II. Thực trạng về quản lý thuếGTGT đốivới các doanh nghiệp ngoài quốc
2- Thực trạng về quản lý thuếGTGT đốivới các DNNQD
2.1- Tình hình thu thuếGTGT đốivới các doanh nghiệp ngoài quốc
dài cho các doanh nghiệp.
Song song với việc cải cách và ban hành luật thuế mới, chế độ quản lý thuế cũng từng bớc đợc hoàn thiện. Bộ máy quản lý thu thuế đợc tỏo chức theo ngành dọc, thống nhất từ trung ơng đến quận, huyện. ở Trung ơng có Tổng cục thuế trực thuộc Bộ tài chính, ở các tỉnh, thành phố có Cục thuế trực thuộc Tổng cục thuế; ở quận, huyện , thị xã, thành phố thuộc tỉnh có chi cục thuế trực thuộc Cục thuế. Trong đó, Tổng cục thuế không trực tiếp thu thuế mà là cơ quan xây dựng chính sách thuế, hớng dẫn chỉ đạo và kiểm tra, thanh tra thu nộp các loại thuế, phí, và lệ phí. Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng có nhiệm vụ trực tiếp thu đối với doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp đầu t nớc ngoài, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh có hoạt động liên liên huyện, liên tỉnh, một số loại phí, lệ phí ; hớng dẫn, chỉ đạo và kiểm tra các chi Cục thuế trong tổ chức quản lý thu. Chi cục thuế có nhiệm vụ trực tiếp quản lý thu thuế các doanh nghiệp quốc doanh nhỏ, các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể.... bên cạnh đó còn có sự quan hệ Cục thuế với UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng và giữa chi cục thuế với UBND Quận, huyện; nó thể hiện tính song trùng lãnh đạo
2- Thực trạng về quản lý thuế GTGT đối với các DNNQD
Qua 4 năm thực hiện luật thuế GTGT ( 1999-2002), với sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, Nhà nớc cùng với sự nỗ lực của ngành thuế, các cấp chính quyề địa phơng và ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của ĐTNT. Công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đã có những kết quả sau:
2.1- Tình hình thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh doanh
Kết quả thu về thuế GTGT vẫn cha tơng xứng với tốc độ tăng trởng kinh tế khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh chung của cả nớc và của mỗi địa phơng.Theo số liệu của tổng cục Thống kê năm 2002, GDP khu vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng bình quân trong 4 năm ( 1999- 2002) khoảng 19%- 20% nhng số thu chỉ tăng khoảng 15% trong đó số thu về thuế GTGT
tăng khoảng 11,5%. Một số địa phơng có tốc độ tăng trởng kinh tế rất cao nh : thành phố Hồ chí Minh , Bình dơng, Bà rịa Vũng tàu ,Đồng nai .v.v. nhng tốc đoọ tăng thu thấp hơn rất nhiều so với tốc độ tăng thu chung nh thành phố Hồ CHí Minh tăng thu 10%, Bà rịa Vũng tàu tăng thu 8%,Khánh hoà tăng thu 2,5%,Đồng nai tăng thu 6,5%, Hải phòng tăng thu 4%.v.v.
Qua theo dõi liên tục hai năm 2001và 2002 có 11 địa phơng số thu năm sau đều cao hơn 10% năm trớc là : Yên bái ,kontum, quảng ninh, hà tây,Hà nam, Hài dơng, Hng yên ,Hà tĩnh, Bình dơng, Quảng nam, Ninh thuận; nhng cũng có nhiều địa phơng hai năm chỉ tăng dới 5% nhu : Hải phòng, Sơn la, Kiên giang, Bình thuận, đặc biệt có tỉnh Bắc cạn cả 2 năm số thu đều tháp hơn so với cùng kỳ năm trớc.
So với dự toán có năm địa phơng vợt trên 20% là :Hải dơng 28,1%, Long an 24,5%, Lai châu 24,8%, Cà mau 35,3%, Bạc liêu 36.2%. Có 8 địa phơng vợt từ 18%-20% nhng cũng có 7 địa phơng không hoàn thành dự toán thu là: Khánh hoà,Bắc cạn, Tây ninh, Kiên giang, Đồng nai, Phú yên, Đắc lắc.
Năm Chỉ tiêu 1999 ( tỷ đồng) 2000 (tỷ đồng) 2001 (tỷ đồng) 2002 (tỷ đồng) Tốc độ tăng BQ trong 2 năm( %) Tổng GDP 440.285 477.209 497.729 541.031 6,5 GDP của DNNQD 30.28 36.215 43.057 51,63 19,4 Tổng thu từ DNNQD 4.903 5.755 6.653 7.850 16.8 Thu từ thuế GTGT của DNNQD 2.410 2.671 2.995 3.351 12
Biểu 2: Tốc độ tăng thu thuế GTGT so với tốc độ tăng trởng kinh tế doanh