ quan đầu mối quốc gia chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến các sinh vật ngoại lai xâm hại. Cơ quan này sẽ xây dựng một chiến lược về sinh vật ngoại lai xâm hại. Cụ thể, cơ quan này sẽ chịu trách nhiệm xác định, liệt kê, giám sát sự lan truyền, nghiên cứu các tác động, tìm giải pháp kiểm soát, xây dựng kế hoạch quản lý, phổ biến các thông tin về các sinh vật ngoại lai có khả năng xâm hại. Các loài này được xác định dựa trên kinh nghiệm của Việt Nam, kinh nghiệm từ các quốc gia khác, hay dựa trên các đặc tính phân loại học và sinh thái học cho thấy đó là các loài có khuynh hướng xâm lấn;
(ii) Các biện pháp nghiêm ngặt để ngăn chặn việc cố ý du nhập các loài sinh vật ngoại lai có khả năng xâm hại. Việc cố ý du nhập loài không có giấy phép cần nghiêm cấm và cần phải có đánh giá tác động môi trường kỹ lưỡng tuân thủ theo phương pháp tiếp cận phòng ngừa để xác định những hậu quả có thể xảy ra do sự du nhập loài.
(iii) Các quy chế kiểm dịch để hạn chế nguy cơ du nhập không chủ định các loài sinh vật ngoại lai có khả năng xâm hại qua những con đường như nước rỉ tàu hay rò rỉ từ các thiết bị chứa;
(iv) Các biện pháp ngăn chặn việc buôn bán các loài sinh vật cảnh có nguồn gốc ngoại lai có khả năng xâm hại như một hình thức phòng ngừa việc chúng có thể bị bỏ rơi và du nhập ngẫu nhiên vào các hệ sinh thái tự nhiên;
(v) Các quy định yêu cầu huy động toàn bộ các nỗ lực thích hợp để diệt trừ, hay khi không thể diệt trừ, phải cô lập và kiểm soát các loài ngoại lai đã xâm nhập có thể phá vỡ các hệ sinh thái. Các quy định này cần bao hàm cả các quy chế cho rừng đặc dụng và cho các sinh cảnh tự nhiên quan trọng cho các loài bị đe dọa như các Vùng Chim Quan trọng và các Vùng Đa dạng Sinh học Trọng yếu.
(vi) Các điều khoản về xử phạt hành chính - có thể ít nhất qua các hệ thống luật dân sự và luật hình sự - đối với các cá nhân hoặc tập thể chịu trách nhiệm đối với việc cố ý hoặc thiếu trách nhiệm làm du nhập các loài sinh vật ngoại lai xâm hại tương xứng với chi phí cho các biện pháp loại trừ hoặc kiểm soát chúng.
26 27
26 27