I- Định hớng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam giai đoạn 2001-
3- Phơng án chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Hà nam giai đoạn
2001-2010.
Lựa chọn cơ cấu ngành kinh tế tổng quát
Để tạo điều kiện cho nền kinh tế của tỉnh tăng trởng nhanh, ổn định, vững chắc, hiệu quả nhằm giảm dần khoảng cách chênh lệch tiến tới bằng hoặc vợt mức GDP/ ngời so với mức trung bình của cả nớc, tận dụng mọi cơ hội nhanh chóng hội nhập với quá trình phát triển của vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ,
32
cải thiện, nâng cao rõ rệt đời sống của nhân dân, từ nay đến năm 2010 tỉnh sẽ chủ động chỉ đạo tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cơ cấu ngành kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trên cơ sở tiếp tục đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp đa dạng sản phẩm, sẽ đặc biệt u tiên phát triển công nghiệp và dịch vụ có tốc độ cao hơn để trong giai đoạn 2001-2010 sẽ xây dựng một cơ cấu kinh tế mới. Đó là cơ cấu Công nghiệp- Nông nghiệp- Dịch vụ. Cụ thể là:
Biểu13 . Dự kiến cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam
giai đoạn 2001-2010. Đơn vị : %. 1996 2000 2010 GDP 100 100 100 1.Công nghiệp 18,8 27,1 39,0 2.Nông nghiệp 49,6 41,5 22,0 3.Dịch vụ 31,6 31,4 39,0
Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà nam đến 2010.
Nh vậy, từ nay đến năm 2010, công nghiệp sẽ là trọng tâm đột phá của tỉnh. Tỷ trọng công nghiệp trong cơ cấu GDP sẽ tăng mạnh từ 18,8% năm 1996 lên 27,1% năm 2000 và phấn đấu tới năm 2010 sẽ đạt 39,0%. Trong công nghiệp, Hà nam sẽ tăng cờng đầu t phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng vì đây là ngành công nghiệp chủ lực, có tính mũi nhọn của tỉnh xét về trớc mắt cũng nh lâu dài. Bên cạnh đó, tỉnh cũng tập trung phát triển các ngành chế biến lơng thực ,thực phẩm, công nghiệp dệt, da, may mặc và công nghiệp cơ khí điện tử.
Tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP sẽ giảm mạnh, phấn đấu đến năm 2010 tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP chỉ còn chiếm 22%, nh vậy sẽ tạo điều kiện cho phát triển nền kinh tế theo hớng CNH- HĐH. Trong trồng trọt, sẽ tập trung phát triển cây ăn quả, cây thực phẩm và cây công nghiệp để bổ trợ cho ngành chế biến lơng thực thực phẩm, đồng thời trong chăn nuôi lấy bò, lợn, gia cầm làm vật nuôi chính.
Các ngành dịch vụ giữ vai trò ngày càng quan trọng đối với sự tăng trởng và phát triển kinh tế xã hội của tỉnh từ nay đến năm 2010. Tỷ trọng của ngành dịch vụ trong cơ cấu GDP tăng từ 31,6% năm 1996 lên 39% năm 2010. Trong ngành dịch vụ thì tỉnh sẽ lấy hai ngành thơng mại và du lịch làm cực tăng trởng .
Tóm lại, trong giai đoạn 2001- 2010, để có thể đạt đợc mục tiêu kinh tế- xã hội nh đã trình bày ở trên thì cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Hà nam sẽ phải chuyển dịch
33
theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ đồng thời giảm dần tỷ trọng của nông nghiệp trong cơ cấu GDP để hình thành một cơ cấu kinh tế Công nghiệp- Nông nghiệp -Dịch vụ.
Cùng với chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu lao động cũng cần có sự chuyển dịch tơng ứng. Phân công lao động xã hội ngày càng tiến bộ hơn, lao động trong ngành nông nghiệp phải đợc chuyển dần sang hoạt động cho ngành công nghiệp và dịch vụ. Cụ thể lao động trong các ngành sẽ đợc phân bổ nh sau:
Biểu 14.Dự kiến cơ cấu lao động của tỉnh Hà nam đến năm 2010.
Đơn vị : % . 1996 2000 2010 Tổng số 100 100 100 1.Công nghiệp 4,9 8,5 25,0 2.Nông nghiệp 88,2 75,0 47,0 3.Dịch vụ 6,9 16,5 28,0
Nguồn: Theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà nam đến năm 2010.
Nh vậy, đến năm 2010 dự kiến lao động trong nông nghiệp chỉ còn chiếm 47% tổng số lao động trong nền kinh tế của tỉnh. Lao động trong hai ngành công nghiệp và dịch vụ sẽ tăng lên đáng kể. Phấn đấu từ nay đến năm 2010 sẽ giải quyết thêm việc làm cho 114 nghìn ngời. Đồng thời năng suất lao động cũng cần phải đợc nâng cao, sẽ đạt khoảng 1,5 lần vào năm 2000 so với năm 1996, khoảng 2,7 lần vào năm 2010 so với năm 2000.
