II. Những tồn tại, bất cập cần giải quyết:
1. Tăng NSNN cho GD-ĐT và cải tiến cơ chế phân bổ NS: 1Tăng tỷ trọng NSNN cho GD ĐT:
1.1Tăng tỷ trọng NSNN cho GD - ĐT:
Tỷ lệ % đầu t của NSNN dành cho GD - ĐT không những tỷ lệ thuận với tốc độ tăng trởng kinh tế mà còn tăng nhanh hơn tốc độ chi của NSNN. Trên cơ sở nhu cầu, dự kiến tỷ lệ cho GD - ĐT trong NSNN đợc phép chi và tốc độ tăng trởng kinh tế (GDP) xác định việc cần tăng tỷ lệ NS cho GD - ĐT. Để xử lý đợc vấn đề khó khăn này, phải dám chụi hy sinh nhiều nhu cầu bức bách khác, đồng thời cắt giảm và tiết kiệm các khoản chi tiêu cho việc quản lý của bộ máy nhà nớc từ TW đến các địa phơng.
1.2 Cơ chế phân bổ nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn vốn NSNN: - Các tiêu chuẩn để phân bổ NSNN cho GD - ĐT:
+ Phải tính đợc chi phí đơn vị (chi phí đào tạo trung bình cho mỗi học sinh, sinh viên) để có cơ sở xác định mức đầu t từ NSNN sát với thực tế và xác định “khung giá trần học phí” hợp lý. Công bố rộng rãi những thông tin thu đ- ợc qua điều tra về tài chính GD sẽ giúp các cơ sở GD tìm các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí, còn ngời học sẽ quyết định học cái gì.
+ Phân bổ NS giáo dục phổ thông nên hoàn toàn dựa vào số học sinh có tính đến hệ số u tiên giữa các vùng với điều kịên kinh tế khác nhau(bỏ cơ chế phân bổ NS GD theo đầu dân)
+ Điều chỉnh lại các định mức chi cho GD - ĐT trên cơ sở sát với chi phí theo ngành đào tạo, tính toán nâng định mức cho các ngành kỹ thuật để có điều kiên tăng cờng thiết bị, thí nghiệm đào tạo. Tiếp tục chi cho các ngành
mà nhà nớc có nhu cầu nhng không hấp dẫn học sinh nh : s phạm, luyện kim…
+ Ngân sách TW cấp theo nguyên tắc công khai. Các bộ chỉ thực hiện