2.1.1. Những thành tựu và kết quả đạt được
Hiện nay, trên thế giới , mâu thuẫn tôn giáo và sắc tộc đang diễn ra ở nhiều nơi, có nơi tình hình trở nên ngày càng gay gắt, đẩy đến những cuộc xung đột, việc tìm kiếm những giải pháp hữu hiệu để giải quyết là rất cần thiết.
Tình hình tôn giáo ở nước ta những năm gần đây cũng đặt ra nhiều vấn đề phức tạp. Về mặt hình thức, các cơ sở thờ tự của tôn giáo như đình, chùa, nhà thờ, thánh thất... được xây dựng nhiều nơi, to đẹp hơn. Bên cạnh sinh hoạt tôn giáo được cải tiến, giáo lý tôn giáo cũng được tăng cường tuyên truyền, công tác đào tạo chức sắc cũng phát triển... đã xuất hiện tình trạng ngấm ngầm hoặc công khai tranh giành ảnh hưởng tôn giáo, quá đề cao tôn giáo trong đời sống chính trị - xã hội... Đặc biệt là hiện nay tình hình đạo Tin Lành đang phát triển ở một số tỉnh miền núi phía Bắc và một số vùng khác trong nước với những dấu hiệu rất phức tap, trong đó có cả thế lực thù địch có ý đồ dùng tôn giáo làm đòn bẩy để triển khai chiến lược “diễn biến hòa bình” nhằm thủ tiêu các nước xã hội chủ nghĩa còn lại, trong đó có Việt Nam. Khả năng gây mất ổn định chính trị - xã hội vẫn tiềm ẩn.
Tình hình đó càng cho thấy việc nghiên cứu vận dụng tốt tưởng Hồ Chí Minh về đoàn kết tôn giáo để giải quyết các vấn đề tôn giáo và dân tộc là rất cần thiết và có ý nghĩa to lớn về mọi mặt.
Từ năm 1986, đất nước ta tiến hành đổi mới một cách toàn diện và sâu sắc theo đường lối mà Đại hội lần thứ VI của Đảng đề ra. Vấn đề đoàn kết tôn giáo cũng được Đảng, Nhà nước rất lưu tâm chú ý trong quá trình đổi mới đất nước.
Trước hết, phải kể đến Nghị quyết số 24-NQ/TW, ngày 16/10/1990 của Bộ chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VI) “Về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới” và được cụ thể hóa bằng Nghị định 69 - HĐBT của Chính phủ “Quy định về các hoạt động tôn giáo”. Nghị quyết chỉ rõ: “Tôn giáo là một vấn đề còn tồn tại lâu dài, tín ngưỡng tôn giáo có nhiều điều còn phù hợp với công cuộc xây dựng xã hội mới. Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta là tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng của nhân, thực hiện đoàn kết lương - giáo, đoàn kết toàn dân xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cần khắc phục nhận thức, thái độ thiển cận đối với tôn giáo và thái độ hẹp hòi, thành kiến, phân biệt đối xử đối với đồng bào có đạo”.
Tiếp sau đó, tư tương đoàn kết tôn giáo được liên tục đề cập đến trong các văn kiện quan trọng của Đảng ở các kỳ Đại hội VII (1991), Đại hội VIII (1996). Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đã chỉ rõ: “Tín ngưỡng tôn giáo là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân. Đảng và Nhà nước ta tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng và không tín ngưỡng của nhân dân, thực hiện bình đẳng, đoàn kết lương giáo và giữa các tôn giáo. Khắc phục mọi thái độ hẹp hòi, thành kiến, đối xử phân biệt với đồng bào có đạo, chống những hành động vi phạm tự do tín ngưỡng, đồng thời nghiêm cấm và ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng tôn giáo phá hoại độc lập và đoàn kết dân tộc, chống phá chủ nghĩa xã hội, ngăn cản tín đồ làm nghĩa vụ công dân.”17, 78. Đại hội VIII của Đảng tiếp tục nhấn mạnh và mở rộng tư tưởng đoàn kết dân tộc: “Đoàn kết các giai cấp, các tầng lớp, các dân tộc, các tôn giáo, mọi lứa tuổi, mọi người trong đại gia đình dân tộc Việt Nam dù sống trong nước hay đang định cư ở nước ngoài” 18, 122.