Để xây dựng đợc một cơ cấu ngành kinh tế nh đã trình bày ở trên, trong giai đoạn 2001-2010 cũng cần phải thay đổi lại cơ cấu vốn trong các ngành theo hớng tăng tỷ trọng vốn đầu t vào hai ngành công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng vốn đầu t vào ngành nông nghiệp. Cụ thể cơ cấu vốn đầu t đến năm 2010 nh sau:
34
Biểu 15. Cơ cấu đầu t của tỉnh Hà nam thời kỳ 2001-2010.
Đơn vị : %. Thời kỳ 1997-2000 Thời kỳ 2001-2010 Tổng số 100 100 1.Công nghiệp 39,3 47,9 2.Nông nghiệp 11,8 5,1 3.Dịch vụ 48,9 47,0
Nguồn: Theo quy hoạch phát triển KT- XH tỉnh Hà nam đến năm 2010
b. Hớng chuyển dịch cho từng ngành.
Ngành Công nghiệp.
Trong giai đoạn từ nay đến năm 2005, Hà nam cần phát huy lợi thế của mình về nguồn nguyên liệu sẵn có để sản xuất vật liệu xây dựng nh xi măng, gạch , ngói, đá xây dựng,...Hà nam cần đầu t tiếp dây chuyền 2 xi măng Bút Sơn, nâng cao công suất của các cơ sở sản xuất đá xây dựng, các lò gạch, ngói trên địa bàn.
Bên cạnh ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, trong giai đoạn tới Hà nam cần phát triển công nghiệp chế biến. Có thể coi đây là mũi nhọn phát triển trong giai đoạn từ nay đến năm 2005. Bởi vì ngành công nghiệp chế biến nông sản là ngành hứa hẹn có mức tăng trởng nhanh, dễ dàng thu hút lao động trong tỉnh. Ngoài ra, Hà nam cũng cần chú trọng phát triển các ngành thủ công nghiệp truyền thống, song song với việc mở rộng các làng nghề mới nhằm từng bớc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nội tỉnh. Các ngành còn lại nh dệt may, da giày, cơ khí điện tử, phân bón hoá chất,...cũng vẫn đợc tạo điều kiện phát triển nhng ở mức độ quan tâm ít hơn.
Sau khi tạo đợc chuyển biến khá căn bản về cơ cấu kinh tế trong giai đoạn trớc, trên cơ sở tích luỹ đợc kinh nghiệm và vốn qua việc phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng và công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm, bớc sang giai đoạn 2005- 2010, Hà nam cần tập trung phát triển công nghiệp dệt may da giày, cơ khí điện tử để nâng tỷ trọng của các ngành này lên trong cơ cấu công nghiệp.Dự kiến giai đoạn 2001-2010, vốn đầu t cho ngành công nghiệp phân bổ nh sau:
35
Biểu 16. Cơ cấu vốn đầu t cho Công nghiệp Hà nam giai đoạn 2001-2010.
Ngành sản xuất Giá trị
(tỷ đồng)
Tỷ trọng
( %)
Toàn ngành Công nghiệp 5.300 100
1-CN Vật liệu xây dựng 3.570 67,3 2-CN Chế biến LT - TP 495 9,3 3-CN Cơ khí, điện tử 370 6,9 4- CN Dệt may giày da 370 6,9 5-CN Hoá chất 370 6,9 6- CN khác 125 2,7
Nguồn:Sở Công nghiệp Hà nam.
Nh vậy, giai đoạn 2001- 2010 Hà nam đầu t lớn cho hai ngành công nghiệp vật liệu xây dựng và công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm đồ uống vì đó là hai ngành mũi nhọn của tỉnh đến năm 2010. Bên cạnh đó Hà nam cũng đầu t phát triển các ngành cơ khí, điện tử, dệt may, giày da, phân bón hoá chất và các ngành công nghiệp khác.
Cụ thể, hớng phát triển cho từng ngành nh sau. Đối với công nghiệp vật liệu xây dựng.
Đến năm 2010, công nghiệp vật liệu xây dựng vẫn là ngành trọng điểm của tỉnh vì nó tận dụng đợc thế mạnh về địa lý, tài nguyên. Trong công nghiệp vật liệu xây dựng sẽ tập trung một số loại vật liệu chủ yếu nh xi măng, đá xây dựng, gạch xây, tấm lợp và gạch lát nền. Dự kiến sản lợng của các vật liệu đó đến năm 2010 nh sau:
Biểu 17. Dự kiến sản lợng một số sản phẩm chủ yếu của
ngành vật liệu xây dựng Hà nam.
