- Các chỉ tiêu sử dụng đất áp dụng khi lập quy hoạch chi tiết đô thị.
phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn 2001-
4.2.3. Phơng án qui hoạch sử dụng đất đai cụ thể cho các khu chức năng: * Qui hoạch đất ở đô thị:
* Qui hoạch đất ở đô thị:
Hiện nay toàn bộ thị xã có 88,58 ha đất ở đô thị, chiếm khoảng 61,40% diện tích đất dân dụng của thị xã, bình quân là 22,53 m2/ngời.
Đến năm 2010 bố trí khoảng 526,5 ha, khi đó bình quân đầu ngời khoảng 30 m2/ngời .Và đợc phân bố theo 4 khu nhà ở chính sau:
+ Khu vực Thị Cầu -Đắp Cầu rộng 150 ha chủ yếu phát triển dân c trên cơ sở đô thị Thị Cầu - Đắp Cầu cũ. Đây là hệ thống có các đồi bát úp bao quanh Đồng Trầm, hớng ra sông Cầu với các điểm dân c ẩn hiện quanh các đồi bát úp.
Kiến trúc mái dốc, nhà vờn là chủ yếu, tại đây sẽ bố trí các khu nhà nghỉ cuối tuần. Tổ chức hệ thống các đờng đi bộ bao quanh 6 quả đồi bát úp.
+ Khu trung tâm đô thị rộng 120 ha nằm giữa khu Thị Cầu - Đắp Cầu và khu Thành Cổ - Văn Miếu. Đây là khu vực trọng tâm của đô thị bao gồm các trung tâm chính trị, văn hoá, khoa học kỹ thuật, trung tâm thơng mại, và một khu vực tái định c nhà cao tầng, kiến trúc trong khu vực này tao thành một quần thể thống nhất.
+ Khu vực Thành Cổ rộng 120 ha đây là khu vực mang tính văn hoá cao, với các công trình văn hoá, y tế, giáo dục và một công viên văn hoá vui chơi giải trí chung của toàn đô thị. Hình thành trục cảnh quan về văn hoá từ cổng Bắc Thành Cổ tới Văn Miếu. Kết thúc trục này tổ chức một đoạn phố văn hoá.
+ Khu vực Cổng Ô Hoà Đình rộng 106,5 ha ở đây sẽ bố trí khu nhà ở xây mới.
Nh vậy diện tích đất ở tăng 437,92 ha và đợc lấy từ các nguồn sau: + Đất nông nghiệp 337,56 ha Trong đó: - Đất lúa mầu 239,15 ha - Đất thuỷ sản 0,41 ha - Đất chuyên mầu 98,00 ha + Đất cha sử dụng 3,46 ha + Đất chuyên dùng 96,90 ha Trong đó: - Đất giao thông 31,60 ha - Đất thuỷ lợi 25,74 ha
- Đất chuyên dùng khác 39,56 ha
* Qui hoạch đất công trình công cộng (toàn thị xã + khu vực )
Hiện thị xã có 9,68 ha đất sử dụng vào mục đích xây dựng các công trình công cộng chiếm 61,71% diện tích đất dân dụng của thị xã, bình quân là 2,5 m2/ ngời .
Đến năm 2010 bố trí khoảng 105,0 ha chiếm 11,07 %, khi đó bình quân đầu ngời là 6m2/ngời.
Diện tích tăng 95,32 ha và đợc lấy từ các nguồn sau:
+ Đất nông nghiệp 89,63 ha + Đất chuyên dùng 5,08 ha + Đất cha sử dụng 0,61 ha
* Qui hoạch sử dụng đất cây xanh, TDTT (công viên cây xanh +hồ nớc +công trình TDTT)
Hiện trạng đất dành cho mục đích xây dựng các công viên cây xanh, hồ nớc và cảnh quan đô thị gắn liền với các công trình TDTT là 4,2 ha chiếm 2,91% diên tích đất dân dụng, bình quân là 1,06 m2/ngời.