Sau 13 năm thực hiện chính sách đổi mới đối với tôn giao, tổng kết thực tiễn, đồng thời xem xét những vấn đề mới nảy sinh trong bối cảnh trong nước và thế giới có nhiều thay đổi quan trọng, ngày12/3/2003, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đã ban hành Nghị quyết số 25 - NQ/TW Về công tác tôn giáo. Văn kiện đã trở thành nền tảng chỉ đạo chính sách của Đảng và Nhà nước Việt Nam đối với tôn giáo trong thời kỳ đổi mới. Những chủ trương đó đã được tiếp tục khẳng định và phát triển hơn nữa tại Văn kiên Đại hôi đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam (tháng 4 - 2006).
Sự quan tâm đến công tác tôn giáo của Đảng trong thời kỳ đổi mới không chỉ thể hiện ở các văn kiện của các kỳ Đại hội và các Nghị quyết Trung uơng mà còn có các Nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị về công tác tôn giáo trong thời kỳ đổi mới.
Trước hết là Nghị quyết 24 - NQ/TW của Bộ chính trị ban chấp hành Trung ương khóa VI ra ngày 16/10/1990: “Về tăng cường công tác tôn giáo trong tình hình mới”. Nghị quyết này một lần nữa khẳng định: “Chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ta là tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, thực hiện đoàn kết lương giáo, đoàn kết toàn dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Cần khắc phục nhận thức thiển cận đối với tôn giáo và thái độ hẹp hòi thành kiến phân biệt đối xử với đồng bào có đạo” 53.
Nghị quyết này được coi là “cẩm nang” để giải quyết vấn đề tôn giáo và thực hiện đoàn kết tôn giáo. Đây chính là sự vận dụng một cách sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh vào hoàn cảnh lịch sử mới của dân tộc. Sau hội nghị tổng kết nghị quyết 24/TW, ngày 2/7/1998, Bộ chính trị (khóa 8) đã ban hành Chỉ thị 37 -CT/TW: “Về công tác tôn giáo trong tình hìn mới”, và Chính phủ đã ban hành Nghị định số 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999: “Về các hoạt động tôn giáo”. Tinh thần cơ bản của Chỉ thị 37 và Nghị định 26 là sự thể hiện đầy đủ
những quan điểm, nội dung và phương pháp đoàn kết tôn giáo của Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng thời là sự bổ sung, hoàn thiện về chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hòa, hiện đại hóa.
Nội dung cơ bản của Chỉ thị 37 và Nghị định 26 là tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín ngướng, tôn giáo, và tự do không tín ngưỡng, tôn giáo nhằm đoàn kết gắn bó đồng bào theo các tôn giáo và không theo tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân, làm tròn nghĩa vụ công dân, bảo vệ lợi ích của Tổ quốc. Nhà nước đảm bảo tính hợp pháp cho các tín đồ. Những giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp của tôn giáo được tôn trọng và khuyến khích phát huy. Đồng thời, Đảng ta chỉ rõ: “ Mọi hành vi lợi dụng tôn giáo để làm mất trật tự an toàn xã hội, phương hại đến nền độc lập dân tộc, phá hoại chính sách đoàn kết toàn dân, chống lại Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây tổn hại đến các giá trị đạo đức, lối sống văn hóa dân tộc, ngăn cản tín đồ, chức sắc các tôn giáo thực hiện nghĩa vụ công dân đều bị xử lý theo pháp luật” 12.
Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh về đòan kết tôn giáo vẫn là nền tảng lý luận tiếp tục soi đường, chỉ lối cho công tác tôn giáo trong quá trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, mở rộng hợp tác giao lưu quốc tế, phấn đấu xây dựng đất nước ngày càng giàu mạnh.
Về mặt quản lý, Nhà nước Việt Nam luôn bảo đảm và tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân. Trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 có ghi “Công dân có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Các tôn giáo đều bình đẳng trước pháp luật. Những nơi thờ tự của các tín ngưỡng tôn giáo được pháp luật bảo hộ, không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng tôn giáo để làm trái pháp luật và chính sách của Nhà nước” 29, 36.
