VI Dịch vụ lưu trữ và dịch vụ khác
9. Các biện pháp khác.
*Thực hiện nghiêm túc các quy trình quản lý:
Để giúp cho công tác quản lý thuế của chi cục đi vào nề nếp cụ thể, đầy đủ các thủ tục pháp lý, tạo điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao và tăng cường chống thất thu thuế thì từng bộ phận, từng tổ đội, từng cán bộ phải hiểu và nắm vững nội dung của các quy trình quản lý thuế; quy trình quản lý khai thuế và kế toán thuế, quy trình thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, quy trình hoàn thuế, quy trình kiểm tra thuế, quy trình miễn giảm thuế. Đặc biệt đối với hộ sản xuất, kinh doanh cá thể còn phải thực hiện nghiêm túc quyết định 1201/TCT/QĐ/TCCB ngày 26/7/2004 về quy trình quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể. Việc đăng ký thuế, quản lý thuế, tổ chức thu nộp thuế, tổ chức thực hiện phải phải theo đúng trình tự nhất định.
* Xây dựng kế hoặch thu hợp lý
Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước, nhằm đáp ứng nhu cầu chi ngân sách của nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ kinh tế xã hội. Do vậy xây dựng kế hoặch thu và quản lý thuế là hết sức cần thiết. Chi cục thuế phải tích cực hơn nữa thực hiện công tác xây dựng và giao kế hoặch cho từng địa bàn, từng phường.
Xây dựng kế hoặch cần phải dựa trên khảo sát tình hình cơ sở, nắm chính xác xu hướng mở rộng hay thu hẹp quy mô kinh doanh của các hộ, số lượng cơ sở kinh doanh biến động trong năm kế hoặch theo từng lĩnh vực, từng ngành nghề cụ thể. Xác định những nhân tố ngoại cảnh ảnh hưởng đến việc kinh doanh, thu nhập của từng địa bàn.
Yêu cầu kế hoặch được giao phải phù hợp với đặc trưng của quận và hợp lý về số thu, tránh tình trạng giao quá thấp sẽ dẫn lơ là trong công việc. Mặc dù đã hoàn thành tốt kế hoặch giao nhưng điều đó chưa khẳng định được việc thực hiện quản lý là tốt, sẽ còn nhiều nguồn thu chưa được thu, hiện
tượng thất thu còn nhiều. Ngược lại kế hoặch giao quá cao cũng sẽ gây khó khăn cho cán bộ thuế. Vậy để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý thuế việc xây dựng và giao kế hoặch là hết sức cần thiết và cần phải đảm bảo hợp lý.
* Cần phải sửa đổi hoàn thiện chính sách thuế cho hợp lý
Tỷ lệ GTGT trên doanh thu đối với hộ nộp thuế theo phương pháp khoán còn chưa sát với thực tế. Cần quy định cụ thể rõ ràng hơn tỷ lệ GTGT theo từng ngành nghề. Cụ thể cần tách bạch hoạt động kinh doanh dịch vụ ăn uống: đối với các nhà hàng đặc sản chắc chắn doanh thu của họ sẽ khác với ăn uống bình dân đưa vào diện chịu chung tỷ lệ là 35% ở Tây Hồ chưa đảm bảo công bằng nên quy định tỷ lệ đối với ăn uống bình dân có tỷ lệ thấp hơn. Hay bán buôn khác với bán lẻ đều chịu tỷ lệ là 9% cần quy định tách hai hoạt động này ra, bán buôn sẽ có tỷ lệ cao hơn vì doanh thu của họ lớn hơn rất nhiều và điều kiện kinh doanh cũng khác. Quy định các biện pháp xử lý vi phạm một cách hiệu quả hơn, xây dựng biện pháp ngừng cung cấp hoá đơn cho các hộ vi phạm.
* Xây dựng hành lang pháp lý hoàn chỉnh, trang bị đầy đủ cơ sở vật chất kỹ thuật cho ngành thuế:
Hành lang pháp lý hoàn chỉnh, nghiêm khắc sẽ đảm bảo cho công tác thuế được dẽ dàng hơn và hiện tuợng chống thất thu sẽ giảm bớt đi rất nhiều. Hệ thống pháp luật phải đồng bộ giữa luật quản lý thuế, luật doanh nghiệp, luật hợp tác xã… tránh hiện tượng chồng chéo, mâu thuẫn nhau.
Mở rộng hệ thống kho bạc và các tổ chức tín dụng để đảm bảo cho công tác thu nộp tiền thuế được nhanh chóng và tiện lợi cho người nộp thuế.
Mở rộng giao lưu học hỏi quy trình quản lý thuế của các quốc gia trên toàn thể giới.
KẾT LUẬN.
Trong điều kiện nền kinh tế nước ta hiện nay là nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của nhà nước, các thành phần kinh tế đều được tự do phát triển trong khuôn khổ của pháp luật. Thành phần kinh tế cá thể phát triển rất đa dạng trong mọi lĩnh vực ngành nghề, đã góp phần không nhỏ vào tăng thu cho ngân sách nhà nước. Nhưng việc quản lý thuế đối với các thành phần kinh tế lại rất khó khăn bởi đặc điểm của thành phần kinh tế này thường không tập trung, phân tán, dễ di chuyển, nhỏ lẻ. Yêu cầu đặt ra trong công tác thuế hiện nay không những phải quản lý đủ các hộ cá thể mà còn phải quản lý chính xác căn cứ tính thuế.
Chi cục thuế Hoàn Kiếm đã luôn phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm được giao và có nhiều thành tích trong công tác quản lý thực hiện Luật thuế GTGT của các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể, thường xuyên rà soát các hộ sản xuất kinh doanh nghỉ, miễn thuế để đưa vào diện quản lý. Chi cục thuế còn ngày càng nâng cao công tác kiểm tra phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm trốn thuế gây thất thu cho ngân sách nhà nước, quản lý nợ và thu hồi nợ có nhiều tiến bộ.
Ngoài những thành công đáng kể ở trên thi tình trạng thất thu thuế GTGT còn tồn tại. Tình hình quản lý chưa bao quát được hết, số hộ bỏ sót còn nhiều, khoán doanh thu chưa thực sự sát với thực tế, việc điều chỉnh tuy có kịp thời nhưng vẫn còn những thiếu sót. Tình hình nợ đọng có giảm nhưng còn tồn tại.
Với mong muốn góp phần mở rộng và tìm ra nhiều biện pháp trong công tác quản lý thực hiện Luật thuế GTGT của các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể trên địa bàn quận Hoàn Kiếm nên chuyên đề đã đi sâu phân tích thực trạng quản lý thuế GTGT đối với các hộ cá thể tại chi cục thuế quận Hoàn Kiếm, cũng như tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn quận, để đưa ra một số giải pháp quản lý hiệu quả hơn.