Tên vật liệu xây dựng Đơn vị 2000 2005 2010 1.Xi măng Triệu tấn 1,5 1,7 3,0
2.Đá xây dựng Triệu m3 1,5 3,0 3,5
3.Gạch xây Triệu viên 120 150 170
4.Tấm lợp Triệu m2 1 1 1
5.Gạch lát nền Nghìn m2 - 200 200
36
Đối với công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm và đồ uống.
Đây là một ngành quan trọng vì nó sẽ làm tăng giá trị của ngành sản xuất nông nghiệp. Trong ngành này những lĩnh vực cần tập trung phát triển là Công nghiệp chế biến nông sản nh xay xát gạo, Công nghiệp chế biến hoa quả, Công nghiệp chế đồ uống nh bia, rợu, nớc giải khát, Công nghiệp chế biến thực phẩm. Hớng phát triển của ngành này nh sau.
Trớc mắt, tập trung củng cố nâng cao hiệu quả các cơ sở sản xuất hiện có về xay xát gạo. Bên cạnh đó mở rộng sản xuất nớc khoáng không cồn, cơ sở sản xuất bia ở trung tâm các huyện lỵ. Đa nhà máy bia Phủ Lý thuộc công ty Bia nớc giải khát Phủ Lý lên công suất 6 triệu lít/ năm.
Trong tơng lai sẽ tìm các đối tác liên doanh sản xuất rợu cao cấp, bánh kẹo chất lợng cao tại thị xã Phủ Lý, nghiên cứu chuẩn bị điều kiện đầu t xí nghiệp chế biến thức ăn gia súc gia cầm, tìm đối tác liên doanh đầu t xây dựng dây chuyền chế biến n- ớc hoa quả công suất 5000 tấn/ năm, khoảng 50% sản phẩm dùng để xuất khẩu , phục hồi dây chuyền ép dầu lạc và đầu t chiều sâu để có sản phẩm dầu ăn.
Đối với công nghiệp Dệt may, da giày.
ở Hà nam nói chung các xí nghiệp may có năng lực nhỏ bé, trừ xí nghiệp 2717 Hà nam có doanh thu năm 1996 là 2.027 triệu đồng, nộp ngân sách 40 triệu đồng, còn các xí nghiệp may 27/7 Duy Tiên, Bình Lục có doanh thu nhỏ từ 100- 200 triệu đồng và hiệu quả kinh doanh lỗ. Do vậy để sản xuất có hiệu quả kinh tế, hoà nhập với ngành tiêu dùng trong cả nớc, sản phẩm có khả năng cạnh tranh và xuất khẩu thì nhiệm vụ và phơng hớng chung của ngành này là.phải cải tạo, bổ sung sắp xếp các xí nghiệp hiện có, xây dựng các xí nghiệp may, xí nghiệp giày thể thao, giầy da xuất khẩu.
Hiện nay, một trong những khó khăn chính là thị trờng tiêu thụ sản phẩm không đủ sức cạnh tranh với hàng ngoại nhập vì vậy nhóm ngành này cần đợc đầu t công nghệ mới để nâng cao chất lợng sản phẩm. Phấn đấu đến năm 2010 đạt khoảng 9,8 triệu mét vải các loại: 1,6 triệu sản phẩm may sẵn, 80 tấn tơ tằm, 2,5- 3 triệu khăn mặt.
Đối với ngành cơ khí điện tử.
Phơng hớng chung của ngành cơ khí Hà nam là sản xuất các sản phẩm truyền thống với chất lợng mẫu mã quy cách ngày càng tốt hơn, phong phú hơn nh máy tuốt lúa, máy bơm, các công cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp. Mặt khác, tham gia làm tốt công tác sửa chữa thiết bị máy móc của các cơ sở sản xuất đóng trên địa bàn, tham gia
37
lắp ráp máy canh tác phục vụ nông nghiệp và chế biến thực phẩm, chế tạo sửa chữa máy móc thiết bị chế biến đá, sản xuất bột nhẹ, chế tạo máy móc thiết bị phục vụ vận chuyển giao thông.
Đối với ngành điện tử cần xây dựng các cơ sở lắp ráp có dây chuyền thiết bị hiện đại, hoàn chỉnh dây chuyền lắp ráp CKD có trang thiết bị công nghệ kiểm tra tốt để lắp ráp các thiết bị điện tử dân dụng và dần dần hớng tới lắp ráp IKD.
Đối với ngành công nghiệp phân bón, hoá chất.