Đến năm 2010 bố trí khoảng 105 ha khi đó bình quân đầu ngời là 6m2/ngời. Khu công viên cây xanh đợc bố trí nh sau:
+ Các công viên vui chơi giải trí, bố trí tại các vị trí vờn hoa Thành Cổ, vờn hoa Ngân Hàng, đại lộ xanh từ trụ sở UBND thị xã đờng Đấu Mã và trung tâm văn hoá Thanh niên.
+ Công viên cảnh quan, bố trí tại Thị Cầu- Đáp Cầu trên toàn khu đồi bát úp. Diện tích khu công viên cây xanh và TDTT và hồ nớc, tăng là: 100,8ha. Và đợc lấy từ các nguồn sau:
+ Đất cha sử dụng 40,62 ha + Đất chuyên dùng 25,32 ha + Đất nông nghiệp 10,34 ha + Đất cha sử dụng khác 22,13ha + Đất chuyên dùng khác 2,39ha
* Qui hoạch sử dụng đất đờng nội thị và quảng trờng
Hình thành mạng lới đờng đô thị dạng ô bàn cờ gồm:
+ Đờng trung tâm mới (đại lộ chính) từ đồi bệnh viện cắt qua đờmg 18, tỉnh lộ 288 hiện nay tới trung tâm làng nghề truyền thống Võ Cờng, có chiều dài khoảng 3 km.
+ Các đờng nhánh bố trí theo hệ ô bàn cờ, tạo thành hệ sờn vuông góc với đ- ờng trung tâm. Bảng tổng hợp các loại đờng Tt Tên đờng Chiều dài (m) Mặt cắt Diện tích (m2) Mặt đờng Hè Cây xanh đờng đỏ
1 Đờng cấp I (1-1)A I (1-1) B 400 1850 14ì2 14ì2 10ì2 10ì2 30 5 78 53 31200 9800 2 Đờng cấp II (2- 2) 15300 14- 15 2(6-8) 26-31 428400 3 đờng khu vực (3- 3) 24150 10,05 6ì2 22,5 544499 4 Đờng nội bộ (4-4) 21600 7,0 2(3-4,5) 13-16 345600 Tổng ≈63km ≈145 ha
Bảng các công trình giao thông trong thị xã
Tt Tên Vị trí Diện tích Ghi chú
1 Bãi đỗ xe 9,0 ha
2 Bến xe 2,8 ha
3 Đờng sắt 7,0 ha
Đến năm 2010 dự báo bố trí 210,3 ha đất dành cho giao thông đối nội và quảng trờng.
Hiện trạng đất sử dụng vào mục đích để phát triển giao thông đối nội và quảng trờng có 41,79 ha chiếm 28,97% diện đất dân dụng. Bình quân đầu ngời 10,63 m2/ ngời. Đến năm 2010 dự kiến bố trí 210,3 ha đất sử dụng vào mục đích này. Bình quân đầu ngời khoảng 12 m2/ngời
Diện tích đất tăng 168,51 ha và chủ yếu lấy từ các nguồn sau: + Đất nông nghiệp 128,64 ha
+ Đất chuyên dùng 29,79 ha + Đất thuỷ lợi và mặt nớc chuyên dùng 6,32 ha + Đất cha sử dụng khác 3,72 ha
* Qui hoạch đất giao thông đối ngoại
+ Quốc lộ 1A chuyển về phía Đông Nam cách thị xã 3 km cắt qua sông Cầu, cách cầu cũ khoảng 1km, tuyến qua tỉnh Bắc Ninh dài 7,4 km và đợc xây dựng theo hai giai đoạn:
Chiều rộng mặt đờng rộng 16 m Chiều rộng nền đờng là 30 m
Hiện giai đoạn một đã hoàn tất và bớc vào xây dựng tiếp giai đoạn hai. Giai đoạn hai:
Chiều rộng mặt đờng 32m Chiều rộng nền đờng 47-50 m Dải lu thông mỗi bên là 20ì20=40m
Quốc lộ 1A nắn chỉnh về phía Nam thị xã, giao cắt với quốc lộ 1A cách trung tâm thị xã khoảng 2 km.
