2. Phân tích tình hình nhập siêu
2.3.3. Kẽ hở trong nhập khẩu, đặc biệt là nhập khẩu nông sản
Các chính sách quản lý chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, chính sách thuế với nhóm hàng nông sản, thực phẩm ở ta thực ra đã tương đối có hệ thống. Về quản lý vệ sinh an loàn thực phẩm, hiện nay có Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm, Pháp lệnh Thú y, Pháp lệnh Bảo vệ thực vật và đầy đủ văn bản hướng dẫn.
Tuy nhiên, không phải hệ thống chính sách hiện nay không có những kẽ hở. Về nguyên tắc, các nhóm hàng thực phẩm cần phải được kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) trước khi thông quan. Tuy nhiên, do tính chất mau hỏng của thực phẩm và thiếu kho chuyên dụng tại cửa khẩu, quy định hiện nay cho phép được tạm thông quan sau khi có Giấy đăng ký kiểm tra VSATTP và được chính thức thông quan khi có Thông báo kết quả kiểm tra VSATTP (tạm thông quan trước, kiểm tra sau - Điều 10 Pháp lệnh VSATTP). Trong thời gian chưa được thông quan chính thức, doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm lưu, giữ hàng và chưa được bán ra thị trường.
Tuy nhiên, thực tế rất nhiều doanh nghiệp đã bán hết hàng trước khi được cơ quan hải quan cho chính thức thông quan.
Theo đánh giá chung của đại diện một số bộ, ngành trong cuộc họp mới đây có sự tham gia chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ. chính sách vế quản lý chất lượng hàng hóa nông sản, thực phẩm hiện nay là “không thiếu” nhưng công tác thực thi chưa đầy đủ.
Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu cơ sở vật chất, điều kiện kỹ thuật và cán bộ kiểm tra thực tế tại của khẩu. Sự chồng chéo vế trách nhiệm quản lý giữa các cơ quan VSATTP, cơ quan kiểm dịch động, thực vật cũng tạo ra nhiều khe hở.