Nghị định 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 quy định chung về quyền tự do tín ngưỡng như sau:
“Điều 1 - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quyền tự do không tín ngưỡng tôn giáo. Nghiêm cấm sự phân biệt đối xử vì lý do tín ngưỡng tôn giáo”
Tại mục C Điều 87, Bộ Luật Hình sự của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (áp dụng từ ngày 1/7/2000) quy định về tội phá hoại chính sách đoàn kết tôn giáo như sau:
“Gây chia rẽ người theo tôn giáo với người không theo tôn giáo , chia rẽ các tín đồ tôn giáo với chính quyền nhân dân, với tổ chức xã hội” thì bị phạt tù từ 5 đến 15 năm “
Ngày 18/6/2004, Uỷ ban thường vụ Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam khóa 11 đã thông qua Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo, sau đó ngày 29/6/2004, Chủ tịch nước đã ký Lệnh công bố Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và có hiệu lực thi hành từ ngay 15/11/2004.
Pháp lệnh tín ngướng, tôn giáo đã thể hiện chính sách dân chủ, tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân, xác định rõ quyền và nghĩa vụ của các cá nhân, tổ chức tôn giáo, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong việc bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động tín ngướng, tôn giáo...
Ngày 4/2/2005, Thủ tướng Chính phủ ra chỉ thị số 01/2005/CT - TTG về một số công tác đối với đạo Tin lành để giải quyết những vấn đề còn tồn tại và mới nảy sinh trong những năm gần đây liên quan đến sinh hoạt tôn giáo của người dân theo đạo Tin lành, nhất là đối với đồng bào dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên và người Mông, người Dao ở các tỉnh miền núi phía Bắc nhằm bình
thường hóa sinh hoạt tôn giáo của đạo Tin Lành, làm cho người dân theo tín ngưỡng, tôn giáo yên tâm gắn bó với cộng đồng.
Việc đề cập đến các Nghị quyết, Chỉ thị, Nghị định, các văn bản pháp luật của Đảng và Nhà nước về vấn đề đoàn kêt tôn giáo ở đây không phải là để liệt kê các văn bản về đoàn kết tôn giáo mà điều quan trọng là qua đó thể hiện sự vận dụng sáng tạo của Đảng và Nhà nước ta về việc giải quyết vấn đề đoàn kết tôn giáo theo tư tưởng Hồ Chí Minh trong hoàn cảnh mới của tình hình tôn giáo nước ta và trên thế giới. Quan điểm của Hồ Chí Minh và chính sách của Đảng và Nhà nước ta về đoàn kết tôn giáo là trước sau như một, tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo và quyền tự do không tín ngưỡng, tôn giáo của đồng bào theo đạo và không theo đạo. Chính quan điểm đúng đắn đó về đoàn kết tôn giáo đã tạo nên sức mạnh của khối đại đoàn kết dân tộc trong mọi thời kỳ cách mạng.
Việc thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước Việt Nam đối với tín ngưỡng, tôn giáo theo tư tưửng Hồ Chí Minh thời gian qua đã thu được những kết qủa tốt về mọi măt:
“Về đào tạo chức sắc: Giáo hội Phật giáo Việt Nam đã mở 3 Học viện Phật giáo, 6 lớp cao đẳng Phật học, 31 Trường trung cấp Phật học đào tạo 5090 tăng ni; Giáo hội Công giáo Việt Nam có 6 đại chủng viện đào tạo 1236 linh mục... Về lĩnh vực xuất bản, chỉ tính 5 năm (1999-2004), Nhà xuất bản Tôn giáo theo đề nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo, đã xuất bản được 719 ấn phẩm tôn giáo với 4.200.000 bản in, trong đó riêng kinh thánh hơn 500.000 bản...”9, 59 - 60 .