+ Nâng cấp tỉnh lộ 20 phục vụ chủ yếu cho việc phát triển hệ thống cảng sông của tỉnh Bắc Ninh.
+ Đờng sắt quốc gia vẫn giữ nguyên hiện trạng, song trong tơng lai sẽ dự kiến chuyển đờng sắt về phía Tây Thành Cổ và khi đó sát nhập hai ga Bắc Ninh và Thị Cầu thành một ga trung tâm.
+ Cảng: Cải tạo nâng cấp hệ thống cảng sông để đạt công suất 0,3-0.5 triệu tấn/năm. Xây dựng thêm một cảng mới phục vụ hành khách du lịch gần đền Bà Chúa Kho.
+ Bến ô tô: Qui hoạch bến liên tỉnh ở phía Nam gần quốc lộ 18 mới, có diện tích 0,8 ha.
Hiện trạng đất dành cho giao thông đối ngoại là 23,5 ha chiếm 20,87 % diện đất ngoài dân dụng. Dự kiến đến năm 2010 bố trí khoảng 42 ha.
Diện tích đất tăng là 18,50 ha và đợc lấy từ các nguồn sau: + Đất nônh nghiệp 14,25 ha
+ Đất chuyên dùng 3,61 ha + Đất cha sử dụng 0,64 ha
* Qui hoạch đất công nghiệp “tiểu thủ công nghiệp và kho tàng
+ Phơng hớng chung
Tổ chức thực hiện có hiệu quả qui hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đến năm 2010, triển khai xây dựng các cụm công nghiệp, điểm công nghiệp, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ, phấn đấu trong 5 năm tới xây dựng thêm ít nhất 10 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, u tiên phát triển công nghệ cao, công nghiệp sạch, phấn đấu đến năm 2010 tỷ lệ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 30%.
Hiện trạng đất sử dụng vào mục dích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kho tàng là 47,2 ha, chiếm 41,74% đất ngoài dân dụng. Đến năm 2010 dự kiến bố trí khoảng 147,2 ha đất dành cho mục đích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, kho tàng và đợc bố trí nh sau:
+ Đất khu công nghiệp 69,5 ha + Đất cụm công nghiệp 48,7 ha
Trong đó cụm công nghiệp Võ Cờng là 20 ha + Đất làng nghề tiểu thủ công nghiệp 27,4 ha + Đất các xí nghiệp rời 1,6 ha
Diện tích đất tăng là 100 ha và đợc lấy từ các nguồn sau: + Đất nông nghiệp 98,7 ha Trong đó: - Đất lúa 65,3 ha - Đất màu 24,7 ha - Đất thuỷ sản 8,7 ha + Đất chuyên dùng 1,3 ha
* Qui hoạch đất trụ sở cơ quan
Đất trụ sở cơ quan hành chính sự nghiệp hiện có là 10,25 ha, chiếm 9,10% diện tích đất ngoài dân dụng. Trong thời kỳ qui hoạch cần đợc đầu t xây dựng nhà cao tầng để có đất trồng cây xanh, tạo khuôn viên đẹp trong từng cơ quan. Tuy nhiên Bắc Ninh là tỉnh mới đợc tái lập nên nhu cầu đất dùng cho việc xây dựng trụ sở các cơ quan chức năng của tỉnh là rất lớn đợc đặt tại thị xã Bắc Ninh. Dự kiến
đến năm 2010 đất sử dụng để xây dng trụ sở các cơ quan là 20,2 ha, nh vậy trong thời kỳ qui hoạch diện tích đất tăng là 9,95 ha và đợc lấy từ các nguồn sau:
+ Đất nông nghiệp 8,45ha Trong đó: - Đất lúa mầu 7,23 ha - Đất thuỷ sản 0,28ha - Đất chuyên màu 0,94 ha + Đất chuyên dùng 1,5 ha Trong đó: - Đất giao thông 0,93 ha - Đất thuỷ lợi 0,24 ha - Đất chuyên dùng khác 0,33 ha
* Qui hoạch đất trờng học (trung học cơ sở, trung học phổ thông, mầm non, chuyên nghiệp )
Để đảm bảo đất đai cho nhu cầu xây dng lớp học, đất cho hớng nghiệp, rèn luyện thể chất cho học sinh, cần thiết phải dựa trên cơ sở qui định tiêu chuẩn trờng quốc gia đối với các trờng trung học cơ sở, trung học phổ thông và trung học chuyên ban.