Trong giai đoạn 2000- 2005, Hà nam tập trung phát triển các công trình sản xuất phân bón hoá chất tận dụng đợc nguồn nguyên liệu nội tỉnh, đồng thời lại không đòi hỏi vốn đầu t lớn, công nghệ ít phức tạp nh: Công trình sản xuất bột nhẹ chất lợng cao, cung cấp cho các ngành sản xuất cao su, giấy, gia công nhựa, thuốc đánh răng, ytế, hoá mỹ phẩm,... ;Công trình sản xuất phân hỗn hợp NPK chất lợng cao có công suất từ 100.000- 300.000 tấn / năm cung cấp cho sản xuất nông nghiệp trong vùng, ngoài ra còn tận dụng nguồn than bùn lớn để sản xuất phân vi sinh với công suất 5.000 tấn / năm ; Công trình sản xuất ống nhựa dẫn nớc và các sản phẩm nhựa dân dụng công suất 1000- 2000 tấn / năm phục vụ cho nhu cầu dân dụng và xây dựng. Ngoài ra còn công trình sản xuất bao xi măng, vỏ bao bì nông sản.
Trong giai đoạn 2006- 2010, sau thời gian tập trung phát triển các ngành hoá chất nói trên, Hà nam cần tiến tới phát triển các ngành hoá chất hiện đại nh sản xuất sôđa Na2CO3 quy mô 100 nghìn tấn/ năm cung cấp cho các ngành thuỷ tinh, kính, bột giặt,...các công trình sản xuất phân vi sinh công suất 500 nghìn tấn/ năm, công trình sản xuất vật liệu chịu lửa công suất 15- 20 nghìn tấn/ năm.
Để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp từ nay đến năm 2010, Hà nam cần xây dựng các khu, cụm công nghiệp tập trung nh:
- Cụm công nghiệp phía Tây sông Đáy gồm hai cụm là cụm Bút Sơn- Kim Bảng bao gồm các cơ sở khai thác, chế biến đá và sản xuất vật liệu xây dựng nh xi măng, bê tông tơi, cấu kiện bê tông đúc sẵn, bê tông tấm lớn, bê tông ly tâm các loại..Cụm Kiện Khê gồm các cơ sở sản xuất chế biến đá, sản xuất xi măng, hoá chất bột nhẹ, vôi củ, vôi nghiền,...
- Cụm công nghiệp thị xã Phủ Lý và vùng phụ cận bao gồm các cơ sở sản xuất hàng tiêu dùng nh bánh kẹo, nớc giải khát ,bia, rợu, các hàng may mặc, giày thể thao, giầy da tiêu thụ nội địa và xuất khẩu, các cơ sở sản xuất mặt hàng cơ khí, trung tâm thơng mại, dịch vụ.
38
- Khu công nghiệp Đồng Văn dành riêng cho công nghiệp chế biến nông sản, chế biến thức ăn gia súc gia cầm, các cơ sở chế biến nông sản nh tinh bột cà chua, khoai lang khoai tây, đồ hộp xuất khẩu, thực phẩm đông lạnh,...
- Cụm công nghiệp dọc đờng quốc lộ 1A, 21A, 21B, quốc lộ 38 bố trí các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng nh gạch không nung, tấm lợp, gạch trang trí, gạch lát nền, các sản phẩm từ xi măng: bê tông tơi, bê tông đúc sẵn và các cơ sở chế biến nông sản, thức ăn gia súc, dệt may xuất khẩu, thêu ren thảm len, thảm đay xuất khẩu.
Tóm lại, xu hớng chung cho chuyển dịch cơ cấu ngành công nghiệp của Hà nam giai đoạn 2001-2010 là tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp sử dụng nguyên liệu nhập ngoài nh cơ khí điện tử, dệt may,...và giảm dần tỷ trọng của các ngành sử dụng nguyên liệu tại chỗ nh công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến lơng thực, thực phẩm, đồ uống,...
Ngành Nông nghiệp.
Phát triển nhanh sản xuất nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá đạt hiệu quả cao, góp phần quan trọng vào sự tăng trởng chung của nền kinh tế địa phơng và nuôi sống đợc nhiều nhân khẩu nhất. Phát triển nông nghiệp đặt trong mối quan hệ hữu cơ với các ngành hoặc lĩnh vực khác của tỉnh, đặc biệt gắn chặt nông nghiệp với công nghiệp chế biến, gắn nông nghiệp với chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong nông thôn.
Khuyến khích nông dân làm giàu thông qua việc khai thác sử dụng hiệu quả đất đai, phát triển mạnh ngành nghề, dịch vụ ở nông thôn, tạo thêm việc làm và thu nhập cho nông dân, giảm bớt hộ nông nghiệp thuần nông, tăng nhanh số hộ nông dân kiêm các ngành nghề, dịch vụ.
Tóm lại, trong giai đoạn 2001- 2010, cùng với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế chung, trong ngành nông nghiệp của tỉnh Hà nam cũng có sự chuyển