Nhà nước Việt nam đã triển khai các chương trình đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, trong đó đặc biệt chú trọng đến các vùng sâu, vùng xa, vùng có đông bào tôn giáo sinh sống... Các sinh hoạt tôn giáo và bày tỏ đức tin của tín đồ được tôn trọng, đặc biệt những ngày lễ trọng
của các tôn giáo như lễ Phật đản của Phật giáo, lễ Giáng sinh, lễ phục sinh của Đạo Công giáo và Tin lành, lễ kỉ niệm ngày khai đạo của đạo Cao đài và Phật giáo Hòa Hảo... đều được tiến hành theo nghi lễ, trong khuôn khổ pháp luật.
Các tổ chức tôn giáo được tự do chủ động trong việc củng cố tổ chức, phong chức, phong thẩm, thuyên chuyển và bổ nhiệm các vị chức sắc và các vị tu hành: “Qua thống kê, các tổ chức tôn giáo có 800 người được phong chức, 605 người được bổ nhiệm và 337 người được thuyên chuyển hoạt động”9, 62. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chức sắc, nhà tu hành trong các tôn giáo được duy trì và mở rộng. “Năm 2005, số tốt nghiệp các trường, lớp đào tạo của các tổ chức tôn giáo là 6963 người, số mới được chiêu sinh là 5584 người và số còn đang theo học là 4563 người”9, 63.
Việc in kinh sách và xuất bản các ấn phẩm khác liên quan đến tôn giáo được duy trì thường xuyên, bảo đảm yêu cầu phục vụ tôn giáo. Hiện nay các tổ chức tôn giáo đã có các báo, tạp chí như: Tạp chí nghiên cứu Phật học, Báo Giác ngộ của Phật giáo, Báo Công giáo và dân tộc của Công giáo... “Trong năm 2005, Nhà xuất bản Tôn giáo đã được phép xuất bản 450 đầu kinh sách (với hơn một triệu bản in) và 60 loại sách xuất bản khác. Riêng 6 tháng đầu năm 2006, Nhà xuất bản Tôn giáo đã in 130 đầu sách” 9 ,63.
Nhờ có sự vận dụng sáng tạo tư tưởng đoàn kết tôn giáo Hồ Chí Minh của Đảng trong tình hình mới nên những năm qua, chúng ta đã thu được những kết quả tốt đẹp trong công tác tôn giáo. Theo Báo cáo của ban chỉ đạo tổng kết Nghị quyết 24 TW năm 1998, sau khi có Nghị quyết 24 và Nghị định 69, các tổ chức tôn giáo dần dần đi vào hoạt động bình thường và thuận lợi. Đồng bào các tôn giáo đã tích cực hưởng ứng những chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Niềm tin trong các chức sắc và tín đồ các tôn giáo với Đảng được củng cố và góp phần làm ổn định chính trị, đưa các hoạt động tôn giáo vào quản
lý nhà nước, theo hướng lành mạnh, bình thường. Nhiều nghi lễ được tiến hành thường xuyên. Cơ sở thờ tự được tôn giáo sửa chữa và xây mới, kinh sách được in ấn, tu sĩ và các chức sắc được đào tạo, tu nghiệp ở trong nước và ngoài nước. Các hoạt động đối ngoại, hoạt động xã hội của tôn giáo được mở rộng. Trong xu hướng đó, số tín đồ khô nhạt đạo sinh hoạt trở lại, thanh thiếu niên được thu hút vào sinh hoạt tôn giáo lành mạnh, sôi động hơn.
Sự hưởng ứng và tự giác tham gia của các tầng lớp nhân dân và đồng bào các tôn giáo, các vị chức sắc và các tổ chức giáo hội là biểu hiện sâu sắc của tinh thần đoàn kết, gắn bó nhất trí cao về chính trị giữa Đảng, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội với tôn giáo, tinh thần đoàn kết giữa đồng bào theo tôn giáo và đồng bào không theo tôn giáo cũng như đoàn kết giữa đồng bào theo các tôn giáo khác nhau.
Kết quả cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư” cùng với phong trào nhân đạo, từ thiện, bác ái đã thúc đẩy, phát huy phong trào yêu nước của các tầng lớp nhân dân trong các tổ chức tôn giáo. Đã xuất hiện nhiều tấm gương điển hình của đồng bào các tôn giáo trong các hội nghị biểu dương những cá nhân, tập thể và khu dân cư xuất sắc ở địa phương