Hiện tại đất dành cho mục đích xây dựng các trờng học là 13,31 ha chiếm 11,28% đất ngoài dân dụng.
Dự kiến đến năm 2010 đất cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo khoảng 17 ha và đợc bố trí nh sau:
+ Khối trờng mầm non 1,0 ha + Khối trờng tiểu học 2,7 ha + Khối trờng trung học cơ sở 3,2 ha + Khối trờng trung học phổ thông 4,0 ha + Khối các trờng chuyên nghiệp, dậy nghề 6,0 ha Diện tích đất tăng là 3,7 ha và đợc lấy từ các nguồn sau:
+ Đất nông nghiệp 2,9 ha + Đất chuyên dùng 0,6 ha + Đất cha sử dụng 0,2 ha
* Qui hoạch đất di tích lịch sử, văn hoá
Hiện tại đất sử dụng vào mục đích xây dựng các di tích lịch sử, văn hoá có 11,09 ha chiếm 9,84% đất ngoài dân dụng.
Dự kiến đến năm 2010 đất sử dụng vào việc duy trì, bảo tồn các di tích lịch sử văn hoá sẽ bố trí 12,24 ha, nh vậy trong thời kỳ qui hoạch diện tích đất này sẽ tăng là 1,15 ha và đợc lấy từ các nguồn sau:
+ Đất nông nghiệp 0,17 ha + Đất chuyên dùng 0,98 ha
* Qui hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa:
Trong thời kỳ 2001-2010 thị xã Bắc Ninh từng bớc qui hoạch lại các khu nghĩa trang, nghĩa địa đảm bảo diện tích cho việc chôn cất của nhân dân và phù hợp với tập quán của địa phơng, đảm bảo tiết kiệm văn minh theo nếp sống mới và vệ sinh môi trờng.
Hiện tại đất nghĩa trang, nghĩa địa có 8,11 ha chiếm 7,20 % đất ngoài dân dụng. Dự kiến đến năm 2010 đất nghĩa trang, nghĩa địa sẽ đợc bố trí 7 ha ở vùng ngoại thành.
Trong thời kỳ qui hoạch thị xã Bắc Ninh có chủ trơng di chuyển toàn bộ 8,11 ha đất nghĩa trang, nghĩa địa hiện nay ra ngoài vùng ngoại thành, để đảm bảo vệ sinh môi trờng và lấy đất để xây dựng khu dân c đô thị.
* Qui hoạch đất du lịch văn hoá quan họ:
Thị xã Bắc Ninh là nơi danh lam thắng cảnh nổi tiếng mang đậm nét văn hoá vùng Kinh Bắc, tiềm năng du lịch tơng đối. Trong thời kỳ qui hoạch từ nay đến năm 2010 dự kiến sẽ dây dựng khu du lịch sông Cầu, bố trí tại cánh đồng Trầm –Cổ Mễ với diện tích khoảng 65 ha.
Kết luận
Thị xã Bắc Ninh nằm trên tuyến quốc lộ số 1 và quốc lộ 18 là những trục kinh tế, kỹ thuật quan trọng trong chiến lợc phát triển của vùng. Kinh tế trọng điểm vùng bắc bộ và vùng xung quanh thủ đô Hà Nội, nhu cầu đầu t phát triển khu vực nói chung và thị xã nói riêng ngày một gia tăng, chủ trơng nâng cấp quốc lộ số 1, quốc lộ 18, đầu t phát triển công nghiệp dịch vụ, thơng mại và du lịch tác động không nhỏ đến sự phát triển của thị xã.
Với vị trí tiềm năng và những biến động trong khu vực nh vậy, đòi hởi phải có sự quy hoạch chung cho toàn thị xã cho phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế mới và tốc độ đô thị hoá của cả vùng.
Trong quy hoạch chung cho toàn thị xã Bắc Ninh thì quy hoạch sử dụng đất đai là một bớc quan trọng và thực sự cần thiết trong quy hoạch thị xã Bắc Ninh nói chung. Trong nền kinh tế thị trờng và cùng với sự phát triển của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, tốc độ đô thị hoá ngày càng đợc đẩy mạnh và nhu cầu sử dụng đất đai ở đô thị ngày càng tăng và phơng thức sử dụng đất đai ở đô thị rất phức tạp vì vậy quản lý đất đai ở đô thị ngày càng gặp nhiều khó khăn và phức tạp hơn, nên càn phải có phơng án quy hoạch sử dụng đất đô thị một cách chặt chẽ để tạo cơ sở cho việc quản lý và sử dụng đất ở đô thị có hiệu quả cao.
Đề tài “Quy hoạch sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh-tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010” đợc nghiên cứu và xây dựng trên cơ sở các nghiên cứu về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội gắn liền với thực trạng và chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bắc Ninh và thị xã Bắc Ninh trong thời kỳ quy hoạch sử dụng đất. Nó có ý nghĩa quan trọng trong việc xác lập sự ổn định về mặt pháp lý của đất đai đối với công tác quản lý thống nhất của Nhà nớc; kết quả quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh là căn cứ để tiến hành giao đất, là cơ sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp, đáp ứng nhu cầu về đất đai cho việc mở rộng và phát triển thị xã để đến năm 2010 thị xã trở thành đô thị loại 3 và xứng đáng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội, khoa học kỹ thuật của tỉnh Bắc Ninh và phát triển thị xã theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá
Trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài này, em đã đạt đợc những kết quả chủ yếu sau:
+ Hiểu rõ hơn về bản chất của quy hoạch sử dụng đất đai ở đô thị
+ Nắm đợc những đặc điểm cơ bản của đất đai ở đô thị và sự khác biệt với đất đai nói chung và đất nông nghiệp nói riêng.
+ Hiểu rõ hơn về cơ sở khoa học và những căn cứ pháp lý của quy hoạch sử dụng đất đô thị.
+ Biết phơng pháp xác định các chỉ tiêu sử dụng đất ở đô thị và phơng pháp dự báo một số loại đất chính trong đô thị.
Kiến nghị.
Trong quá trình nghiên cứu đề tài này, em có một số kiến nghị sau:
- Cần làm tốt công tác tuyên truyền để nhân dân ủng hộ phơng án quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh để mọi ngời dân biết và thực hiện tốt.
- Tạo cơ sở pháp lý: căn cứ vào bản quy hoạch đất đai thị xã Bắc Ninh để xây dựng các quy định, quyết định.v.v. để thực hiện quy hoạch kế hoạch
sử dụng đất đai làm cho công tác quản lý đất đai ở đô thị ngày càng chặt chẽ và theo pháp luật
- Trên cơ sở bản quy hoạch này tìm kiếm chính sách kinh tế hợp lý để xây dựng chính sách đèn bù, giải phóng mặt bằng, giải quyết tranh chấp,